«Воруют на них безнаказанно»: почему в Крыму не могут построить качественные и надежные дороги?

На выходных 28-29 ноября под Симферополем обвалилась часть обочины на трассе «Дубки-Левадки» – причем здесь это уже второе подобное происшествие за последний месяц. Еще 10 ноября после дождей по обочинам новой объездной дороги произошли оползни, подмыв около метра грунта, и рассыпались бетонные лотки от водоотводных сооружений.

В подконтрольном России правительстве Крыма тогда заявили, что виноват предыдущий подрядчик – ООО «Сибавтобан». Строительство трассы «Дубки-Левадки» началось в 2017 году и стоило в общей сложности 6,14 миллиардов рублей. Хотя движение здесь открыли в 2019-м, по факту участок так и не был завершен. В мае этого года суд признал компанию ООО «Сибавтобан» банкротом. О том, почему на полуострове строят некачественные дороги и что с этим делать, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Подконтрольный России министр транспорта Крыма Евгений Исаков в интервью радио «Крым» рассказал, что дефектную дорогу «Дубки-Левадки» обязательно будут переделывать:

«Подрядная организация, которая проводила работы на данном объекте, не справилась со своими обязательствами. На сегодня объект передан государственному предприятия «Крымавтодор». Мы сейчас не можем сказать, что вывалы грунта произошли именно по вине предыдущего подрядчика, но тем не менее принимаем меры по ликвидации данных дефектов. В настоящее время готовится техническое задание на строительную экспертизу и частичное перепроектирование, чтобы определить те участки, которые необходимо переделать или доделать. В целом «Крымавтодор» отреагировал на вывалы грунта достаточно оперативно и восстановил все разрушенные участки, объект контролирует также ГИБДД, так что по этой дороге ездить безопасно».

Крымский общественный активист Сергей Акимов высказал Крым.Реалии мнение, что низкое качество дорог, построенных после 2014 года – системная проблема.

– Эта трасса «Дубки-Левадки» немного помогает разгрузить Симферополь от того количества машин, которое мы наблюдаем в последние годы. Но какие технологии используют сейчас – так лучше не делать. Где-то подняли трассы над землей, где-то перекрыли речки, вырубили посадки – естественно, проблемы возникают. Развязки тоже не очень удобные, в них легко запутаться даже местным жителям вроде меня. Что до качества самого дорожного покрытия, скорее всего, у нас недобросовестные подрядчики, учитывая, какие бюджетные деньги выделяются на эти цели. Такое ощущение, что большая часть средств не доходит, строители что-то мудрят. Даже на новых трассах то и дело проваливаются люки, отходят бордюры, покрытие идет волнами. У нас во многих сферах сейчас меняют кадры, но от этого ситуация не улучшается.

Сергей Акимов

В августе 2020 года бывший начальник Службы автодорог Крыма Алексей Сафронов был осужден на три года за злоупотребление должностными полномочиями – как раз из-за того, что не проверил достоверность проектно-сметной документации строительства дороги «Дубки-Левадки». Как утверждало следствие, из-за действий чиновника цена контракта была завышена на 900 миллионов рублей. На имущество Сафронова наложен арест на сумму 17 миллионов рублей, а на имущество ООО «Сибавтобан» – на сумму 897 миллионов рублей.

В ожидании асфальта: «кипящие» дороги Симферополя (фоторепортаж)

Между тем глава российской общественной системы «Обеспечение безопасности дорожного движения» Константин Крохмаль убежден, что в России не удастся наладить качественное дорожное строительство без более жестких мер.

– Российские строители не изжили старые советские принципы: измерения на глазок, дикое воровство и так далее. Одна из распространенных ошибок – укладывать на дорогу остывший из-за холодной погоды асфальт. Такое покрытие буквально через несколько месяцев начинает лопаться и крошиться. Что с этим делать? Будь моя воля, я ввел бы смертную казнь с конфискацией имущества за воровство на строительстве дорог, причем без срока давности. В России за последние 20 лет построили тысячи километров дорог, но воруют на них совершенно безнаказанно. Здесь нужно налаживать контроль: подрядные организации надо проверять и сертифицировать. Это ведь чиновники выбирают компании, которые не могут ничего сделать, а потом делают вид, что они ни при чем. Необходимо вводить персональную ответственность, учитывая, что в бумагах на строительство стоят подписи конкретных должностных лиц.

Без асфальта месяцами: в Севастополе застопорились ремонты дорог и тротуаров (фотогалерея)

Другой бывший начальник российской Службы автомобильных дорог Крыма Александр Нефедов в августе 2020 года в эфире радио «Спутник в Крыму» заверил, что местные чиновники уже определили надежных подрядчиков и намерены пользоваться их услугами:

«Очень хорошо зарекомендовали себя компания «ВАД», работавшая на трассе «Таврида», а также «ЦДС», строившая дорогу от Симферополя до Евпатории, и «РСК». Плюс государственное унитарное предприятие «Крымавтодор». Я напомню, что для нас сделали исключение из федерального закона №44, и теперь глава Крыма может выбирать единственных поставщиков услуг. Вышеперечисленные компании были определены для этой роли – они долго находятся на рынке и дорожат своим именем. Даже если возьмут себе кого-то недобросовестного на субподряд, то нести ответственность и выполнять гарантийные обязательства все равно будут они сами. Соответственно, мы уменьшаем риски некачественных работ».

На материковой части Украины в последние годы используют более простой способ обеспечить качественное дорожное строительство, – утверждает руководитель украинской общественной организации «Моя дорога» Роман Хмиль.

– Тут не надо изобретать велосипед: западные страны уже десятилетиями строят качественные и надежные дороги. Для этого нужен независимый контроль над качеством во время строительства. К сожалению, у нас «Укравтодор» очень неспешно внедряет такой контроль – он действует только на участках, которые строят на деньги международных банков. Для определения независимого контролера проводят тендер, в нем участвуют компании с мировым именем. Если проверяющие замечают какие-то нарушения, «Укравтодор» может не подписывать акты выполненных работ. Есть второй, дополнительный механизм – гарантия качества, но это не работает, если дорога была построена плохо, а подрядчик, например, обанкротился. Уголовных дел по таким злоупотреблениям у нас открывают очень много, но потом они разваливаются в суде, и никто не садится в тюрьму.

Роман Хмиль

По мнению Романа Хмиля, без независимой и честной судебной системы привлечь виновных в крупных махинациях с дорожным строительством достаточно сложно.

По последним данным российского правительства Крыма, в 2021 году полуостров получит 16 миллиардов рублей в рамках российского нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

(Текст подготовил Владислав Ленцев)