«Перевозка пассажиров должна быть законной и безопасной». Как обеспечить регулярное сообщение между Крымом и материковой Украиной

После аннексии Крыма прекратилось прямое пассажирское транспортное сообщение между полуостровом и материковой частью Украины. Легального автотранспортного сообщения с Крымом у материковой Украины тоже нет. Однако с 2014 года на этом маршруте работает множество «серых» перевозчиков, широко рекламирующих свои услуги в социальных сетях. Как сегодня можно выехать из Крыма на материковую часть Украины? Почему за прошедшие годы не были созданы легальные автобусные маршруты до административной границы с Крымом? Каковы планы предприятия «Укрзалізниця» по развитию транспортной инфраструктуры вблизи админграницы с полуостровом?

Эти вопросы в студии Радио Крым.Реалии ведущий Сергей Мокрушин обсудил с гостями ток-шоу «Доброе утро, Крым». Его собеседники: директор департамента инфраструктуры Херсонской ОГА Роман Диденко, постоянный представитель президента Украины в Крыму Антон Кориневич, и.о. члена правления АО «Укрзалізниця» Александр Перцовский.

Крымчане делятся в социальных сетях опытом поездок через административную границу с Херсонской областью, для обсуждения созданы специальные тематические группы и сообщества. В комментариях отмечают, что услуги перевозчиков дорожают, а качество вызывает нарекания. Вот что пишет в специальной группе в соцсети Facebook пользователь Клара Захаровна:

«Транспортное сообщение Киев–КПВВ, в основном, организовано нелегальными перевозчиками. Перевозка осуществляется без надлежащих сопроводительных документов (отсутствует маршрутный лист, страховка, лицензия на перевозку), не говорю уже о количестве нарушений ПДД по пути. Обязательное соблюдение масочного режима в период карантина водителями и пассажирами игнорируется. Если говорить о пересечении границ, здесь все зависит от смены и настроений пограничников… На вопрос, что с этим можно сделать – минимально узаконить подобного рода услуги».

Крым.Реалии позвонили в одну из компаний-перевозчиков и расспросили об условиях поездки. Как оказалось, из Киева в аннексированный Симферополь маршрутки отправляются каждый день, стоимость проезда составляет 1000 гривен. Представитель перевозчика утверждает, что имеет необходимые разрешительные документы, страховку, и при необходимости может выписать квитанцию, однако это касается части маршрута, который проходит по материковой части Украины. Через админграницу пассажиры должны идти пешком и пересаживаться в другой автобус, а часть маршрута по аннексированному Крыму официальная страховка не покрывает, поскольку речь идет о неподконтрольной Украине территории.

Поскольку в данном случае речь идет о межобластном маршруте, редакция обратилась за разъяснениями в Министерство инфраструктуры Украины. Возможна ли, согласно украинскому законодательству, организация подобных пассажирских перевозок? Были ли созданы на материковой части Украины регулярные маршруты с пунктом назначения, если не в Крыму, то в районе админграницы? К моменту выхода в эфир радиопрограммы ответы на вопросы не были получены. Позднее Крым.Реалии готовы опубликовать позицию министерства.

КПВВ «Каланчак» на административной границе между Крымом и Херсонской областью, декабрь 2020 года

Директор департамента инфраструктуры Херсонской областной государственной администрации Роман Диденко в эфире Радио Крым.Реалии заявил, что в последнее время пассажиропоток в направлении аннексированного Крыма снизился, поэтому пришлось сократить количество легальных маршрутов.

– Пассажиропоток снизился с началом пандемии, до того маршруты были обеспечены рейсовым транспортом, но теперь они урезаны, так как нет пассажиров. Сейчас обеспечены специальные перевозки людей, которые отправляются на обязательную обсервацию. Ходят поезда и пригородные электрички. С нелегальными перевозчиками ведут определенную работу региональный отдел «Укртрансбезопасности» и полиция. Может, и недостаточно, но работа ведется. На всех контрольно-пропускных пунктах въезда-выезда (КПВВ) есть сервисные центры, которые владеют информацией о расписании движения транспорта, есть интернет и телефоны всех перевозчиков, человек, который выехал из Крыма и имеет необходимость ехать дальше, может позвонить и проверить информацию. Но желательно планировать поездку заранее, так как в связи с пандемией есть определенные изменения.

В письмах в редакцию Крым.Реалии крымчане сообщают о проблеме с общественным туалетом на КПВВ «Каланчак». По их словам, в новый туалет людей якобы не пускают, но за определенную плату можно попасть в старый, с неудовлетворительными санитарными условиями. Жалуются и на недостаточную работу по вывозу мусора с прилегающей территории.

Комментируя эти жалобы, директор департамента инфраструктуры Херсонской областной государственной администрации Роман Диденко пообещал изучить эти ситуацию.

