Севастополь: «непопулярный» губернатор

Российский губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников попал в российский антирейтинг региональных руководителей. Информресурс из России РБК сообщает, что проведенные для Кремля закрытые социологические исследования показали наибольший запрос на смену губернаторов в Севастополе, а также российских Архангельской области, Коми и Ингушетии.

Источник РБК отметил, что на рейтинг Овсянникова отрицательно повлияли «конфликтный характер его взаимодействия» с основными политическими игроками региона, в частности, с депутатом российского парламента города Алексеем Чалым, противостояние с предпринимательским сообществом, а также решения правительства города в сфере имущественных и земельных отношений.

Журналист из Севастополя Давид Аксельрод объясняет, какие именно прецеденты могли повлиять на рейтинг Дмитрия Овсянникова.

– Речь идет о затяжном конфликте с большинством депутатов Законодательного собрания – сторонников Алексея Чалого. Кроме того, это конфликт с бизнесом. Сейчас он немного затих, но мы помним ситуацию с торговым центром «Муссон», который закрывали, открывали, снова обещали закрыть, но сейчас он вроде работает. Можно вспомнить также конфликт с судоремонтным заводом «Южный Севастополь», разные громкие истории, связанные с крупными винодельческими предприятиями. Также постоянно говорят о войне различных структурных подразделений правительства с мелким бизнесом – это рынки, пытаются перекрывать или закрывать торговые площади. Там действительно не все в порядке с документами, но предприниматели жалуются на то, что нет прежде всего диалога, чтобы упорядочить работу рынков и продолжать работать.

Давид Аксельрод также напоминает о срыве реконструкции Парка победы и строительства очистных сооружений в Севастополе.

– Если мы говорим про здравоохранение, помимо инфекционной больницы не достроен еще онкологический диспансер – тоже объект (российской – КР) федеральный целевой программы. В Севастополе также планировалось построить индустриальный парк, но его даже не начали делать. Помимо всего прочего, у Овсянникова происходит латентный конфликт с руководителем местной «Единой России» – Дмитрием Саблиным. Как сообщают источники, близкие к правительству, он вступил в промежуточный союз с Алексеем Чалым и депутатом Госдумы России из Крыма Дмитрием Беликом. По инициативе губернатора снесена вся наружная реклама партии «Единая Россия», и хотя никто всерьез не рассчитывает, что она провалится на осенних «выборах», я не думаю, что федеральный центр допустит это. К Овсянникову в связи с этим возникает еще больше вопросов.

В мае российский «Институт региональной экспертизы» опубликовал рейтинг протестной активности регионов России, куда попал и аннексированный Севастополь. По мнению авторов исследования, протестная активность в городе пока умеренная и не имеет необходимых условий, чтобы создавать заметные риски. Однако, по данным исследования, за последний месяц Севастополь поднялся в рейтинге на пять позиций. Руководитель российского «Института региональной экспертизы» Дмитрий Михайличенко поясняет, как соотносятся конфликты внутри власти с протестной активностью.

– Там есть отчетливый внутриэлитный конфликт – по сути, губернатор не смог консолидировать элиты и нормализовать ситуацию. Регион достаточно важный, он привлекает пристальное внимание. С точки зрения Администрации президента (России – КР), предотвращение внутриэлитных конфликтов – важнейший показатель работы региональных руководителей. Относительно протестов, в Севастополе их не так много за месяц зарегистрировано. Конечно, потенциал есть, и он может кончиться не этими акциями протеста, а просто отставкой губернатора. Внутриэлитное противостояние зачастую может не выходить на улицу, но иметь свой эффект.

Российский политолог Леонид Радзиховский предлагает подождать российского единого дня голосования 8 сентября 2019 года, когда незаконные с точки зрения Украины выборы проведут и в аннексированном Крыму.

– В Кремле, безусловно, учитывают эти данные, потому что сами заказывают опрос. Это не значит, что они получили плохой результат и сразу спешат снимать губернатора, но этому, безусловно, придается большое значение. Решения по таким принципиально важным регионам, как Севастополь, принимает Администрация президента, а в данном случае, я думаю, решение будет принимать сам Владимир Путин. По крайней мере, согласовывать это точно будут с ним, а потом оформят как решение «Единой России». Менять губернатора или нет – сегодня никто не знает ответа на этот вопрос. Решение, очевидно, будет приниматься ближе к выборам. Мне кажется маловероятным, чтобы на это место предложили Алексея Чалого. Видимо, он внесен в список ненадежных, «неправильных» людей.

Украинский политолог Михаил Басараб убежден, что Кремль не займет позицию севастопольцев против Дмитрия Овсянникова.

– Москва проводит методическую политику по вытеснению местного населения с полуострова. В Крым заселили огромное количество жителей регионов России, чтобы кремлевский режим опирался не на мнение крымчан, не на местные элиты, а на проверенных исполнителей воли Москвы. Поэтому, если будет конфликт между местным населением и губернатором, между губернатором и местными политическими пешками – безусловно, Кремль будет всегда на стороне своих назначенцев.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)