Переговоры в Минске: сдвиг по трем направлениям

Трехсторонняя контактная группа по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе на переговорах в Минске 17 июля обсудила три важные темы: обмен пленными, введение режима тишины и ремонт моста в Станице Луганской. По всем трем есть определенный прогресс.

Заседание Трехсторонней контактной группы затянулось до 8 вечера. Представители Украины, ОРДЛО и ОБСЕ в беседе с Радіо Свобода выразили свое удовлетворение тем, как прошли переговоры. Украинские дипломаты говорили, что стороны пытались найти компромисс, представитель ОРДЛО говорил о «конструктивном разговоре», а посредник на переговорах от ОБСЕ Мартин Сайдик заявил о «хороших новостях» по итогам переговоров.

Посол Сайдик связывает прогресс в Минске со встречей представителей лидеров «норманнской четверки» (Украина, Россия, Франция, Германия) 2 июля в Париже.

«Эта встреча дала значительный импульс сегодняшним заседаниям ТКГ и рабочих групп. Это действительно так. А также я уверен, что она будет иметь положительное влияние и на нашу предстоящую работу в целом», ‒ сказал Сайдик.

Перемирие, подкрепленное средствами контроля

Прежде всего одним из положительных результатов минских переговоров, как отметил Мартин Сайдик, является заявление Трехсторонней контактной группы о перемирии на Донбассе. Перемирие будет бессрочным, оно начнется с 00:01 21 июля по киевскому времени.

Это далеко не первое заявление о перемирии на Донбассе, ранее были перемирия «хлебные», «школьные», «рождественские» и многие другие, некоторое время действовавшие, но потом неизменно нарушавшиеся. На этот раз стороны говорят, что разработали механизмы реализации перемирия и контроля за его соблюдением. Сайдик назвал его «бессрочным перемирием», обсуждавшимся длительное время.

В частности, в принятом документе говорится о том, что решение о перемирии публично объявят представители высшего командования сторон, будут использоваться механизмы контроля за соблюдением перемирия и дисциплинарные меры в случае его нарушения. Стороны договорились об отказе от наступательных и разведывательно-диверсионных действий, отказе от любого вида огня, включая снайперский, от размещения тяжелого вооружения в населенных пунктах, и в первую очередь на объектах гражданской инфраструктуры, в частности школах, детских садах, больницах и т.п.

«Это очень важное достижение, потому что, согласно данным Специальной мониторинговой группы ОБСЕ, в последнее время наблюдается рост нарушений режима тишины и числа жертв среди гражданского населения», ‒ заявил посол ОБСЕ.

Разрушенный мост в Станице Луганской

Кроме этого в Минске участники переговоров по урегулированию ситуации на Донбассе договорились о ремонте моста в Станице Луганской.

Представитель ОБСЕ Мартин Сайдик лично бывал на этом объекте, видел, с какими трудностями его пересекают около 13 тысяч человек ежедневно, и назвал это «позором».

«Об этом городе мы говорим уже несколько лет. Это, честно говоря, позор. Об условиях, в которых люди должны были пересекать этот мост. И, наконец, мы договорились о ремонте. Конечно, будут дополнительные вопросы. Когда идет ремонт, на несколько дней переход могут закрыть, но главное, что мы договорились», ‒ сказал Сайдик.

По его словам, согласно договоренности, через 10 дней стороны представят свои проекты ремонта в Станице Луганской и одновременно начнут ремонтные работы. Украинская сторона восстановит разрушенный пролет моста, а представители группировки «ЛНР» ‒ покрытие и ограждение. Перед началом ремонта синхронно должен начаться демонтаж фортификационных сооружений на мосту. Стороны договорились не использовать этот мост в военных целях, для диверсионной и политической деятельности, а исключительно для гражданских нужд.

Подготовка к обмену пленными

По словам Мартина Сайдика, стороны также продолжили дискуссии по обмену пленными. Он не привел какой-то конкретики, но по этому поводу выступила представительница главы украинской делегации на переговорах в Минске Леонида Кучмы Дарка Олифер.

«В гуманитарной подгруппе подтверждено местонахождение 69 наших граждан, которых мы стремимся освободить. В учреждениях украинской пенитенциарной системы находятся 208 человек, о которых спрашивает противоположная сторона. Договорились в кратчайшие сроки провести работу в двух параллельных направлениях: юридическая очистка и подготовка к взаимному освобождению подтвержденных лиц и дальнейшее подтверждение удерживаемых лиц», ‒ отметила Олифер.

По словам представителя группировки «ЛНР» Владислава Дейнего, подготовка к обмену должна завершиться в течение ближайших недель, это касается 280 человек с двух сторон. Речь идет о «юридической очистке» и подготовке этих людей, то есть о выполнении юридических процедур.

«Речь идет об обмене всех установленных на всех установленных. Продолжается работа по выявлению тех лиц, которых ищем и мы, и украинская сторона. Работа продолжается, но теперь есть определенное количество лиц, которые должны быть подготовлены и предъявлены к обмену», ‒ сказал Дейнего Радіо Свобода.

По его словам, разговор в Минске был «спокойным и конструктивным» за редкими исключениями: «Но это скорее личный фактор, чем общая тенденция».

Представитель группировки «ЛНР» также заявил, что на этот раз стороны подкрепили договоренность о прекращении огня «мерами, действиями для реализации бессрочного характера этого перемирия».

Владислав Дейнего по просьбе Радіо Свобода сравнил работу ТКГ теперь, после вступления в должность президента Украины Владимира Зеленского, и во времена правления Петра Порошенко.

«Я думаю, здесь дело не в Зеленском, а в том, что работа велась достаточно долго и системно. А теперь просто политическая ситуация складывается таким образом, что Украина вынуждена идти на такой шаг. Надеюсь, что такие шаги получат положительную оценку и будут дальше закрепляться Зеленским и теми, кто реально руководит этим процессом», ‒ сказал представитель группировки «ЛНР», действующей на оккупированной части Луганской области при поддержке России.

В результате вооруженного противостояния на востоке Украины с апреля 2014 года, по оценкам ООН по состоянию на 31 декабря 2018 года, погибли от 12 тысяч 800 до 13 тысяч человек.