Отели в «тени». Как в Крыму борются с нелегальным турбизнесом

Вывести из «тени» высокими тарифами на услуги ЖКХ – такое предложение озвучил российский глава Крыма Сергей Аксенов в отношении крымчан, которые неофициально предоставляют услуги по размещению туристов.

Объемы потребления услуг ЖКХ в таких случаях Аксенов предложил считать «с помощью ресурсников». При этом владельцам официально зарегистрированных малых отелей крымские чиновники обещают поддержку.

«Практически во всех курортных городах существует нелегальный бизнес, когда собственники сдают жилплощадь, при этом налоги в бюджет, соответственно, не платятся. При этом количество потребляемой электроэнергии, водоснабжения и других ресурсов значительно возрастает. Нужно обязать всех собственников малых отелей легализовать свой бизнес и заключить контракты с ресурсоснабжающими организациями», – сказал Аксенов.

По его словам, речь идет об около трех тысячах мини-отелей на полуострове.

Председатель ассоциации малых отелей Крыма Наталья Стамбульникова считает такую инициативу удачной, однако, по ее мнению, аспекты закона «необходимо проработать».

– Вообще идея сама по себе неплохая. Это здорово – вывести их из тени. Самое главное, чтобы не пострадал белый бизнес, к сожалению, теперь ниша гостевых домов подвисла, вот в этом проблема есть. Некоторые люди привыкли давать взятки, не верят, что что-то изменится в лучшую сторону. К сожалению, такие псевдопредприниматели существуют, и нам очень обидно, что приходится платить нормальное количество налогов, то есть у нас больше затраты, чем у рядом стоящих «теневиков».

Многие наши гостевые дома платят совсем не по бытовому тарифу. К примеру, Судакский регион. Там куб воды – 129 рублей. Это уже завышенные тарифы. Не думаю, что этот рычаг воздействия на нелегальный, черный рынок как-то поспособствует тому, что у легальных поднимется цена. Если применить вменяемые требования, проработать закон, то многие сами захотят выйти из тени.

По мнению гендиректора Sudak Hostel Натальи Кириченко, поднятие тарифов является несправедливым по отношению к тем, кто ведет свой бизнес честно.

– Я работаю с 2014 года в российском законодательном поле легально. Точно так же это коснулось и меня. Я не понимаю, каким образом можно вывести из тени отели, повышая коммунальные тарифы. Как можно простимулировать тех, кто платит налоги, кто работает легально, для того, чтобы они продолжали платить налоги и работать легально, повышая тарифы всем.

Получается, что мои соседи, коллеги, точно так же работают, но не являются ИП, не платят налоги, но платят повышенный тариф; и я, работаю легально, но я также вместе с ними получу повышенный тариф. В чем смысл этой легализации, честно говоря, я не понимаю.

И еще один момент. У нас средства размещения – это частные, жилые дома. В них проживают люди, прописаны, зарегистрированы, просто как семья, помимо того что лишние площади там сдаются. Но тариф повышенный применяется абсолютно ко всем. То есть и мой ребенок, и мой муж, и я пользуемся по коммерческому тарифу водой. Я вообще не вижу в этом никакой социальной справедливости.

Министр ЖКХ АР Крым в 2010-2011 годах Николай Порицкий считает оптимальным решением проблемы – вести учет фактического потребления коммунальных услуг в том или ином доме.

– Можно дистанционно снимать данные. Фактическое потребление – самый оптимальный вариант решения этого вопроса. И до оккупации было строительство и эксплуатация домов, особенно в прибрежной зоне, под видом жилого фонда, а на самом деле это все использовалось совсем для других целей. Видимо, сейчас проблема окончательно вылезла наружу, проблема с нехваткой водных и других ресурсов. Поэтому я считаю, что все-таки самое правильное решение – это установка жилого учета. Не знаю, как в России, но в Украине есть понятие общедомового счетчика, и есть у каждого жителя дома многоэтажного свой счетчик, по которому снимают показания.

Бывший главный специалист отдела курортов и туризма Евпаторийского горсовета Сергей Викарчук вспоминает, что в свое время также пытался решить вопрос с «теневыми» отелями.

– Аналогичные способы вывести малые средства размещения в легальную сферу у нас были. Мы очень много предпринимали мер, делали обходы, фиксировали, я вел реестры. Мы пытались привлечь службы коммунальные, потому что у них идет другое потребление энергоносителей, воды, других ресурсов, не такие, как у обычных жильцов. Они еще и зарабатывают, занимаются предпринимательской деятельностью, а следовательно, они получают прибыль. Мы хотели их легализировать. Также мы хотели, чтобы все это было явно, прозрачно, и чтобы все туристы знали, куда они заселяются.​

Справка: с 1 октября 2019 года в соседней России вступил в силу закон, запрещающий размещать хостелы в жилых домах и использовать квартиры для оказания гостиничных услуг.

В российском Министерстве курортов и туризма Крыма сообщили, что принятые Госдумой России изменения в Жилищный кодекс о запрете хостелов в многоквартирных домах коснутся и десятков отелей в аннексированном Крыму.

Ранее представители турбизнеса из Ассоциации малых отелей Крыма (АСМОК) написали письмо депутатам Госдумы России с просьбой «не убивать их бизнес».

(Текст подготовила Иванна Ткачук)