В случае получения наследства на материковой части Украины крымчан считают нерезидентами, – с такой проблемой в редакцию Крым.Реалии обратился слушатель. По его словам, для получения наследства от родителей нотариус, к которому обратился крымчанин, предложил уплатить ему как нерезиденту 18% налога – по всей видимости, ссылаясь на украинский закон 2014 года «О свободной экономической зоне «Крым».
Как действовать в такой ситуации? Почему и в каких случаях крымчан считают нерезидентами? И какие еще юридические проблемы а возникли у граждан Украины в связи с аннексией полуострова Россией? Эти и другие вопросы в эфире Радио Крым.Реалии ведущая Елена Ремовская обсуждает вместе с юристом Украинского Хельсинкского союза по правам человека Анной Рассамахиной.
– Анна, что делать крымчанину – кстати, со справкой внутренне перемещенного лица – которого украинский нотариус считает нерезидентом при получении наследства?
– Отличное обращение, в нем отражены все системные проблемы, связанные и с аннексированным Крымом, и с оккупированными территориями, и с качеством государственного аппарата. Нотариусы все-таки исполняют функции государства в данном случае. Что делать конкретно этому человеку? Нужно потребовать от нотариуса, который открыл это наследственное дело, письменный отказ в совершении нотариальных действий с обоснованием. Есть перечень оснований в законе и есть обязанность нотариуса дать этот отказ – статья 49-я закона «О нотариате». Его можно обжаловать в суде, признать действия нотариуса незаконными и обязать его выдать правоустанавливающий документ. Однако, по нашему немалому опыту с 2014 года, если четко потребовать письменный отказ, случится чудо, и вашему слушателю выдадут правоустанавливающие документы, он вступит в права наследования.
– Почему крымчане вообще считаются нерезидентами? Это все равно что иностранцы?
Если человек переместился и взял справку, он резидент. Поскольку этот человек наследует за родителями, то там нулевая ставка налогообложения
– Не совсем. Это может быть гражданин Украины, который, например, постоянно живет в другой стране по виду на жительство и получает там доход. Это довольно сложная экономическая категория, она используется, чтобы избегать двойного налогообложения. В чем была ошибка, когда всех крымчан скопом объявили нерезидентами? Это объективная категория, которая возникает, когда человек уехал куда-то и там получает доход. А тут просто так мы всех людей назовем нерезидентами, хотя формально они никуда не выезжали с территории Украины, у них нет легальных международно признанных отношений с другим государством. Но эта проблема, которую мы сейчас разбираем, не возникла бы, если бы наш госаппарат, наши нотариусы и все прочие читали и адекватно понимали этот закон. Этот человек не должен платить никакой налог, у него есть справка внутренне перемещенного лица, и в силу постановления 299 Национального банка он является резидентом. То есть нерезиденты – это те, кто живет в Крыму и не переместились на материк. Если человек переместился и взял справку, он резидент. Поскольку этот человек наследует за родителями, то есть за близкими родственниками, то там нулевая ставка налогообложения.
Анна Рассамахина
– Почему украинские нотариусы этого не знают?
– Они не изучают законодательство, связанное с оккупированными территориями, не знают, что это и с чем его едят. И вообще, лучше бы вы нашли другого нотариуса! Но если он уже встрял и занимается наследственным делом по Крыму, начинается такая ерунда под названием «как бы чего не вышло». В данном случае нотариус, которому предъявили справку переселенца, требует еще и справку о том, что лицо является резидентом – это полная глупость, она не нужна, просто на всякий случай.
– Может, сам закон некорректно выписан?
Ни разу не было случая за эти годы, чтобы человек просто пришел к нотариусу и беспрепятственно оформил необходимые документы
– Я думаю, так мы сделаем необоснованный комплимент данному нотариусу. Как можно толковать абсолютно четкую норму? Лицо, которое имеет статус переселенца, является резидентом. Точка, больше на эту тему не рассуждаем. Это не толкование, а постсоветский подход: давайте перестрахуемся и попросим дополнительную справку. Я это называю «справка участника Куликовской битвы»: а вдруг придет налоговый инспектор, и будут у него претензии к нотариусу? Мол, по закону-то мы правы, но мало ли, все же знают, что у нас закон что дышло – все это порочное мышление… Ни разу не было случая за эти годы, чтобы человек просто пришел к нотариусу и беспрепятственно оформил необходимые документы, получил свидетельство о праве на наследование. Это всегда через приключения, сложности.
– А что если нет справки внутренне перемещенного лица?
– Тогда формально крымчанин считается нерезидентом и должен перед получением правоустанавливающего документа уплатить налог в 18%. Но давайте быть объективными и откровенными: государство само толкает таких людей на то, чтобы брать справку внутренне перемещенного лица и приобретать статус резидента.
– Что вы думаете в целом о законе «О свободной экономической зоне «Крым»?
– Он особняком стоит, он как Тора. Я его читала десятки раз, но каждый раз нахожу там что-то новое. Это неработающий закон – там есть огромное количество невыполнимых норм. Согласно этому закону, теоретически можно свободно ввозить-вывозить товары в Крым и из Крыма, но для этого нужны внешнеэкономические контракты. А получить их невозможно, потому что это никакая не внешнеэкономическая деятельность. И таких неработающих норм – собственно, практически все. Его нужно отменять, он действует, но не работает. Но если даже сделать это, норма о нерезидентах дублируется в постановлении Национального банка Украины.
– А реально ли юридически правильно получить наследство в Крыму?
Оформление наследства по украинскому законодательству не поможет в дальнейшем его продать, поскольку все равно будут нужны российские документы
– Скажем, бабушка умерла и оставила квартиру на полуострове. Тут очень все сложно – сложнее, чем в первом случае. Возникает вопрос: если человек оформляет наследство по украинскому законодательству – а это реально – и потом приезжает в Крым с этим украинским правоустанавливающим документом, то очевидно, что органы фактически действующей там власти этот документ не признают. Нужно понимать, что оформление наследства по украинскому законодательству не поможет в дальнейшем его продать, поскольку все равно будут нужны российские документы. От этого никуда не деться, человеку придется вступать во взаимодействие с оккупационной властью. Еще один практический момент: при оформлении наследства придется отдать оригинал предыдущего правоустанавливающего документа, например, договор купли-продажи. Он один, его нужно отдавать либо в Крыму, либо на материковой части Украины. Кроме того, когда вносят данные в Росреестр, ставят печати оккупационной власти, что автоматически делает этот документ недействительным в Украине. И дальше уже нужно получать дубликаты и признавать право собственности в украинском суде.
– Как вы думаете, как это все будет выглядеть после деоккупации Крыма? Будет ли признаваться право собственности украинских граждан на недвижимость, оформленную по российским законам?
– Тогда возникнет бесчисленное множество проблем. Но пока нет ни одного человека в мире, который знал бы ответ на эти вопросы. Все будет решаться в процессе.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)