В середине мая в аннексированном Крыму стартовала российская призывная кампания 2020 года. Как сообщила пресс-служба Южного военного округа Минобороны России, уже к концу месяца первую сотню призывников с полуострова отправили на службу в соседнюю Россию. В ведомстве подчеркнули, что молодых людей тестируют на коронавирус и перевозят с соблюдением санитарных норм.
Всего весной-летом 2020 года российские военные планируют призвать в Крыму 3300 человек, причем большая часть из них отправится служить за пределы полуострова. Украина настаивает на том, что согласно нормам международного права Россия как страна-оккупант не имеет права принуждать население Крыма к службе в своих вооруженных силах. Тем не менее, по данным Крымской правозащитной группы, российские правоохранительные органы продолжают возбуждать уголовные дела против крымчан за уклонение от военной службы. О разных аспектах этого призыва шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Координатор правозащитной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко рассказал Крым.Реалии, какие нарушения допускают российские военкоматы в целом.
– Прежде всего они нарушают процедуру призыва, которая четко обозначена в законе «О воинской обязанности»: сначала должна быть вручена повестка, причем доставить ее нужно в руки молодому человеку. Это не просто клочок бумаги, а официальный документ. Наше беспокойство вызывает и то, что в военкоматы сейчас вызывают всех, кто годен к службе в армии. То есть если на службу весной планируют направить 135 тысяч молодых людей, то в военкоматы по всей стране могут вызвать до миллиона человек, то есть в несколько раз больше. Если кто-то из них болен коронавирусной инфекцией, он может стать источником заражения для многих других. Тех, кого призвали, можно посадить на двухнедельный карантин, можно организовать обсервацию силами военных медиков. Однако проконтролировать весь поток вызванных в военкомат, которые потом вернутся домой, невозможно.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Идешь в армию – сдай паспортПо словам Сергея Кривенко, Министерство обороны и военкоматы все же предприняли некоторые меры для противодействия эпидемии коронавируса.
– Во-первых, начало всех призывных кампаний отодвинули на май. Во-вторых, для призывников организовали карантинные мероприятия и следят за тем, чтобы вирус не распространился среди молодого пополнения. В-третьих, по крайней мере в Москве сотрудники военкоматов стали вызывать не всех подряд, а точечно только тех, кто изъявил желание пойти на службу.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: На службу – шагом маршВ пределах одного и того же региона можно встретить военкоматы с совершенно разными подходами к призыву, – отмечает представитель российской правозащитной организации «Солдатские матери Петербурга» Александр Горбачев.
– Ситуация очень разнится. В некоторых военкоматах действительно стараются предпринять какие-то меры, продумали план, вызвали небольшое количество людей, обеспечили их масками, организовали пункты для температурного скрининга. В других работают так же, как и раньше: допускают скопления людей по 50 человек и более, никаких медицинских пунктов нет, температуру не измеряют и при этом вызывают ребят с действующими отсрочками. Все это можно встретить в разных районах одного города – мы наблюдаем такую разницу в пределах Петербурга. Командование Западного военного округа обратило внимание на эту проблему и выдает рекомендации своим подчиненным на местах, но далеко не везде они выполняются. Мне кажется, это обусловлено личным фактором: если военный комиссар, скажем, не верит в коронавирус, то не обеспечивает даже минимальных санитарных мер.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Жизнь после призываПо данным Александра Горбачева, во время эпидемии коронавируса призывники жалуются и на типичные нарушения со стороны военкоматов.
– Это игнорирование имеющихся диагнозов: молодой человек приносит справку о заболевании, и на нее либо не обращают внимания, либо отправляют в медицинское учреждение при военкомате и снимают этот диагноз. Также могут направлять на обследования по несколько раз. Другим отказывают в замене военной службы на альтернативную гражданскую. Все это довольно типичные нарушения.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Призыв с нарушением международного праваО нарушении Россией международного права в свете военного призыва в Крыму 21 мая напомнил постоянный представитель США в ОБСЕ Джеймс Гилмор:
«Принудительное привлечение лиц, защищенных Четвертой Женевской конвенцией, к службе в вооруженных силах враждебного государство – это грубое нарушение Женевской конвенции и обязательств, которые Российская Федерация взяла на себя подписав Женевскую конвенцию… Организация Human Rights Watch в 2019 году рассмотрела документы о судебных производствах в оккупированном Крыму и обнаружила 71 уголовное дело об уклонении от призыва на военную службу и 63 обвинительных приговора в период между 2017 и 2019 года. Крымская правозащитная группа зафиксировала восемь таких дел только в феврале 2020 года. Фактическое количество уголовных дел, вероятно, значительно больше».
Эксперт Крымской правозащитной группы Александр Седов делится более подробной статистикой, в том числе по судебным приговорам за уклонение от службы.
