«В Крым сейчас вкладывать опасно»: спасут ли крымских отельеров льготные кредиты?

Российское общественное объединение «Опора России» обратилось в правительство России с предложением поддержать туристическую отрасль в аннексированном Крыму. Как пишет издание «Коммерсант», активисты, в частности, просят снизить процентную ставку по кредитам на строительство отелей до 3%.

Кроме того, в «Опоре России» предлагают снизить для отельеров налоги на недвижимость и землю, а также тарифы на электроэнергию. Необходимость таких мер поддержки для Крыма активисты в своем письме обосновывают высокой конкуренцией со стороны турецких отелей. По данным «Коммерсанта», в российском правительстве на предложение пока не отреагировали.

К моменту подготовки этого материала объединение «Опора России» не ответило на запросы журналистов Крым.Реалии относительно более подробного описания этих предложений. Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин полагает, что проблемы с рентабельностью не свойственны лишь аннексированному Крыму.

– Я в начале 2000-х работал в Краснодарском крае вице-губернатором. Конечно, поддерживают там туризм и на федеральном уровне, когда были приняты программы развития, в том числе и по подготовке к Олимпиаде, и в целом курортных территорий. Конечно, это возвращается – нельзя сказать, что сторицей. И Подмосковье, и Краснодарский край, и Приморье испытывают те же проблемы, что и Крым: при переходе на кадастровую оценку многократно возрастают земельные платежи, налоги на имущество, тарифы. При сезонной работе наши отели, пансионаты загружены несколько месяцев, а зимой пусто. Среднегодовая нагрузка выходит 50%, может, чуть выше. Этого недостаточно для обеспечения соответствующей рентабельности, окупаемости, тем более уплаты налогов и тарифов, которые нам круглогодично насчитывают.

Юрий Барзыкин отмечает, что как глава Комитета по предпринимательству в сфере туризма Торгово-промышленной палаты вместе с коллегами подготовил новые предложения в правительство, в частности, чтобы земли рекреационного назначения включили в перечень участков для оценки кадастровой стоимости с коэффициентом 0,5.

– Оставить половину стоимости, а налог им считать 0,3%, как для земель сельскохозяйственного назначения. Для нас курортные земли, территории рекреационные – все равно что нива для сельхозпроизводителя. Ну и, конечно, надо снизить налог на добавленную стоимость: с 20%, как бы ни работало, предприятие, все равно оно будет в минусе. Хотя бы в два раза. Практика такая имеется: мы видим это в Приморье, ряде других территорий, где государство, временно вводя те или иные льготы, дает импульс для развития. Да, гостиницу можно построить – а потом как ее эксплуатировать? Как отдавать даже 3%? Это тоже вопрос не праздный, и окупаемость уже за горизонтом: ни 10, ни 15, ни даже больше лет. Эти вопросы внесены в план реализации стратегии развития туризма до 2025 года, установлены даты и ответственные – Министерство экономического развития и Ростуризм.

Юрий Барзыкин признает, что западные санкции негативно влияют на развитие туризма в Крыму, и в случае с зарубежными инвесторами, и в случае с российскими. Вице-президент Российского союза туриндустрии считает, что в такой ситуации государству стоит предложить последним льготы для работы в аннексированном Крыму.

Украинский экономический эксперт Сергей Фурса убежден, что в аннексированный Крым не зайдут качественные российские инвесторы.

Сергей Фурса

– Санкции, действительно, аргумент, и нормальный инвестор не будет вкладывать. Другое дело, что есть целый сегмент людей, которым все равно, и на санкции они не обращают внимания. Они могут зарабатывать и инвестировать в Крым. Но когда мы говорим про качественного инвестора, такие, конечно, не придут.

Председатель общественной организации «Курортный Крым», создатель сайта kurortexpert.com Александр Бурдонов предлагает поддерживать отельеров с четким расчетом.

– Конечно, польза тут очевидна: чем дешевле кредиты, тем проще этим заниматься. Но я бы еще хотел отметить, что в отраслевых организациях работодателей при саморегуляции есть такая форма, как квотирование. Когда экономический расчет показывает, что на данной территории необходимо такое-то количество отелей три звезды, пять звезд, и выше этой квоты ничего не строится. Можно дать много кредитов, вопрос в контролируемой застройке. Для чего строим, какая аудитория? Сегодня в Крыму отели в четыре-пять звезд в дефиците: есть порядка десятка пятизвездочных, порядка сорока четырехзвездочных, а спрос высокий. Поэтому в них цены выше турецких. Если на любой территории бесконтрольно вести застройку, можно построить то, чего не надо – как Детройт сегодня. Можно выделить кучу кредитов и застроить фавелами побережье – так город-курорт умрет.

Александр Бурдонов полагает, что для развития туристического бизнеса в Крыму стоит ввести систему патентования.

– Дать патенты на сдачу жилья туристам самые легкие – 500 рублей в месяц с номера. Минимальная отчетность, минимальный контроль, и не трогать их. Но при получении патента у них не возникает проблем с регистрацией, они выходят из тени, для них ничем это не чревато. При регистрации они должны внести характеристики своих средств размещения для публичного доступа на специальном портале. Тогда турист может посмотреть любой объект размещения, и в итоге он поедет туда, где цена соответствует качеству. Так бы все и развивалось. Это можно сделать буквально росчерком пера.

Руководитель «Ассоциации индустрии гостеприимства Украины», экс-министр курортов и туризма Автономной Республики Крым Александр Лиев уверен, что на полуострове невозможно эффективно развивать туризм до деоккупации.

Александр Лиев

– К крымским отельерам обязательно нужно будет применять льготные ставки по кредитованию, и, конечно же, они помогут развитию туристической инфраструктуры – это будет крайне актуально после возврата Крыма в украинскую юрисдикцию. Думаю, именно так стоит развивать туризм на полуострове. Пока же Крым оккупирован, и проблемы с недостатком койко-мест нет – скорее есть проблемы с заполняемостью существующего отельного номерного фонда. Более того, нет проблем и в связи со стоимостью кредитных ресурсов. Есть довольно много крупных российских собственников, которые имеют сегодня недвижимость в Крыму, но они вкладывают свои деньги в регионах России или в Европе. В Крыму им сейчас вкладывать невыгодно, опасно, а главное, экономически нецелесообразно. Поэтому проблемы с дороговизной кредитов, которая сдерживала бы индустрию, не существует.

По словам Александра Лиева, изучавшего турецкий опыт, в этой стране работает крупное туристическое министерство и отдельный банк для кредитования новых гостиниц или курортов, наполняющийся за счет туристического сбора и штрафов за нарушение требований к этим объектам. При этом уже построенный по льготным условиям отель при нарушении инвестиционных обязательств владельцем может перейти в государственную собственность с относительно небольшой компенсацией.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)