«В Крыму не соблюдаются даже российские законы»: о чем говорит новый доклад ООН о нарушениях прав крымчан

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш 8 октября опубликовал третий доклад о ситуации с правами человека в Автономной Республике Крым и Севастополе. Документ охватывает период с 1 июля 2019 года по 30 июня 2020 года и посвящен нарушениям международного гуманитарного права и прав человека на временно оккупированном полуострове.

Среди прочего доклад содержит сведения о пытках и жестоком обращении со стороны спецслужб и силовых структур, о насильственных исчезновениях и безнаказанности причастных, о неэффективной бесплатной правовой помощи обвиняемым в уголовных производствах, о нарушениях прав собственности, о нарушении права на свободу собраний, свободу слова, о принудительном перемещении и депортациях из Крыма. Генсек ООН призвал Россию прекратить нарушения прав человека на временно оккупированной территории, однако официальной реакции российской стороны пока не последовало. О деталях нового доклада шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Специалист по правам человека Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Виталий Хилько рассказал Крым.Реалии, как именно он и его коллеги собирают данные о нарушениях на полуострове.

– Хотя у нашей миссии нет прямого доступа на полуостров, это не снимает с нас ответственности и обязанностей по мониторингу соблюдения прав человека на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя. У нас есть методология дистанционного мониторинга, которая включает в себя общение со свидетелями и жертвами нарушений прав человека, которые проживают или находились там на тот момент. Мы проводим детальные интервью с ними или по телефону, или лично, когда они выезжают на материковую часть Украины. Мы общаемся с гражданами, пересекающими административную границу, на пунктах пропуска в Херсонской области, выясняя, с чем они сталкиваются в повседневной жизни. Кроме этого, мы постоянно держим связь с адвокатами в уголовных и административных делах, о которых пишем в своих докладах. Разумеется, мы все это перепроверяем.

Виталий Хилько подчеркивает, что подобную методологию сотрудники ООН применяют не только по отношению к Крыму, но также в других случаях, когда не могут получить доступ к интересующей их территории.

– При подготовке этого доклада сотрудники ООН отправили вербальную ноту в адрес Российской Федерации относительно организации мониторингового визита. Был получен стандартный ответ о том, что Российская Федерации не признает резолюции Генассамблеи ООН по крымской и украинской тематикам и что любые визиты в Крым и Севастополь возможны только в соответствии с российским законодательством, как в один из ее субъектов. С учетом такого ответа визит нашей организации в Крым невозможен, поэтому мы и используем дистанционный мониторинг. Нашим главным требованием к Российской федерации остается требование предоставить беспрепятственный доступ на полуостров для правозащитных организаций, для сотрудников ООН. Также мы призываем российские правоохранительные органы прекратить пытки, жестокое обращение, незаконные задержания и депортации граждан Украины.

Кроме того, в новом докладе мониторинговая миссия ООН констатирует, что Российская Федерация не расследовала должным образом случаи пыток и насильственных исчезновений на полуострове и не привлекла к ответственности причастных лиц. По словам Виталия Хилько, несмотря на формальное проведение проверок по этим фактам и заявлениям крымчан, виновные в насильственных преступлениях фактически продолжают пользоваться безнаказанностью.

– Более того, сама процедура российской доследственной проверки не отвечает стандартам прав человека и не может считаться надлежащей защитой. Нам также удалось зафиксировать несколько вопиющих случаев нарушений права на получение надлежащей правовой помощи. Конкретный пример: обвиняемый в суде требовал, чтобы изобличающего его свидетеля вызвали в суд для проведения допроса – такое право у него есть. Прокуратура же настаивала на том, что достаточно будет зачитать эти показания. Так вот, защитник обвиняемого по назначению поддержал обвинение в этом вопросе. Данные мониторинга позволяют нам говорить, что это не единичный эксцесс исполнителя, а системное явление.

Крымский адвокат Эмиль Курбединов защищает крымчан, которых международные организации признали политзаключенными. Он положительно оценивает новый доклад генерального секретаря ООН

– В нем достаточно подробно проработаны тезисы, о которых мы заявляем уже не один год. Такая тенденция радует: с каждым докладом картина нарушений прав человека в Крыму выглядит все более детальной, она представлена без купюр. На территории Крыма не соблюдается законодательство, причем не только международное, но и российское национальное. Фиксировать и передавать информацию о таких нарушениях в международные инстанции, а затем получать от них адекватный отклик для нас очень важно. При этом российские судьи делают вид, что им все равно, когда в судебном процессе заявляешь им о позиции международных инстанций. Порой прокуроры даже просят привлечь адвокатов к ответственности за ссылки на Женевскую конвенцию. Конечно же, подобные доклады имеют значение – особенно для тех, кто находится в тюрьмах в нечеловеческих условиях.

Эмиль Курбединов

В то же время в докладе ООН содержатся рекомендации к самой Украине: например, предусмотреть для крымчан процедуру назначений и получения пенсий на материке, упростить регистрацию рождений и смертей по украинскому законодательству, сделать более доступными путешествия с полуострова на материк.

Между тем постоянный представитель президента Украины в Автономной Республики Крым Антон Кориневич уверяет, что его ведомство работает над разрешением проблемных вопросов и в некоторых уже добилось успеха.

– Украина делала, делает и будет делать все, для того чтобы сохранять связи с нашими гражданами на временно оккупированной территории. Мы будем предпринимать дальнейшие шаги для облегчения доступа крымчан к услугам украинского государства, для упрощения пересечения административной границы. Над всем этим мы работаем каждый день. Сейчас представительство занимается вопросом регистрации рождений и смерти на временно оккупированном полуострове: мы хотим заменить судебную процедуру административной. Такой закон уже зарегистрирован в Верховной Раде, мы его соавторы. Вообще, сейчас ведется большая работа по введению онлайн-услуг для всех украинцев. В этом году был упрощен доступ крымчан и жителей оккупированной части Донбасса к высшему образованию: выпускники с этих территорий могли поступать в украинские вузы без экзаменов.

Антон Кориневич

В то же время Антон Кориневич указывает на то, что специалисты ООН не упомянули в новом докладе те нарушения прав крымчан, о которых неоднократно заявляло украинское государство.

– Нас беспокоит тот факт, что в разделе о нарушениях религиозных прав и свобод – на свободу вероисповедания – мы не видим ни одного упоминания о нарушениях прав верующих и священнослужителей Крымской епархии Православной церкви Украины. Нам кажется, что эти данные должны находиться в соответствующем разделе доклада ООН.

Журналисты Крым.Реалии направили информационный запрос в Министерство иностранных дел России с просьбой прокомментировать конкретные пункты доклада генерального секретаря ООН о нарушениях прав человека в Крыму, однако к моменту подготовки этого материала не получили какого-либо ответа.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)