Последние дни «Кримської світлиці»?

Единственная украиноязычная газета Крыма «Кримська світлиця» не успевает реформироваться согласно закону о так называемом «разгосударствлении» печатных СМИ в Украине. Крым.Реалии уже описали сложившуюся ситуацию подробно. Юрист, к которому Крым.Реалии обратились с просьбой оценить ситуацию, считает, что издание стало жертвой недоработок в профильном законе. Издатель «Кримської світлиці», однако, обещает найти возможность выпускать газету.

Процесс реформирования государственных и коммунальных печатных средств массовой информации в Украине завершится вместе с 2018 годом. Те газеты и журналы, которые не успеют реформироваться, с нового года прекратят свое существование. Среди них, по всей вероятности, окажется и «Кримська світлиця».

«Национальное газетно-журнальное издательство», являющееся издателем газеты, возлагает ответственность за это на Министерство культуры Украины. Учредители «Кримської світлиці» – Минкульт и «Всеукраинское общество «Просвіта» имени Тараса Шевченко». «Просвіта» – общественная организация, а вот Минкульт как орган государственной власти, согласно процедуре, должен был издать указ о реформировании издания. Но такого указа нет.

Щекун: путь, предложенный Минкультом, – это не реформирование

Крым.Реалии дважды за последние два месяца обращались в Минкульт с вопросом: планирует ли ведомство все-таки издать указ, ведь времени практически не осталось. Оба раза был получен ответ, что процесс затягивается именно по вине редакции газеты. По версии министерства, трудовой коллектив должен был создать субъект хозяйствования, с которым Минкульт заключил бы договор о правопреемстве.

«Завершение процесса реформирования зависит исключительно от желания трудового коллектива газеты «Кримська світлиця», поскольку министерство не может заставить их создать субъект хозяйствования и заключить договор о правопреемстве», – говорится в ответе на запрос.

«Как мы можем создавать субъект хозяйствования, если у нас есть учредитель?» – комментирует заявление Минкульта директор «Национального газетно-журнального издательства», крымчанин Андрей Щекун. «Есть статья 4 закона о реформировании, ряд пунктов этой статьи нарушены, прежде всего – о принятии учредителем решения о реформировании», – добавляет он.

Андрей Щекун

Андрей Щекун настаивает: действия редакции в вопросе реформирования фактически парализованы из-за отсутствия упомянутого указа. В Минкульте же заверили, что пытались сдвинуть процесс с мертвой точки и обязали директора издательства обеспечить перерегистрацию «Кримської світлиці». Указ, как утверждают в министерстве, исполнен не был.

По словам Андрея Щекуна, предложение Минкульта создать субъект хозяйствования – это не реформирование. «Нам просто предложили создать новое юридическое лицо. А это значит, что газета не сможет претендовать ни на льготную аренду офиса, где сейчас располагается редакция, ни на финансовую поддержку государства – так, как это было бы при реформировании по закону», – говорит он.

Юрист: проблема в несовершенном законе

В ответе на запрос Крым.Реалии Министерство культуры приводит пример журнала «Пам’ятки України». Журнал тоже в числе редакций «Национального газетно-журнального издательства». В июне 2017 года коллектив издания зарегистрировал частное предприятие, заключил соглашение с министерством о правопреемстве и продолжит существование в 2019 году. То есть «Пам’ятки України» пошли по пути, который Минкульт предлагает газете «Кримська світлиця».

Медиа-юрист общественной организации «Платформа прав человека» Людмила Опрышко подтверждает слова издателя: путь «Пам’яток України» – это не реформирование, а создание частного предприятия. Оно не сможет претендовать на льготы по закону, поскольку не будет официально считаться изданием, прошедшим процесс «разгосударствления».

Людмила Опрышко

Людмила Опрышко считает, что «Кримська світлиця», стала жертвой, прежде всего, несовершенного закона. «Каждая из редакций является всего лишь структурным подразделением издательства – это касается и «Кримської світлиці». Можно было бы либо реорганизировать все издательство, или же нужно было выделить все редакции по отдельности. В то же время, закон о реформировании не предусматривает возможность выделить структурные подразделения с целью их реформирования», – говорит юрист.

По словам Людмилы Опрышко, «Кримська світлиця» – не единственное издание, пострадавшее из-за несовершенного закона. Она напоминает, что Верховной Раже предлагали внести изменения в закон и сделать возможным выделение редакции из состава государственного или муниципального органа, если издание является его структурным подразделением. Однако правки не приняли.

«С одной стороны, проблема в украинском законодательстве: не предусмотрена возможность выделения редакции из состава, например, издательства-госпредприятия, и создание на его базе юридического лица, подлежащего реформированию. С другой стороны, проблема в том, что сами учредители не побеспокоились о выпуске газеты и после 1 января 2019 года», – говорит медиа-юрист.

«Кримська світлиця» 3.0

В декабре в защиту «Кримської світлиці» выступил Государственный комитет телевидения и радиовещания — орган, уполномоченный осуществлять мониторинг процесса реформирования государственных и коммунальных печатных СМИ в Украине. По словам первого замглавы комитета Богдана Червака, среди вариантов спасения «Кримської світлиці» и остальных нереформированных изданий «Национального газетно-журнального издательства» – передача издательства в управление Госкомтелерадио.

Богдан Червак

Сам Андрей Щекун заявляет, что планирует содействовать в сохранении «Кримської світлиці» и после Нового года. «Как только мы в январе получим уведомление от Минюста о ликвидации свидетельства о государственной регистрации, мы сразу же подадим документы на регистрацию новой газеты «Кримська світлиця». С тем же названием – мы его зарегистрировали как бренд. Мы намеренно не отменяли подписку на 2019 год. Будем издавать без денег», – говорит он. С основателем коллектив редакции планирует определиться в ближайшее время.

Изданий «Кримська світлиця» по факту нынче два. Официальное – на материке, где по решению издателя газету перезапустили после аннексии Крыма Россией. На самом полуострове, в свою очередь, существует веб-сайт под названием «Кримська світлиця». В Крыму остался бывший главный редактор газеты Виктор Качула, возглавлявший ее на момент аннексии. Он перевод газеты на материк не признал, несмотря на доводы издателя о невозможности издавать «Кримську світлицю» в Крыму под контролем России.

Виктор Качула

По состоянию на начало декабря, процесс реформирования в Украине завершили 336 печатных СМИ и редакций. Всего изданий, подпадающих под действие закона, в Украине 752.