«Говорить с Путиным бесполезно»: какими должны быть новые санкции ЕС против России

«Это была очень основательная и непростая дискуссия», – так канцлер Германии Ангела Меркель охарактеризовала ночные переговоры на саммите в Брюсселе. В результате встречи Европейский союз принял решение продлить экономические санкции против России, введенные из-за аннексии Крыма и боевых действий на Донбассе, но отверг идею проведения встречи с президентом Владимиром Путиным. В заявлении от 25 июня лидеры отметили, что «изучат форматы и условия диалога с Россией», не упомянув о встрече на высшем уровне в целом или планы встречи с Путиным.

Как оккупация и аннексия Крыма влияют на отношения ЕС и России? Ожидать ли усиления санкций? И какие еще аргументы готова предъявить Европа России?

Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.Реалии в ток-шоу «Крымский вопрос» поднял ведущий Александр Янковский и его собеседники: польский политолог Йелджей Ходзинский; литовский политолог, экс-глава Комитета иностранных дел парламента Литвы Альвидас Медалинскас; украинский политолог, журналист-международник Виктор Каспрук.

«Мы продолжили наши экономические санкции против России: Москва должна сделать свой вклад в обеспечение полного выполнения Минских соглашений», – написал глава Европейского совета Шарль Мишель в своем Twitter.

Шарль Мишель

После аннексии Крыма в 2014 году и начала боевых действий на Донбассе Европейский союз ввел санкции, связанные с нарушением территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины. С тех пор их постоянно продолжали.

Секторальные экономические санкции ограничивают доступ определенных российских банков и компаний в первичных и вторичных рынков капитала в ЕС, накладывают запрет на экспорт и импорт в торговле вооружениями, устанавливают запрет на экспорт товаров двойного назначения для военного использования или для военных конечных получателей в России, а также ограничивают доступ России к определенным технологиям и услугам, которые могут быть использованы в добыче нефти и поиска ее залежей.

Франция и Германия предложили провести первый саммит ЕС с Путиным с января после встречи президента США Джо Байдена с президентом России в Женеве 16 июня.

«Мы не можем продолжать без диалога. Мы должны говорить, в том числе о наших разногласиях. Это единственный способ их решить», – заявил президент Франции Эммануэль Макрон.

Эммануэль Макрон

Канцлер Германии, выступая 24 июня в бундестаге перед саммитом ЕС, затронула отношения с Россией. По мнению Ангелы Меркель, ЕС надо сплоченно отвечать на провокации России. При этом канцлер предложила новый переговорный формат с Москвой.

«Стратегическая, внешнеполитическая тема – это наши отношения с Россией. Мы продолжим дискуссию на эту тему, которую мы начали в мае этого года в Европейском совете… События последних месяцев, и не только в Германии, наглядно продемонстрировали, что нужно создать механизмы, которые позволят совместно и сплоченно отвечать на эти провокации со стороны России. Только так мы научимся противостоять гибридным атакам из России. И в тоже время мы должны определить перечень совместных, стратегических интересов с Россией, например, в области защиты климата, также и в сфере обеспечения мира и безопасности, в частности, разрешения конфликтов в Ливии и Сирии... Требуется дать адекватный ответ на активность России в этих регионах. На мой взгляд, мы как Евросоюз должны искать возможности контактировать напрямую с Россией и российским президентом. Евросоюз должен создать соответствующие переговорные форматы, иначе конструктивный разговор не начнется никогда», – сказала Меркель.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин. Москва, 10 мая 2015 года

Однако после ночных переговоров на саммите в Брюсселе канцлер Германии Ангела Меркель сказала журналистам, что соглашение о встрече, которую Москва приветствовала, не достигнуто.

Лидеры стран Европейского союза отвергли идею проведения встречи с президентом Владимиром Путиным из-за протестов со стороны стран-членов.

Как сообщают СМИ, во время дискуссии предложение Германии и Франции о проведении саммита Россия-ЕС поддержали Австрия, Италия и Испания, при этом Польша, Литва, Латвия, Эстония, а также Дания, Швеция и Нидерланды высказались против.

Среди лидеров, которые выступили против саммита, был президент Литвы Гитанас Науседа, он призвал к осторожности в отношениях с Россией.

«Пока мы не видим радикальных изменений в модели поведения России. Если без каких-либо положительных изменений в поведении России мы начнем взаимодействовать, это будет посылать очень неопределенные и плохие сигналы», – сказал Науседа.

Гитанас Науседа

Премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш заявил, что ЕС рискует наградить Россию встречей на высшем уровне, несмотря на то что дипломатия не смогла положить конец конфликту в Украине.

