Новая резолюция ООН по милитаризации Крыма: «Россия только делает вид, что это ее не касается»

Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций 7 декабря поддержала проект усиленной резолюции, инициированной Украиной, по российской милитаризации Крыма. Как отметили в постоянном представительстве Украины в ООН, главная цель резолюции – обеспечение вывода российских военных с полуострова.

За принятие документа высказались 63 страны, еще 62 воздержались, против проголосовали 17 стран, в том числе Россия. Первый заместитель постоянного представителя России при ООН Дмитрий Полянский назвал резолюцию «лживой и абсурдной», добавив, что она никак не повлияет на жизнь крымчан. С другой стороны, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба охарактеризовал новый документ относительно милитаризации Крыма как еще один элемент правового давления на Россию. О значении новой резолюции шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

В резолюции ООН от 7 декабря среди прочего содержится призыв к России «немедленно, полностью и безоговорочно вывести свои вооруженные силы из Крыма и незамедлительно прекратить временную оккупацию территории Украины». Авторы резолюции, в частности, обратили внимание на увеличение военного присутствия России в Крыму и на то, что это «идет в разрез с национальным суверенитетом, политической независимостью и территориальной целостностью Украины и подрывает безопасность и стабильность соседних стран и европейского региона». В документе также содержится обеспокоенность призывом жителей Крыма в Вооруженные силы России и милитаризацией школьного образования.

Секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества Соломия Бобровская рассказала Крым.Реалии, что именно пункт об образовании следует считать особенно важным нововведением в документе Генассамблеи.

– Я не припомню, чтобы предыдущие резолюции Генассамблеи ООН по Крыму говорили о российской милитаризации образования на полуострове. Речь идет о школьной военной подготовке: в учебных заведениях создали кадетские классы, где делают акцент на допризывной подготовке юношей. Мне кажется, что упоминание такой практики в резолюции очень важно, потому что на это мало кто обращает внимание, в том числе с украинской стороны. Документ облекает все это в правовые рамки, которые могут в дальнейшем служить делу усиления давления на Российскую Федерацию в виде санкций. Их нужно продлевать до тех пор, пока не прекратится аннексия Крыма, а не только временная оккупация Донбасса. Реакция российской стороны говорит о ее бессилии. Россияне не в первый раз терпят поражение от Украины на международных площадках.

Соломия Бобровская

Спикер Министерства иностранных дел Украины Олег Николенко указывает на два других важных для Украины пункта.

– В резолюции констатируется, что оккупация Крыма – прямая угроза международной безопасности. Она наносит ущерб архитектуре безопасности и контролю над вооружениями, учитывая, что в Крым завозится военная техника, способная нести ядерные боеголовки. Также очень важно, что в этой резолюции упоминается «Крымская платформа» – новая украинская инициатива, которая призвана объединить все международные усилия по продвижению деоккупации полуострова. Для нас этот момент был принципиальным, поскольку на рассмотрении Генассамблеи также находится правозащитная резолюция, где речь идет про права человека в Крыму. Сейчас мы объединили проблему милитаризации и прав человека в одном документе. В целом мы довольны результатами: несмотря на добавление новых элементов, мы не потеряли ни одного голоса, в сравнении с прошлыми годами.

Олег Николенко полагает, что принятие очередной резолюции Генассамблеи ООН расшатывает российскую позицию по Крыму.

– Россия на всех международных площадках заявляет, что вопрос Крыма закрыт. Но если посмотреть на результаты различных инициатив Украины и их поддержку международным сообществом, можно сделать вывод, что вопрос Крыма открыт. Пусть Россия делает вид, что ее это не касается, но на самом деле она принимает во внимание подобные документы. Новая резолюция о милитаризации будет обязательно использована Украиной для усиления давления на Россию, в том числе в рамках исков в различных международных инстанциях. Москва говорит, что не будет выполнять эти резолюции, но их будет выполнять все международное сообщество.

Впрочем, российский военный обозреватель Александр Гольц убежден, что резолюции ООН не способны изменить нынешний статус-кво вокруг Крыма, в том числе из-за российской милитаризации полуострова.

– Важная часть внешней политики Украины – все время напоминать международному сообществу, что присоединение Крыма к России произошло незаконно, в нарушение международного права, и должно быть исправлено. С другой стороны, часть российской политики – заявлять, что России ни жарко, ни холодно от украинского давления, и никаких практических последствий резолюции иметь не будут. Это тоже правда, учитывая, что такие документы уже принимали три раза. Пусть 63 государства требуют освободить Крым – но еще большее их количество требует освобождения палестинских территорий Израиля, и, как я подозреваю, с тем же эффектом. Действительно, российский военный контингент в Крыму за последние шесть лет увеличился в разы. Логика простая: раз никто не признал присоединение Крыма, значит нет иных возможностей, кроме военных, обеспечить его удержание на случай конфликта.

Александр Гольц

Аналитик отдела военной политики украинского Института стратегических исследований Николай Белесков оценивает растущую милитаризацию Крыма по трем направлениям: военно-морским силам, сухопутным войскам и противовоздушной обороне.

– Продолжается модернизация Черноморского флота, пусть и не в таких масштабах, как это планировалось ранее. Недавно он получил один патрульный корабль «Павел Державин», плюс до конца года на вооружение должен поступить ракетный корвет с возможностью нести восемь ракет класса «Калибр». Перемещение сухопутных войск, в отличие от флота, отследить сложно. Летом была новость о том, что российский армейский корпус в Крыму получил более новые гаубицы. Тут можно говорить не о количественном, а о качественном изменении. Группировка противовоздушной обороны сформирована: там четыре дивизиона с комплексами С-400, два полка и одна дивизия. Насколько я понимаю, эти соединения уже не планируют увеличивать. Таким образом, Россия действительно угрожает всему Черноморскому региону, хотя это нельзя назвать стратегическим преимуществом.

Николай Белесков

Между тем бывший заместитель министра иностранных дел Украины и президент Украинской ассоциации внешней политики Владимир Хандогий, несмотря ни на что, считает новую резолюцию успехом Украины в деле деоккупации Крыма.

– Резолюции Генассамблеи носят не обязательный, но рекомендательный характер. Не стоит ожидать, что Россия немедленно изменит свою позицию, но вместе с тем принятие резолюции имеет уникальное значение для Украины, с точки зрения усиления правовой и доказательной базы для международных судебных инстанций и для ужесточения санкционной политики. Думаю, что никакие заявления России не должны сдерживать Украину в деле мобилизации мирового сообщества для поддержки ее позиции, для борьбы с временной оккупацией и аннексией Крыма. Поэтому я очень надеюсь, что «Крымская платформа» окажется успешной инициативой. Украине надо очень активно работать со своими партнерами, чтобы расширять географию и сам перечень механизмов, направленных на деоккупацию полуострова.

Владимир Хандогий

Ранее заинтересованность в участии в «Крымской платформе» выразил ряд стран, среди которых – Турция, Польша, США и балтийские государства. В мае 2021 года украинские власти намерены провести в Киеве международный саммит по деоккупации Крыма.

Тем временем спикер Министерства иностранных дел России Мария Захарова заявила, что Москва может быть заинтересована в переговорах, «если на этой площадке планируется обсуждать восстановление водоснабжения Крыма и подачи электроэнергии, снятие Киевом торговой и транспортной блокад полуострова». Обсуждение деоккупации Крыма Россией Захарова при этом исключила.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)