– На данный момент известно о 107 уголовных делах в отношении жителей Крыма, по 100 уже вынесены приговоры. Только за прошлый месяц завершилось рассмотрение восьми таких дел, касавшихся осеннего призыва 2019 года. Типичная картина: гражданин получил повестку, не явился на пункт сбора, и его обвиняют в умышленном уклонении от службы. Наказания варьируются в зависимости от суда и от обвиняемого – это штрафы от 5 до 80 тысяч рублей. Было также одно решение об условном лишении свободы на 8 месяцев и еще одно – о принудительных работах. К сожалению, по тексту решений мы не можем проследить аргументацию обвиняемых, почему именно они не являлись в военкоматы, то есть нельзя узнать, кто из них проявляет активную гражданскую позицию и отрицает право России призывать крымчан на военную службу.
Александр Седов
Александр Седов подчеркивает, что при этом не важно, получил ли крымчанин российский паспорт.
– Выдача российских паспортов в Крыму – нарушение международного гуманитарного права, и такие документы не считаются законными как с точки зрения Украины, так и в международном контексте. Кроме того, статья 51 Женевской конвенции запрещает призыв граждан на оккупированной территории в армию страны-оккупанта вне зависимости от их гражданства. Я бы советовал крымчанам максимально избегать получения повестки, а если вы уже получили ее – помнить, что сама служба в российской армии не считается преступлением, тем более если вы пошли на нее под угрозой уголовной ответственности. Не стоит бояться, что вас будут преследовать в Украине. Если человек готов бороться, пусть передает информацию правозащитным организациям вроде нашей или в правоохранительные органы Украины, которые расследуют военные преступления России в Крыму.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Это преступление»: российский призыв в КрымуЮрист организации Global Rights Compliance Анна Никитенко полагает, что ближайший прецедент действиям России в Крыму можно найти только в политике Третьего Рейха во время Второй мировой войны.
– Во время Нюрнбергского трибунала, который прошел после Второй мировой войны, было несколько дел по принудительному призыву на службу в вооруженные силы Третьего Рейха, и это как раз касалось призыва на оккупированных территориях. Например, один генерал был осужден за принуждение к службе гражданских лиц в Словакии, а одного офицера СС осудили за участие в принудительном призыве в десяти разных странах. В то же время на рейхсминистра внутренних дел Вильгельма Фрика возложили общую ответственность за принуждение жителей оккупированных территорий к немецкому гражданству, насаждение немецких законов на этих территориях, судебной и полицейской систем, а также навязывание военной службы. Именно это больше всего похоже на то, что происходит сейчас в Крыму.
По данным Анны Никитенко, сейчас Международный уголовный суд ведет предварительное изучение ситуации на полуострове, и в каждом отчете прокурора этого суда упоминается принудительный призыв крымчан в российскую армию. Как ранее сообщило Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, с 2015 года Россия призвала в свои вооруженные силы около 22,5 тысячи человек из Крыма.
Российские власти настаивают на законности своих действий, указывая, что Крым с 2014 года включен в состав Российской Федерации.
Призыв крымчан и севастопольцев в российскую армию
После аннексии Крыма Россия осуществляет призыв жителей полуострова в ряды своих вооруженных сил. По данным Министерства иностранных дел Украины, за последние шесть лет около 25 тысяч крымчан и севастопольцев отправили служить в российскую армию.
В международной правозащитной организации Human Rights Watch сообщали, что около 85% крымчан, призванных на военную службу весной 2019 года, отправили на базы в соседнюю Россию.
В ООН неоднократно настаивали на том, чтобы Россия прекратила призыв жителей Крыма в свои вооруженные силы. В организации призывают Москву соблюдать международное право.
Россия игнорирует призывы Украины и международных организаций и продолжает призывную кампанию на полуострове. При этом Россия преследует тех жителей Крыма, которые отказываются служить в армии. По данным «Крымской правозащитной группы», к июлю 2020 года зафиксировано 125 уголовных дел за уклонение от службы в Вооруженных силах России, которые переданы на рассмотрение в суды Крыма. По 113 из них уже вынесены приговоры, еще 12 находятся на стадии рассмотрения.
Прокурор Автономной Республики Крым и города Севастополя Игорь Поночовный сообщил, что жители Крыма, которых призвали в российскую армию, не могут подвергаться уголовному преследованию на материковой части Украины. Также ведомство просит крымчан обращаться по телефону или электронной почте в случае получения повесток для прохождения службы в российской армии.
Москва настаивает на законности военного призыва на территории полуострова. Спикер МИД России Мария Захарова заявила, что Москва «имеет право на своей территории проводить учения, размещать любые объекты, объявлять призыв в армию и организовывать патриотическое воспитание молодежи».
(Текст подготовил Владислав Ленцев)