Российские власти выразили «сожаление» из-за решения Евросоюза не возобновлять формат саммитов с Россией.

Саммиты ЕС с Россией завершились после того, как Москва аннексировала украинский Крым в марта 2014 года и Запад ввел санкции. Конфликт с участием российских гибридных сил все еще продолжается на востоке Украины, Россия вызвала также серьезное международное беспокойство этой весной, наращивая войска на своей границе с Украиной и в Крыму.

Польский политолог Йелджей Ходзинский в эфире Радио Крым.Реалии подчеркивает, что внешнеполитическое направление России, несмотря на санкции, не меняется, а значит говорить о саммите преждевременно.

– Польша всегда была, можно сказать, антироссийской страной. Мы уже знаем, что говорить с Путиным бесполезно, мы говорим, но ничего не меняется. С 2014 года Евросоюз ввел санкции в отношении России, мы думали, что-то изменится, но политика России неизменна. В целом санкции ничего не меняют в отношении России и Беларуси. Сейчас введены транспортные санкции против Беларуси, можно подумать о том, чтобы ввести подобное против России. Много россиян ездят в Европу, это может оказаться эффективным.

Предложения о переговорах с Путиным были несвоевременны, поддерживает тезис в эфире Радио Крым.Реалии экс-глава Комитета иностранных дел парламента Литвы Альвидас Медалинскас.

– Не было никаких предпосылок со стороны России, чтобы что-то решилось и улучшилось в отношении Украины и, в частности, Крыма и Донбасса. Да и в международной политике нет изменений в лучшую сторону. Риторика России становится более агрессивной не только в отношении Украины. В этот период предлагать встречи и разговоры, значит показать Кремлю, что политикой военного шантажа можно чего-то достигнуть и напугать западные страны. Страны Европейского союза суверенны, каждая имеет свой подход, видение, интересы и могут находить возможности встречаться с Путиным. Санкции не привели к максимально ожидаемому результату – прекращению агрессивной политики Кремля, но к некоторым результатам привели. Экономическая ситуация в России такова, что даже рядовые жители обращают на это внимание. Главное, чтобы они поняли, что это следствие агрессивной политики России, в том числе аннексии Крыма.

Мне кажется, что ужесточение санкций могло бы произойти после той политики шантажа, которую Россия проявила в отношении Украины в мае этого года, когда послала обманный сигнал международному сообществу, что якобы она ушла от границ Украины. Но нет – ракеты все еще направлены на Украину, то есть Россия продолжает шантаж и это нужно понимать нашим партнерам.

Альвидас Медалинскас

В Брюсселе верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель представил доклад об отношениях с Россией. Он предлагает добавить три линии поведения в отношении России либо, по выражению Борреля, три «глагола»: давать отпор, сдерживать и сотрудничать.

В самой России считают, что Европа пытается изменить форматы дискуссий в угоду Западу. Такое мнение глава МИД России Сергей Лавров высказал в статье для журнала «Коммерсантъ» и «Россия в глобальной политике».

«Россию обвиняют в «агрессивной политике» в ряде регионов, фактически выдавая за таковую линию Москвы на противодействие ультрарадикальным и неонацистским тенденциям в политике соседних стран, которые подавляют права русских, как и других национальных меньшинств, выкорчевывают русский язык, образование, культуру», – написал Лавров.

Украинский политолог, журналист-международник Виктор Каспрук в эфире Радио Крым.Реалии указывает, что непринятие идеи саммита с Путиным означает, что Меркель и Макрон уже не имеют контрольного пакета мнений в ЕС.

– Думаю, тема усиления санкций в отношении России будет обсуждаться в Европейском союзе. Санкций, которые были до этого момента, недостаточно, чтобы заставить Путина отступить. Россия научилась подстраиваться под санкции, которые не так критичны, поэтому, мне кажется, нужно думать о том, чтобы санкции были более действенными. Новые санкции должны касаться не только рядовых граждан, но и руководства России.

Виктор Каспрук

Секторальные экономические санкции, введенные ЕС после аннексии Крыма в 2014 году и начала боевых действий на Донбассе, ограничивают доступ определенных российских банков и компаний в первичных и вторичных рынках капитала в ЕС, накладывают запрет на экспорт и импорт в торговле вооружениями, устанавливают запрет на экспорт товаров двойного назначения для военного использования или для военных конечных получателей в России, а также ограничивают доступ России к определенным технологиям и услугам, которые могут быть использованы в добыче нефти и поиска ее залежей.

Франция и Германия предложили провести первый саммит ЕС с Путиным с января после встречи президента США Джо Байдена с президентом России в Женеве 16 июня.

(Текст составила Инна Аннитова)