Паспорт гражданина Украины для крымчан. Новые возможности

«С конца февраля и по сей день разговоры в кругах моего возраста только об одном», – пишет Крым.Реалии 20-летний читатель из Севастополя. Тема, которая, по его словам, у всех на слуху – это получение паспорта гражданина Украины. Об истории севастопольца и о путях получения украинского паспорта для жителей Крымского полуострова в условиях продолжающейся войны России против Украины (которую в России называют «спецоперацией») – читайте в этом материале.

«Ты, в конце концов, полноправный гражданин Украины коль уж родился здесь!»

С началом полномасштабного вторжения России в Украину житель Севастополя Максим (имя изменено в целях безопасности) загорелся желанием получить украинский паспорт.

«Может показаться, что это попытка усидеть на двух стульях, в критичный момент переметнуться и получить украинское гражданство. Но я могу вас заверить на примере себя и своих друзей, что это не так. Когда начиная с 2014 года тебя кормят мыслями о том, что оформление вряд ли когда случится, никто из твоих родителей с тобой на границу не поедет и прочее, это сбивает с толку. Долгое время я был убеждён в том, что так оно и есть, не садился и не проверял информацию. Но в голове среди моего поколения всегда сидело «надо». Вот исполнится 18, поеду сам – и будь что будет», – пишет Максим.

Но в 18 он так и не поехал – началась эпидемия COVID-19, и Максим отложил поездку до лучших времен. Теперь он называет такое решение роковой ошибкой. С началом полномасштабного вторжения России в Украину Максим решил, что он оказался в капкане выданного в Крыму российского паспорта, который по законодательству Украины считается ничтожным.

Демонстративное сжигание российского паспорта во время акции протеста у посольства России в Израиле с требованием к режиму Владимира Путина прекратить войну против Украины. Тель-Авив, 26 февраля 2022 года

«В таких моментах помогают друзья, у которых возраст постарше, и они сами получали украинское гражданство, либо же те, у которых в семье проукраинские позиции. Они настаивают: у тебя тоже все получится, я же оформил с таким же пакетом документов, ты, в конце концов, полноправный гражданин Украины коль уж родился здесь!» – продолжает историю Максим.

Так, уверившись в своих силах, Максим принялся изучать украинское законодательство, пытаясь понять, как действовать дальше. Писал на электронную почту украинских посольств в тех странах, куда он мог бы попасть по российскому загранпаспорту. Не получал ответов, но продолжал писать дальше.

«И вот, наступает 10 июня – выходит экспериментальный проект, который позволяет получить как внутренний, так и загранпаспорт за границей. Я почти в Бога уверовал в тот день, мол, не зря я так много писем слал, услышали!» – вспоминает Максим.

Проект, о котором говорит житель Севастополя, – это постановление украинского Кабмина «О реализации экспериментального проекта по оформлению паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу гражданам Украины, находящимся за пределами Украины». В этом документе устанавливается, что размещенное за границей обособленное подразделение госпредприятия, принадлежащее к сфере управления Государственной миграционной службы и администрирующее Единый государственный демографический реестр, принимает документы для оформления паспорта гражданина Украины и загранпаспорта.

Граждане без паспорта

«Люди, которые родились в Крыму, получили украинское свидетельство, имеют родителей – граждан Украины – они граждане Украины, но в связи с оккупацией не все они получили паспорт гражданина Украины, – отмечает менеджер по адвокации Центра прав человека ZMINA Алена Лунева. – Сейчас к нам обращается немало людей, достигших 18 лет, не получивших паспорт гражданина Украины и проживавших на оккупированных территориях до 24 февраля 2022 года. Сейчас они хотели бы выехать с оккупированной территорию на территорию третьей страны или на территорию, подконтрольную правительству Украины».

Вариант, которым они, по словам Луневой, могут воспользоваться – это получить удостоверение для возвращения в Украину. Для этого человеку нужно обратиться в консульское учреждение или зарубежное дипломатическое учреждение Украины и подать заявление и документы для получения такого удостоверения.

Крымская правозащитница и юрист Алена Лунева

Документы таковы: украинское свидетельство о рождении и при возможности, копии родительских паспортов. Хотя при обращении в учреждение эксперты советуют взять с собой все документы, что есть – потому что это может облегчить процедуру идентификации.

«Идентификация крымчан – самая распространенная проблема в сфере оформления документов, – говорит Крым.Реалии юрист правозащитной организации КрымSOS Анастасия Калинина. – Сама процедура фактически не изменилась. При получении заявления на изготовление внутреннего паспорта крымчанина будут идентифицировать путем проверки во всех возможных реестрах. Но мы понимаем, что 20-летнего крымчанина, который впервые получает паспорт, не будет в украинских реестрах. Поэтому, пока нет упрощенного механизма идентификации, необходимо применять старый механизм, то есть предоставление всех подтверждающих к гражданству Украины документов (копии украинских паспортов родителей, справки до 2014 года и т.п.)».

На практике крымчане действуют так: выезжают в такие страны, как Беларусь, Турция или Армения по выданным в Крыму российским паспортам, говорит руководитель отдела правового обеспечения Представительства президента Украины в АРК Ольга Куришко: «У меня были кейсы, когда люди ехали в Армению, купили билет на самолет и уже в Польше обращались как граждане Украины. С (украинским –КР) свидетельством о рождении, – рассказывает она. – Но ситуации встречаются очень разные».

Эксперт подчеркивает, что Россия не выпускает своих граждан с территории, если у них нет загранпаспорта. Исключение – Беларусь, куда крымчанин может выехать и без российского заграна, обратиться в украинское консульство и там получить удостоверение для возвращения в Украину.

«Есть нюанс, что этот документ обязывает гражданина Украины вернуться в течение 30 календарных дней. Но все эти модальности нужно уточнять на территории страны, где человек остановится», – отмечает Куришко.

Паспортный капкан

Второй путь, о котором говорят эксперты – тот самый экспериментальный центр, упоминавшийся в письме севастопольца Максима. Сейчас такой центр есть в Варшаве.

«Процедура будет такая же, то есть Государственная миграционная служба будет верифицировать личность, но когда обращение происходит в ГМС напрямую, проще понять, к кому потом могут возникать вопросы установления личности. Потому что когда человек просто обращается в консульское учреждение, а ему отказывают, не совсем понятно, у кого обжаловать это решение и что потом с этим делать», – говорит Алена Лунева.

Можно также обращаться в украинские дипломатические учреждения за границей. «Прямого указания нет на то, что они могут делать внутренние паспорта, но мы все равно советуем», – говорит Анастасия Калинина.

Здесь КрымSOS собрал контакты таких представительств. Если от ведомств придет отказ, то в организации рекомендуют этот отказ оспаривать и готовы помочь с составлением необходимых писем и заявлений. В то же время, отмечает Калинина, в организации пока не сталкивались с историями, когда людям удавалось получить таким образом внутренний паспорт. В основном – все обращались за загранпаспортом.

При этом следует учитывать, что между подачей заявления и непосредственным получением документа может пройти 2-3 месяца, а то и больше, отмечает Калинина.

Севастополец Максим называет вопрос получения украинского паспорта одним из самых злободневных, который волнует его сверстников. «Этот вопрос гложет 99% всех знакомых моего возраста, которые по нелепому стечению обстоятельств оказались в капкане крымско-российского паспорта», – уверяет он.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrayzegaijyfwe.azureedge.net/ Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.