Выборы в Украине: фильтр денег и технические кандидаты

Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 44 кандидата на выборах президента Украины. Это рекордное количество участников президентской гонки за всю историю независимой Украины.

О предстоящих выборах в Украине в проекте Радіо Свобода «Ваша Свобода» говорили украинский парламентский аналитик движения «Честно» Оксана Ставнийчук, украинский политолог Владимир Фесенко и директор украинского Центра демократии и верховенства права Тарас Шевченко.

‒ Количество зарегистрированных кандидатов с 1991 года по 2019 годы менялась так: 1991 ‒ 6, 1994 ‒ 7, 1999 ‒ 13, 2004 ‒ 24, 2010 ‒ 18, 2014 ‒ 21. В 1991 году избиратели знали практически всех кандидатов на пост президента. Там были известные фамилии. Сейчас не знают, мне кажется, 80% тех, кто зарегистрировался. Что вообще происходит? Зачем такое количество народа? Кстати, 44 ‒ это только зарегистрированных, желающих было больше.

Оксана Ставнийчук: Всего подавал документы на регистрацию 91 кандидат. 16 из них – народные депутаты.

Мы проанализировали декларации основных кандидатов ‒ почти у всех есть сумма для залога в 2,5 миллиона гривен, даже если просчитываем только их декларации за 2017 год. Этих денег нет ни в доходах, ни в денежных активах Руслана Кошулинского, Александра Мороза, Ильи Кивы и Дмитрия Добродомова.

Роман Насиров ‒ один из самых богатых кандидатов. Его денежные доходы и активы ‒ 75 миллионов гривен. Кстати, свой залог из суда он тоже внес в декларацию. 75 миллионов гривен ‒ столько, чуть меньше, стоила официальная кампания Тимошенко на предыдущих президентских выборах.

​‒ Господин Шевченко, всегда о технических кандидатах говорили, как об определенных дублерах, которые помогают ведущим кандидатам уменьшать шансы своих конкурентов на выборах. Но появилась новая идея, что технические кандидаты могут еще и торговать местами в комиссиях. Откуда такое огромное недоверие к итогам выборов, что продажа места становится просто политическим бизнесом в Украине – больше, чем любой другой бизнес.

​Тарас Шевченко: Вызывает вопрос, правильно ли построена избирательная система, чтобы она работала в пользу граждан. Должны быть фильтры, чтобы шли только серьезные кандидаты. В большинстве стран это или приоритетное право парламентских партий, или сбор определенного количества подписей. У нас раньше тоже так было, и кандидатов было меньше. Затем сменили на исключительно денежный залог. Сейчас говорят: залог 2,5 миллиона ‒ может, и много, но смотрите сколько кандидатов ‒ давайте поднимать еще. Это очень неправильная и линейная логика. Кстати, на избирательные кампании почти никто свои деньги не тратит ‒ деньги берутся где-то.

Существует ложный стимул ‒ это право каждого кандидата делегировать в ЦИК членов. Мы поощряем таким образом кандидатов регистрировать технических кандидатов, потому что это дает определенные преимущества, и происходит соревнование, кто больше технических заведет.

Значительно лучшим и эффективным фильтром для кандидатов в президенты была бы имплементация французской модели, когда кандидат в президенты должен собрать подписи (если это принимать на украинские реалии) от народных депутатов Украины или от депутатов облсовета. Мы считаем, что должно быть где-то между 50 и 100 депутатов областного уровня и Верховной Рады Украины. Фильтр денег не является фильтром для богачей, но является фильтром для условного классного профессора из университета. Ошибочность всей избирательной модели ‒ она завязана на большие деньги. Без больших денег или доступа к кому-то, кто их имеет, на украинских выборах нечего делать вообще.

Кандидаты, имеющие много денег (Насиров и другие кандидаты), которые могут заливать телеыизионный эфир рекламой ‒ это воздействие на сознание. Оно гораздо большее, чем вопрос скандала, который возник на днях с бывшим журналистом-расследователем Дмитрием Гнапом.

Досадный случай именно со сбором залоговых средств для Гнапа. 2,5 миллиона ‒ большая сумма. Ее собирали, призывая всех сдавать средства. Большое количество активных граждан взяли на себя эту ответственность. А буквально через несколько дней возник вопрос именно доверия и ценностей, честности. Будут ли готовы в будущем украинцы делать пожертвования и поддерживать политические партии?

‒ Господин Фесенко, у нас будут наблюдатели на выборах, у нас более прозрачные выборы, чем были раньше, но то, что вот такое количество людей как бы готовы делать бизнес на местах в избирательных участках, говорит о том, что уровень недоверия между ведущими кандидаты огромен. Откуда это взялось в 2019 году?

Владимир Фесенко: Недоверие было всегда. А сейчас конкуренция очень острая, политическая ситуация достаточно напряженная. А то, что надо контролировать голосование, то это реалии, как минимум, последних 20 лет.

Что касается «технических» кандидатов, то есть разграничение. Есть «технические» кандидаты, которые сразу входят в орбиту отдельных лидеров, через них будут заводить своих людей в избирательные комиссии, а есть кандидаты, которые будут одновременно и себя рекламировать, и приторговывать местами в избирательных комиссиях. Практика торговли местами в избирательных комиссиях ‒ это давний бизнес.

​‒ В опросе Радіо Свобода люди не говорят о профессионализме кандидата, за которого будут голосовать. И это в определенной мере катастрофа политической культуры. Господин Фесенко, ваш комментарий.

Владимир Фесенко: И Петр Порошенко, и Юлия Тимошенко – люди очень компетентные. Но у них у обоих высокий антирейтинг. Арсений Яценюк был не самым плохим премьер-министром, но разочарование коснулось и его. Хотя он очень компетентен. Сейчас спрос не столько на компетенцию, столько на то, чтобы это был новый человек, внесистемный (многие таким видят Владимира Зеленского), или чтобы этот человек был порядочным, что связано с темой коррупции, с тем, что почти всех политиков обвиняют, что они имеют какую-то выгоду от политики.