Минск закрыт, а минский процесс – мертв. Как изменятся отношения Евросоюза и Украины с Беларусью

Саммит ЕС принял решение запретить белорусским авиакомпаниям полеты в Евросоюз, а также призвал авиаперевозчиков ЕС избегать полетов над Беларусью. Саммит Евросоюза призвал Международную организацию гражданской авиации (ICAO) провести расследование инцидента с посадкой рейса Ryanair в Минске. Лидеры стран Евросоюза настроены также ускорить введение санкций против физических лиц и компаний Беларуси в ответ на инцидент с самолетом Ryanair.

Руководители стран-членов Европейского союза на саммите 24 мая рассматривали вопрос о международном расследовании «акта принуждения» к посадке в Минске белорусскими властями рейса авиакомпании Ryanair, что «поставило под угрозу безопасность пассажиров и экипажа». С этого рейса в аэропорту белорусские силовики сняли и задержали блогера и бывшего редактора телеграмм-канала Nexta Романа Протасевича. Лидеры стран ЕС, а также США потребовали его немедленного освобождения.

Вечером в понедельник Великобритания стала первой европейской страной, которая дала указания национальным авиакомпаниям не использовать воздушное пространство Беларуси и отменить право на посадку для белорусской национальной авиакомпании «Белавиа».

Как ЕС намерен далее действовать в отношении режима Лукашенко и какие последствия инцидент в Минске будет иметь для Украины? Об этом Радіо Свобода поговорило с двумя экспертами по вопросам европейской безопасности ‒ Марком Галеотти из Лондона и Давидом Стуликом из Праги.

Белорусские спецслужбы заслужили себе репутацию настоящих наследников советского КГБ преследованием белорусской оппозиции, журналистов и любого инакомыслия.

Но нынешний случай является безусловной «драматической эскалацией», считает лондонский эксперт по безопасности Марк Галеотти.

Марк Галеотти

«Боюсь, что Александр Лукашенко считает, что ему уже нечего терять, он и так сжег все мосты с Западом. Поэтому он чувствует, что у него развязаны руки и в том, чтобы запугивать и терроризировать эмигрантскую общину, которая сейчас возглавляет оппозиционное движение в Беларуси», ‒ считает Галеотти.

По его мнению, санкции против авиационной отрасли Беларуси были ожидаемы, но Запад может сделать больше и не всегда отвечать симметрично. В частности, Галеотти предлагает выдворить из белорусских посольств в Европе известных агентов КГБ или тех, кого западные государства в этом подозревают.

«Это не только затруднило бы операции белорусских спецслужб в Европе, но и значительно облегчило бы жизнь белорусской оппозиции и журналистам. Также было бы хорошо подумать над тем, как помочь белорусским оппозиционерам, которые оказались за пределами своей страны. Это невероятно смелые люди, они пытаются бороться в этих сложных условиях, доносить правду о Беларуси в самой стране и в западных аудиториях», ‒ отмечает Галеотти.

При этом он призывает ЕС посмотреть правде в глаза и признать, что Беларусь как член программы «Восточного партнерства», не соответствует ни одному ее критерию, кроме географического. «Это должна быть группа стран, пытающихся построить демократию. Но Беларусь становится нелегитимной агрессивной диктатурой ‒ это нужно признать и прекратить делать вид, что ЕС этого не замечает», ‒ говорит Галеотти.

Британский эксперт говорит, что ЕС трудно принимать коллективные решения относительно режима Беларуси, потому что в его рядах есть руководители стран, которые симпатизируют Александру Лукашенко, например, лидер Венгрии Виктор Орбан.

На инциденты с самолетами ЕС реагирует очень остро ‒ Стулик

Инцидент с самолетом угрожал безопасности европейских граждан ‒ это то, что заставило европейских политиков действовать более решительно, говорит старший аналитик центра «Европейские ценности» Давид Стулик. Он вспоминает, как в 2014 году, когда он был спикером представительства Европейской комиссии в Украине, именно катастрофа в небе над Донбассом самолета МН-17, на котором подавляющее большинство пассажиров было гражданами Европейского Союза, заставила ЕС ввести серьезные санкции против России.