– За хозяйственные вопросы мы отвечать не можем, но там работают наши люди, и мы будем разбираться с вопросом. На сегодняшний день не до конца урегулирован вопрос принадлежности этих контрольно-пропускных пунктов, они не на балансе Херсонской администрации: строились «Укрзалізницей» и принадлежали им, но сейчас принято решение о передаче их Министерству инфраструктуры.

Развитие транспортной инфраструктуры связано с концепцией сохранения и развития гуманитарных связей между материковой частью Украины и аннексированного Крыма, сообщил в эфире Радио Крым.Реалии постоянный представитель Президента Украины в АР Крым Антон Кориневич. Он отметил, что важной составляющей для комфорта граждан Украины является не только пропускные пункты на административной границе, но и ведущие к ним дороги.

– Важно говорить о доступности. Мы говорим об автодорогах, которые соединяют Крым и другие области Украины. Мы говорили с представителями Херсонской областной государственной администрации и в Офисе президента о том, что в 2021 году, в ближайшее время надо начинать работу, чтобы автодороги к КПВВ «Каланчак» и «Чонгар» были соответствующего качества. И мы имеем пример с Донбассом: качественные дороги сделаны от контактной линии и граждане могут оценить разницу между неподконтрольной Украине территорией и здесь. Второй вопрос – перевозка пассажиров должна быть регулярной, законной, безопасной и проведенной на основе конкурса.

Антон Кориневич

В прямой эфир Радио Крым.Реалии позвонила слушательница Юлия, которая живет в Крыму, но не может попасть на полуостров из-за ограничений, введенных в период пандемии.

– Меня удивляют комментарии чиновников о том, что на КПВВ все у нас хорошо. Я ездила до карантина регулярно. Невозможно нормально добраться от КПВВ до Новоалексеевки, перевозчики – очень дорого, автобусов там не найти, а хозяева – таксисты. Один раз мне удалось ехать автобусе, он, действительно, дешевле такси, но их очень мало. И сами водители автобусов говорят, что им там работать не дают, шины прокалывают. На такси до карантина доехать от Чонгара до Новоалексеевки стоило 150 грн, чуть раньше таксисты брали 100 гривен, а автобус тогда стоил 50 гривен.

Железнодорожное сообщение между материковой частью Украины и аннексированным Крымом было прекращено в декабре 2014 года. Тогда в руководстве «Укрзалізниці» объясняли это решение угрозой безопасности пассажиров. Сейчас предприятие работает над восстановлением железнодорожного сообщения с территориями, которые граничат с аннексированным Крымом. Об этом в эфире телеканала «Украина 24» рассказал руководитель компании Владимир Жмак.

В эфире Радио Крым.Реалии исполняющий обязанности члена правления «Укрзалізниці», руководитель «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» Александр Перцовский сообщил, что в компании работают над обеспечением комфортных и стабильных перевозок пассажиров.

– Железнодорожные перевозки – ключевой способ добраться до админграницы с Крымом. Четыре пары поездов ходят в Новоалексеевку, шесть пар со всей Украины – до Херсона, есть сезонные поезда до Геническа. Мы стремимся сделать удобной доставку людей непосредственно до пункта пропуска. Ближайшая к «Чонгару» станция – «Сиваш», из Новоалексеевки туда ездят пригородные поезда, ближайшая к «Каланчаку» станция – «Вадим», туда тоже ездят поезда из Херсона. Если мы говорим про налаживание логистики, можно организовать автобусы от «Каланчака» до «Вадима», там 10 километров пути, автобусы могут курсировать шатлами. (По маршруту – КР) Вадим-Херсон-Вадим электричка ходит раз в сутки, можно было бы организовать ход ежечасно. Все, что нужно – обеспечить и заказать местным властям у железной дороги этот маршрут.

Крым.Реалии направили несколько запросов к российской стороне, под контролем которой находится пункт пропуска на территории аннексированного Крыма, но ни одного ответа в редакцию не поступило. Редакция готова опубликовать эти комментарии позднее.

СПРАВКА: В начале января 2021 года были обновлены правила прекращения самоизоляция для лиц, прибывших на материковую Украину из аннексированного Крыма. Заместитель главы Херсонской облгосадминистрации Вадим Чабан сообщил, что экспресс-тестированию на админгранице подлежат люди с повышенной температурой и признаками заболеваемости на COVID-19, лица, которые отказываются от установки приложения «Дій вдома», люди преклонного возраста, у которых нет в наличии телефона, который позволяет установить это мобильное приложение.

Российское правительство ранее также ввело правила въезда/выезда из Крыма: граждане Украины, которые не зарегистрированы на полуострове, могут попасть в Крым только если там живут их жена или муж, родители, дети, усыновленные или усыновители, опекуны или попечители. Также существуют ограничения и на выезд с территории полуострова: за время пандемии выехать из Крыма можно только один раз. Исключение действует только для тех крымчан, у которых на территории материковой Украины живут близкие родственники. В таком случае граждане могут многократно выезжать из Крыма.

(Текст подготовила Инна Аннитова)