Паркомания: куда власти Севастополя спускают бюджетные деньги во время карантина

Специально для Крым.Реалии​

Во время объявленного в Севастополе режима самоизоляции остановлены большинство предприятий, десятки тысяч севастопольцев сидят по домам, проедая последние деньги. Власти города разрабатывают скупые меры поддержки для бизнеса, одновременно начиная реконструкцию парков и скверов на сотни миллионов рублей.

Не успели еще отгреметь скандалы, связанные с реконструкцией парка Победы, первую очередь которой за миллиард рублей осваивали три подрядчика, как российские власти Севастополя нашли новые объекты для быстрого вложения бюджетных средств.

Паркомания

В российском правительстве Севастополя распределили средства межбюджетного трансферта, выделенного правительством Москвы. В соответствии с опубликованным приказом, в списке шесть объектов для проведения капремонта за эти средства: сквер Севастопольских курсантов – 122,81 миллиона рублей; сквер 60-летия Октябрьской революции – 80,45 млн; сквер на набережной парка Победы – 126,86 млн; детский парк имени Марии Байды – 102,41 миллиона рублей; площадь перед культурно-информационным центром на улице Корчагина – 100,68 миллиона; парк на улице Николая Музыки – 48,9 млн. На разработку проектной документации выделено 19,85 млн рублей.

На улице Корчагина началась реконструкция площади перед культурно-информационным центром. Апрель 2020 года

На следующий год за московские деньги запланирован капитальный ремонт сквера возле школы №44 – 35,33 млн руб.; сквера Воинов-интернационалистов – 46 млн руб.; сквера возле дома №60 на улице Тарутинская – 22 млн руб; сквера в районе дома №10а на улице Софьи Перовской в поселке Любимовка – 43,21 млн руб; сквера Балаклавского рудоуправления – 33,1 млн руб.; сквера у памятника Второй Гвардейской армии на Северной стороне – 115,83 млн руб.; сквера Ивана Голубца – 65,12 млн руб.; сквера на улице Паршина возле войсковой части – 30 млн руб.; сквера на улице Новикова, 30 – 23 млн руб.; сквера на улице Яна Гамарника – 25 млн руб.; сквера Лазарева на пересечении улиц Якутская и Лазарева – 39 млн руб.; сквера на улице Борисова – 79,88 млн рублей.

Итого в нынешнем году на парки и скверы выделено 601,5 миллиона рублей, в следующем – 557,5 млн руб., а в общем за два года – 1 млрд 159 млн рублей.

За деньги Москвы в прошлом году на Северной стороне Севастополя отремонтировали парк «Учкуевка», вложив в это почти миллиард рублей

Всего, согласно заключенным в ноябре 2018 года соглашению и программе сотрудничества между Москвой и Севастополем, российская столица за три года инвестирует в разные сферы севастопольской жизни почти 20,5 миллиардов рублей.

Детский парк имени Марии Байды, апрель 2020 года

«Свои люди»

Как работает схема для «своих людей» по распределению бюджетных трансфертов можно рассмотреть на примере парка «Учкуевка».

Проект реконструкции парка в поселке Учкуевка составила московская компания Wowhaus. Она же создала проект реконструкции улицы Большой Морской в центре Севастополя и это только начало, поскольку планируется также отреставрировать старые дома. А Wowhaus – один из главных партнеров российского Минкульта по сохранению объектов культурного наследия. К слову сказать, к первоначальному проекту реконструкции Большой Морской у севастопольцев были большие претензии.

Создана компания еще во времена мэра Москвы Юрия Лужкова, но многомиллионные заказы она начала гораздо чаще получать, когда столицу возглавил Сергей Собянин.

Реконструкцию парка в Учкуевке также вела московская компания – ООО «Южный берег» (ОГРН 1197746126160, ИНН/КПП 9709044854 / 770901001), зарегистрированная 19 февраля 2019 года – буквально накануне того, как выиграла контракт в Севастополе.

Женщина изучает информационный щит у сквера Севастопольских курсантов, апрель 2020 года

Учредителем ООО «Южный берег» значится ООО «Профземресурс», среди учредителей которого, в свою очередь, два акционерных общества – АО «Мосводоканал» (доля в 98,56%) и АО «Вте Юго-Восток» (доля 1,44%). Среди учредителей последнего имеется иностранное юридическое лицо – ООО «ВТЕ ПРОЕКТГЕЗЕЛЬШАФТ НАТРИУМГИПОХЛОРИТ МБХ», зарегистрированное в городе Эссен, Германия.

Запутанная цепочка показывает, как «подаренные» Севастополю бюджетные московские деньги вернулись в Москву уже в виде честно заработанного частного капитала.

К слову сказать, ООО «Южный берег» в декабре прошлого года, сразу после официальной сдачи парка в Учкуевке заказчику, учредило новую организацию – ООО «Южный берег – Учкуевка», которое среди прочих видов деятельности также имеет право заниматься управлением арендованным имуществом и объектами недвижимости.

Парки благоустраивают, щепки летят

Благоустройством территорий и обеспечением содержания парков, скверов, зеленых зон в Севастополе занимается специально созданное госбюджетное учреждение (ГБУ)​ «Парки и скверы». В январе нынешнего года его руководитель был уволен губернатором Михаилом Развожаевым за недочеты, выявленные в новогодние праздники в открытом 28 декабря парке «Учкуевка».