Давид Стулик

«То же самое было с МН-17. Только сбивание этого самолета заставило ЕС предпринять решительные шаги в отношении России, потому что это коснулось непосредственно безопасности и жизни граждан ЕС», ‒ говорит Давид Стулик.

Также, по его мнению, говоря о Беларуси, нельзя не вспоминать о России, потому что даже если относительно нескольких россиян, решивших остаться в Минске, не подтвердятся подозрения в их связи с российскими спецслужбами, этот инцидент все равно связан с Россией уже хотя бы тем, что Россия и Беларусь имеют общее командование военно-воздушными силами.

«Для того, чтобы поднять истребитель МиГ-29, который отправили сопровождать пассажирский самолет, нужно было координировать действия с Москвой. Россияне должны были об этом знать. Поэтому подождем еще информации о том, кем были эти россияне на борту самолета, зная, что литовские спецслужбы сейчас активно над этим работают. И если подтвердится то, что россияне были привлечены к операции воздушного пиратства, то я уверен, что санкции Европейского союза будут и против России, потому как, подчеркну еще раз ‒ здесь речь шла о жизни граждан Европейского союза, и ЕС должен их защищать», ‒ говорит эксперт.

По мнению Стулика, этот инцидент будет иметь влияние и на Украину во многих аспектах. Среди них ‒ прекращение авиасообщения, от которого пострадают и украинские пассажиры и авиакомпании, ограничение экономических связей, а также расследование деятельности белорусских олигархов в Украине.

«Руководству Украины придется осознать, что соседняя страна превратилась не просто в диктатуру, а стала нелегитимным режимом, готовым применять фактически террористические меры для достижения своих целей. Поэтому с таким режимом трудно иметь прогнозированные отношения в экономической сфере. Встанет вопрос и о том, какой бизнес ведут в Украине некоторые белорусские олигархи, близкие к так называемому нелегитимному президенту Лукашенко, ведь если Киев серьезно настроен относительно того, чтобы уменьшить пророссийское олигархическое влияние в Украине, то и они также должны оказаться под санкциями», ‒ объясняет Давид Стулик.

«Минск» мертв – это нужно просто признать

Отдельной темой для Украины в связи с инцидентом в Минске становится тема минских переговоров по мирному урегулированию на Донбассе. Этот процесс не продвигается уже много лет, и пора признать, что уже и не продвинется, считает Марк Галеотти.

«Нужно вспомнить, что минский процесс был полезен лишь определенный короткий период времени, когда Россия осуществляла эскалацию конфликта и была реальная опасность того, что Москва развернет полномасштабное наступление. Германия и Франция тогда заставили Киев подписать соглашение, которое было ему невыгодно, но тогда было нужно прекратить горячую фазу войны, а немцам и французам нужно было показать, что они смогли достичь хоть какого-то соглашения. Но украинцы не получили даже того, чего они ожидали от этой сделки ‒ российские обстрелы продолжаются, прекращение огня не работает», ‒ напоминает Марк Галеотти то, о чем помнят украинцы, которые продолжают хоронить своих воинов, погибших на Донбассе.

Британский эксперт говорит, что давно пора объявить минский процесс мертвым и начать разрабатывать новое соглашение. Но Германия и Франция не могут на это решиться, а Украина сама этого инициировать не может, потому что Москва сразу ее обвинит в том, что она «хочет начать войну».

«Поэтому Берлин и Париж не хотят выглядеть теми, кто сорвал мирный процесс, и продолжают за него держаться», ‒ говорит Марк Галеотти.

Поэтому, по его мнению, активную роль мог бы сыграть Лондон. Великобритания симпатизирует украинцам, предоставляет военную поддержку и помощь, но она пока находится вне переговорного процесса, и могла бы начать этот разговор ‒ заявить, что на нынешнем этапе не иметь вообще никакого мирного соглашения может быть лучше, чем иметь «Минск».

«По моему мнению, сейчас уже не минские договоренности сдерживают Владимира Путина от полномасштабного вторжения. Есть много других причин, и среди них достаточно мощная украинская армия, состоящая из 250 тысяч квалифицированных военных. Поэтому я считаю, что пора внятно сказать то, что все и так знают: «Минск» мертв, нужна новая сделка, для заключения которой нужно убрать «Минск» со стола, чтобы начать работу над этим соглашением, которое действительно принесет мир в Украину», ‒ убежден эксперт.