Верховная Рада Украины 25 апреля приняла закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Закон, укрепляющий позиции государственного языка в Украине, называют «историческим решением» депутаты и чиновники, которые поддержали его, а также «простые украинцы» в соцсетях. В то же время в оппозиционном лагере обвинили парламентское большинство в том, что этот закон якобы «раскалывает страну».
Радіо Свобода изучило «языковой» закон и выделило те основные изменения, которые он несет украинским гражданам и государству в целом.
25 апреля Верховная Рада приняла закон, детализирующий государственный статус и употребление украинского языка. Вокруг каждой из более чем 2 тысяч поправок шли ожесточенные баталии между проукраинскими и пророссийскими силами в парламенте.
Действующий президент Петр Порошенко и председатель Верховной Рады Андрей Парубий неоднократно говорили о том, что принять языковой закон до завершения полномочий ‒ для них вопрос принципа.
Почему языковой закон важен?
«Языковой закон Кивалова-Колесниченко» ограничивал употребление украинского языка даже по сравнению с советским законом
Государственный статус украинского языка гарантирует Конституция. Но детали использования языков в различных сферах жизни должен определять закон. Правда, до 2012 года эту функцию выполнял еще советский закон «О языках в УССР». В 2012 году Верховная Рада приняла так называемый «языковой закон Кивалова-Колесниченко», дававший возможность использовать вместо государственного языка региональный ‒ тот язык, которым владеет более 10% населения региона. Поэтому он ограничивал употребление украинского языка даже по сравнению с советским законом, и способствовал дальнейшей русификации, отмечает ряд украинских экспертов и политиков. Его принятие вызвало массовые протесты.
Президент России Владимир Путин и награжденный медалью Пушкина народный депутат Украины Сергей Кивалов, один из соавторов «языкового закона Кивалова-Колесниченко». Москва, Кремль, 22 февраля 2013 года
После нескольких попыток отменить закон «Кивалова-Колесниченко» Конституционный суд Украины в феврале 2018 года в конце концов признал его неконституционным. С тех пор Украина не имела никакого закона о языковой политике государства.
Во время пикета Конституционного суда Украины, который тогда рассматривал дело о конституционности «языкового закона Кивалова-Колесниченко». Киев, 26 января 2017 года. (В конечном итоге КСУ в феврале 2018 отменил «закон Кивалова-Колесниченко»)
Граждане Украины обязаны владеть украинским языком на базовом уровне, однако за незнание языка для них нет никаких санкций
Принятый 25 апреля закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» закрыл большинство «белых пятен» относительно статуса украинского языка, но при этом не ограничил права национальных меньшинств, уверяет соавтор закона, председатель комитета Верховной Рады по вопросам культуры и духовности Николай Княжицкий.
При этом новый закон существенно укрепляет статус украинского языка и во многом меняет состояние дел в государстве.
Где будет доминировать украинский язык?
- В государственном секторе и в органах местного самоуправления
- В коммунальном секторе и на предприятиях всех форм собственности
- В общественных и других организациях
- В образовании и науке
- В медицине
- В сфере услуг
- В энергетике и промышленности
- В кино и театре
- В СМИ и на интернет-сайтах
- В деятельности армии и силовых структур.
Иностранные языки и языки национальных меньшинств используются свободно:
- В частном общении
- В религиозных обрядах
- В области изучения иностранных языков
- В научных изданиях (если речь идет о языках Совета Европы)
- В названиях и изображениях зарегистрированных в Украине торговых марок
- В культурной жизни национальных меньшинств их потребности защищает отдельный закон «О национальных меньшинствах»
- В работе пограничников, милиции, медиков и т.д., имеющих дело с людьми, которые не знают украинского языка.
Украинским языком должны свободно владеть:
- Чиновники и кандидаты на должности, в частности: президент, премьер, спикер и вице-спикеры, министры, руководители всех центральных органов власти и органов Автономной Республики Крым.
- Лица, желающие получить гражданство
- Адвокаты и нотариусы
- Работники патронажных служб и педагоги
- Медики
- Менеджмент государственных и коммунальных предприятий
- Простых граждан и личное общение не тронут, а должностные лица ‒ засядут учить язык.
Граждане Украины также обязаны владеть украинским языком на базовом уровне, однако за незнание языка для них нет никаких санкций. Другое дело, что без экзамена по украинскому на базовом уровне ни один иностранец или лицо без гражданства не сможет стать гражданином Украины.
Что касается должностных лиц и представителей бизнеса, образования, медицины или сферы услуг ‒ их будут проверять языковые инспекторы. Штрафы и другие наказания за незнание языка в первые три года не будут применяться, при этом в Украине будут действовать бесплатные языковые курсы для всех желающих. За три года украинский язык можно изучить, уверены авторы закона.
Но отныне украинский язык считается одним из символов государственности (вместе с гербом, гимном Украины и флагом), следовательно, за издевательства над языком придется отвечать перед законом.
Закон предусматривает штрафы или уголовную ответственность:
- За надругательство и осквернение государственного языка, который считается одним из символов государственности
- За попытки введения официального многоязычия
- За незнание государственного языка чиновниками и судьями
- За нарушение действующих языковых квот в кино и в СМИ
- За отсутствие базовой украиноязычной версии любого сайта
- За нарушение языковых требований относительно рабочего общения и документооборота органов власти, предприятий и организаций.
Закон о государственном языке гарантирует:
- Бесплатные языковые курсы для должностных лиц и всех желающих
- Защиту и развитие всех диалектов украинского языка
- Применение языков Совета Европы и ЕС в различных сферах
- Употребление и изучение языков национальных меньшинств в соответствии с законом «О национальных меньшинствах».
Кино: отдельные правила
Отныне украинский язык считается одним из символов государственности, следовательно, за издевательства над языком придется отвечать перед законом
Языковой закон требует, чтобы фильмы, которые транслируются в Украине (онлайн и на телеканалах) имели украинский дубляж. В фильмах может использоваться также иностранный язык без дубляжа (до 15% продолжительности), если к нему есть субтитры. Вместе с тем кинотеатрам позволяют показывать фильмы на иностранных языках без дубляжа (с субтитрами), при условии, что в конкретном кинотеатре таких фильмов ‒ не более 10% от общего количества.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Мова – це перемога!»Часть экспертов не исключает, что впоследствии в закон внесут исключения для тех кинотеатров, которые специализируются на иностранных фильмах.
Справка: Верховная Рада Украины 25 апреля 278 голосами приняла закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Перед тем депутаты несколько недель рассматривали более чем две тысячи поправок, внесенных в закон. Представители пророссийских оппозиционных сил в Раде в каждой из правок требовали увеличить сферы употребления языков национальных меньшинств.
Во время голосования за языковой закон под стенами Верховной Рады проходил многотысячный митинг с требованием принять его без промедления.
Президент Украины Петр Порошенко заявил, что подпишет закон об обеспечении функционирования украинского языка как государственного, как только он поступит ему на подпись.
Владимир Зеленский, который, по данным ЦИК, победил на выборах президента Украины, заявляет, что сейчас ему трудно спрогнозировать последствия принятия закона о языке. В заявлении, распространенном командой Зеленского, говорится, что он планирует сделать «тщательный анализ» документа после своей инаугурации.