Небольшой сквер у дома №60 по улице Тарутинской благоустроят в 2021 году за 22 миллиона рублей

«В большую часть новогодних праздников половина туалетов была закрыта, площадка для выгула (собак – авт.) открылась только позавчера. Либо это какая-то безалаберность, либо тупость, либо просто диверсия. Я вас прошу еще раз, с учетом других обстоятельств, – по руководителю «Парков и скверов» кадровое решение готовьте», – сказал Развожаев.

Но сведущие в аппаратных играх понимают, что это только официальная причина. На деле же деятельностью учреждения давно заинтересовалась прокуратура. Проверка надзорным ведомством заключенных в прошлые годы контрактов выявила многочисленные нарушения.

Так, в сентябре прошлого года выяснилось, что «Парки и скверы» планировали закупить туалеты по цене квартир – за десять мобильных автономных туалетных модулей собирались выложить за них 43,33 миллиона рублей. При этом подобные изделия можно приобрести от 800 тысяч рублей.

В 2021 году предусмотрен капитальный ремонт сквера Балаклавского рудоуправления

Через неделю после этого – другой скандал. Стало известно, что объявлен конкурс на поставку 100 урн и 300 вкладышей для них на общую сумму 3,7 млн рублей. То есть, по 37 тысяч за один комплект.

В апреле нынешнего года в российской прокуратуре города заявили, что должностные лица ГБУ «Парки и скверы» оштрафованы на сумму 150 тысяч рублей за нарушения при заключении государственного контракта – выигравшее его предприятие было допущено к конкурсу незаконно.

И подобных «недочетов» – пруд пруди.

Но есть и проблемы посерьезнее, в результате которых наносится урон природе. В декабре прошлого года возмутились жители домов по улице Николая Музыки, где началась реконструкция сквера. Были вырублены вполне здоровые софоры, исчезли также молодые деревца – посаженные севастопольцами вишни, каштаны вербы.

На днях начался капремонт сквера Севастопольских курсантов. И уже 20 апреля севастопольцы начали собирать подписи под петицией против уничтожения зеленых насаждений.

«Под прикрытием карантина вывели тяжелую технику в сквер Курсантов для корчевания деревьев. Говорят, будут уничтожать 100 деревьев, которые мешают делать дорожки. Старший сказал, общественные слушания будут потом», – пишут горожане на форуме.

На капремонт небольшого сквера в районе дома №30 по улице Новикова в Балаклаве предусмотрено 23 млн рублей

Между тем, в начале апреля новым руководителем предприятия «Парки и скверы» стал Сергей Плотцев, прибывший из подмосковного Димитрова. Как пойдут дела при новом директоре, пока неизвестно.

На поддержку бизнеса денег нет?

Благоустройство территорий в России называют «золотыми» подрядами. Взамен спиленных деревьев можно посадить новые. На улице Большой Морской, например, деревья закупали по 15-20 тысяч рублей за штуку. В упоминаемом курсантском сквере планируется заменить около сотни деревьев. Также там будет площадка для выгула собак, спортивная площадка, аллейные дорожки, туалет, светодинамический «танцующий» фонтан и декоративный маяк и так далее. Тендер на 109 миллионов выиграло ООО «Строй Контракт» (ИНН 2311158883) из Краснодара.

Уже заключен контракт стоимостью 82,5 млн рублей с ООО «Тектум» на капитальный ремонт площади перед зданием Дворца культуры рыбаков в Камышовой бухте. Проектом предусматривается смена асфальтового покрытия, организация парковки на 54 места, установка скамеек, урн, фонарей освещения площади и дорожек, устройство систем автономного полива двух типов (капельной и дождевальной), площадки для вывоза мусора, создание тихой комфортной зоны, посадка новых зеленых насаждений.

На днях на сайте госзакупок разместили объявление о конкурсе по поиску подрядчика для проведения капитального ремонта детского парка им. Байды стоимостью около 102 миллионов рублей.

Можно не сомневаться, что московские миллиарды будут успешно освоены. А тем временем севастопольский бизнес тихо загибается в период необъявленного карантина, скромно называемого самоизоляцией. Сотни предприятий и тысячи индивидуальных предпринимателей простаивают, без работы сидят по домам десятки тысяч людей.

Какие же действия предпринимает городская власть для спасения тех, кто хоть как-то наполнял дотационный севастопольский бюджет налогами? Сообщается, что пособие по безработице теперь можно получить онлайн.

Для предпринимателей Севастополя введена отсрочка по арендным платежам госимущества с марта по июнь; снижение процентной ставки по микрозаймам в Фонде микрофинансирования – с 6% до 3%; снижение налоговых ставок по упрощенной системе. По системе доходы – с 4% снизили до 1%, по системе доходы минус расходы – с 10% до 5%. Иными словами, платить все равно придется, но меньше.

Капитальный ремонт сквера Воинов-интернационалистов произведут в 2021 году за 46 миллионов рублей

Для предприятий предусмотрена субсидия в размере 12 тыс. рублей на каждого сохраненного и нового работника – это минимальный размер оплаты труда.

Сейчас правительство Севастополя объявило о 100% отмене арендных платежей по госимуществу и земельным участкам, а также полной отмене налогов за второй квартал на имущество и землю. Но это решение пока не принято российским Заксобранием города.

Прямая поддержка предприятий в виде безвозмездных сумм не предусмотрена.

В социальных сетях севастопольцы пишут о проводимых реконструкциях как о пире во время чумы и задаются вопросом, почему власти города не пустят эти средства на поддержку севастопольского бизнеса.

По этому поводу вспоминается старый анекдот, котором жена просит мужа купить ей дорогую шубу. Супруг на это отвечает, что денег на шубу нет. «Деньги на шубу – это не те деньги, которых у нас нет», – расставляет приоритеты жена.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции