«Это будет весьма болезненно». США готовят новые санкции против России

Конгресс США опубликовал проект «Закона о защите безопасности США от агрессии Кремля». Он предусматривает введение новых санкций в отношении России. Запрещается участие в разработке нефтяных месторождений, инвестиции в российский государственный долг и энергетические проекты за рубежом, также вводят ограничения против некоторых российских банков.

В случае принятия законопроекта под санкции попадет российский киберсектор, кораблестроение. Персональные ограничения ожидают приближенных к российскому президенту Владимиру Путину политиков, олигархов и их семьи, а также 24-х старших офицеров ФСБ России, причастных к захвату украинских моряков в Керченском проливе в ноябре 2018 года.

Директор Центра исследований экономической политики при экономическом факультете МГУ, бывший заместитель руководителя Аппарата правительства России Олег Буклемишев считает, что сама угроза нового санкционного пакета не очень сказывается на котировках российских компаний.

– Реакция рынков была довольно умеренной. Строго говоря, ничего содержательно нового не произошло. Рынки обычно реагируют на появление серьезных новостей, либо меняются вероятности. Большинство из этих пунктов в законопроекте уже звучали в тех или иных санкционных предложениях и рекомендациях, так что какие-то люди могут болезненно реагировать, но рынки в целом уже учитывают это в своих котировках. Более того, они не верят, на мой взгляд, что описанные санкции будут введены скоро и в полном объеме. Поэтому бытует такая осторожная позиция: «поживем – увидим». Оценка будет корректироваться по мере развития ситуации с законопроектом. Довольно сложно представить, какие мыслимые действия могут быть предприняты российским руководством, чтобы ограничения не ввели. Если законопроект не будет выхолощен, это будет весьма и весьма болезненно для России.

Олег Буклемишев отмечает, что в условиях бюджетного профицита особой необходимости во внешних заимствованиях, на которые нацелены санкции, у российского правительства нет.

Политический консультант, дипломат, сотрудник посольства Украины в США в 2015-2016 годах Андрей Телиженко обращает внимание на другие аспекты законопроекта.

– Есть большая вероятность, что этот законопроект станет законом. Конечно, есть лобби российского правительства, Кремля, чтобы предотвратить это или уменьшить санкции. Тут же еще говорится о расследовании спецслужб США о финансах президента России Владимира Путина, чтобы вынести это на публичное обсуждение как в Штатах, так и в Евросоюзе. Потом возможны и личные санкции против Путина, и это сигнал Кремлю, чтобы идти на те или иные уступки Западу. В первую очередь отпустить украинских моряков, задержанных в Керченском проливе, и передать Украине, а также обеспечить деэскалацию ситуации на Востоке Украины. По Крыму пункт в законе тоже есть, но понятно, что это чисто формальная политическая ставка на сегодняшнем этапе.

Специальный представитель США по вопросам Украины Курт Волкер во время открытия пятого международного форума «Оккупированный Крым: 5 лет сопротивления» 26 февраля в Киеве заявил, что его страна будет давить на Россию санкциями и дальше.

Курт Волкер

«Мы не признавали и не признаем аннексию Крыма Россией. Но слов недостаточно. Мы очень четко и тщательно следим за ситуацией с соблюдением прав человека Крыма. Мы очень взвешенно следим за ситуацией с введением санкций. Мы в тесном сотрудничестве с нашими партнерами в Евросоюзе для того, чтобы и дальше поддерживать режим санкций, связанных с Крымом. Признавая, что это уже пятая годовщина захвата Крыма, мы и Европейский союз выступаем за дальнейшие санкции. Мы будем продолжать поддерживать и усиливать санкции до возвращения Крыма».

Российский оппозиционный политик, политэмигрант Ольга Курносова отмечает, что несмотря на характерную риторику, в Кремле трезво оценивают ситуацию.

– Российское руководство все прекрасно понимает, они отнюдь не идиоты – что все это происходит из-за нарушения страной всех международных обязательств. Другое дело, что есть такая гипотеза, будто аннексия Крыма – это личная история Владимира Путина, а люди из его ближайшего окружения были против. Но президент посчитал, что его сильно обидели с Олимпиадой и недостаточно уважают, и тут такой плевок в лицо мировому политическому истеблишменту.

Украинский экономист Александр Савченко скептически смотрит на американские ограничительные меры против России.

– До настоящего времени все санкции, примененные к России, очень слабо влияют на ее экономический потенциал. Экономика страны очень адаптивная, я оцениваю эффект от санкций в 0,5% ВВП. Намного сильнее на нее влияют изменения цен на нефть и газ, а также погода, в плане урожая. А санкции очень слабые, хотя идет такая риторика, что сейчас вот запретят инвесторам работать с российскими ценными бумагами или введут санкции против «Сбербанка». Говорится об этом больше года, но никаких реальных действий не последовало. Поэтому я называю такие санкции бутафорией и не удивляюсь тому, что российские чиновники просто смеются над очередными угрозами американцев. Идет какая-то странная игра, россиян предупреждают, что могут против них сделать, а они готовятся и создают внутренние платежные системы, причем достаточно успешно, и выходят из долларовых облигаций.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)