«Ни украсть, ни покараулить»: почему крымским властям не удается реализовать ФЦП

Действующий глава Крыма Сергей Аксенов раскритиковал местных чиновников за срывы сроков по выполнению Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя и пригрозил увольнениями за неосвоение средств. В начале ноября ход реализации программы в Крыму проинспектировала зампредседателя правительства России Ольга Голодец. Она, в частности, подчеркнула, что все объекты должны быть сданы в срок.

Российская ФЦП развития Крыма и Севастополя была принята в августе 2014 года. Цель программы – модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру полуострова. Сначала срок действия программы был установлен до 2020 года, в сентябре ее продлили до 2022-го. Объем финансирования – почти 900 миллиардов рублей.

После визита Ольги Голодец Сергей Аксенов заявил, что, начиная с 14 ноября, все проблемные вопросы по ФЦП должны решиться в трехдневный срок:

Сергей Аксенов

​«Уже в первый день возникновения проблемы исполнитель должен связаться с непосредственным начальником. Если вопрос не решен, на второй день необходимо связаться с курирующим вице-премьером. Если и в этом случае не найдены пути решения – звонить лично мне. Готов оказывать максимальное содействие и поддержку тем коллегам, кто вовремя реагирует на проблему, а не замалчивает ее по полгода. В конце текущего года, как и всегда, подведем итоги исполнения ФЦП и дадим конкретную оценку действиям всех ответственных за ее реализацию лиц… К сожалению, несмотря на то, что до Нового года осталось всего 47 дней, можно увидеть конкретные недоработки отдельных структур, которые не в состоянии выполнять взятые на себя обязательства».

​Российский общественный активист, глава организации «Чистый берег.Крым» Владимир Гарначук считает, что проблем с ФЦП в Крыму нет только там, где за проекты отвечают власти соседней России.

– Трасса «Таврида» строится по графику, там нет больших проблем. Крымский мост тоже построен и работает, поэтому я бы не говорил, что все провалено. Но там, где работают региональные чиновники, которых назначает лично Аксенов, возникают проблемы. Люди набраны по принципу лояльности, а не эффективности, про них обычно говорят: «Ни украсть, ни покараулить». Обладая неограниченным ресурсом федеральных денег, они просто не могут их освоить. Так что именно региональные чиновники заваливают ФЦП на своих участках. Менять надо в первую очередь человека, который назначает этих чиновников и четыре года орет, что нужно всех карать, хотя все эти люди почему-то остаются на своих должностях. Напомню, что и в 2016-м, и в 2017-м реализация ФЦП на ноябрь составляла менее 40-45% от запланированного. В этом году будет точно такая же ситуация.

Владимир Гарначук

Новым куратором Федеральной целевой программы в подконтрольном Кремлю правительстве Крыма уже назначен Юрий Гоцанюк. Владимир Гарначук считает, что после ареста российского вице-премьера Крыма Виталия Нахлупина, который отвечал за реализацию ФЦП, новый руководитель в столь сжатые сроки до конца года попросту не успеет сделать все, что нужно.

– Это значит, что ни очистные сооружения, ни школы, ни больницы, ни детские сады, ни инфраструктурные объекты не будут построены в нужном объеме. На мой взгляд, это некомпетентность в чистом виде.

Ялтинский журналист и правозащитник Cергей Сардыко не очень доволен реализацией российской ФЦП в городе, но обвиняет в недоработках «украинское наследие».

– У нас есть исторический микрорайон Васильевка, фактически сегодня это центр Ялты. Он до сих пор полностью не канализирован, и все это идет по речке. Это было в советское время, в украинское, и в российское время это продолжается. Сделан проект на 377 миллионов рублей, но он завис, потому что аналогов ему нет: надо одновременно делать водоотведение, водопровод и канализацию. Я с Нахлупиным встречался за несколько дней до его ареста, и мы с ним около часа пробеседовали, в том числе и по проблемам ФЦП. Я не увидел в этом чиновнике желания реально идти навстречу людям. Мне кажется, главная проблема Крыма – предатели во власти, которые саботируют программу, реформы, стараются сделать все, чтобы не освоить огромные деньги, которые выделяет Москва на приведение Крыма в божеский вид. Бывшие украинские чиновники занимаются вредительством.

Cергей Сардыко

Радиослушатель Виктор из Евпатории сомневается в целесообразности некоторых дорожных работ в Крыму:

«Вот я сейчас ехал по трассе между Симферополем и Саками. Трассу делают такой ширины, что там надо два села сносить. На улице Севастопольской в Симферополе кошмар, какой-то коллапс – там памятнику Шевченко троллейбус будет по носу черкать, если ее так расширить. Какая необходимость во всем этом была? Пол-Симферополя, пол-Крыма разрыто».

Директор российского центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов рассуждает, почему в таких условиях власти России не просто не сворачивают финансирование Крыма, а увеличивают его.

– Это признак того, что у российского правительства уменьшились опасения по поводу реализации программы. В российской политике в последние годы сложилось правило зажимать финансирование тем, кому вы не доверяете и на кого не можете положиться – например, регионам каким-то. Но как только вы меняете руководство или добиваетесь от него исполнения ваших требований, тогда деньги принято давать, причем еще и дополнительные. Насколько я понимаю, у руководства Крыма с Администрацией президента (России – КР) не было все гладко с 2014 по 2016-2017 годы. Но то, что сейчас денег готовы давать больше, говорит о росте доверия со стороны федеральной власти к власти крымской. Аксенов продекларировал, что будет лоялен московскому руководству, что будет разбираться с чиновниками не как со своими, а как с людьми, которые мешают реализовать лично для него важное дело.

Василий Колташов

(Текст подготовил Владислав Ленцев)