«Украина против России»: как идет процесс в Международном суде ООН

Эксперты не ждут быстрого решения по делу «Украина против Российской Федерации» в Международном суде ООН, самые оптимистичные прогнозы по срокам вердикта – 2023 год. Однако дело не стоит, а в МИД России утверждают, что 9 августа российская сторона представила в Международный суд ООН ответный меморандум по делу. В поданном меморандуме Россия якобы «представила фактологические и правовые доказательства несостоятельности украинских обвинений и настаивает на том, чтобы Суд отклонил требования истца по обеим конвенциям», говорится в сообщении МИДа России. В Министерстве иностранных дел Украины заявили, что «все ответы и аргументы, заявленные Россией в ее контр-меморандуме, будут признаны судом необоснованными».

На каком этапе сейчас находится данный процесс? Какие решения могут быть приняты судом и какие это будет иметь последствия? Как украинские активисты и негосударственные организации помогают государству Украина в обосновании его позиции?

Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.Реалии в ток-шоу «Крымский вопрос» обсудил ведущий Александр Янковский и его собеседники: украинский юрист-международник, бывший постоянный представитель президента Украины в АРК Борис Бабин, глава Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник, глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, украинский политолог Петр Олещук и экс-аналитик российской партии «Единая Россия» Леонид Власюк.

История вопроса. 16 января 2017 года Украина подала в Международный суд иск против России «в связи с ее многочисленными и систематическими нарушениями Конвенции о противодействии финансированию терроризма и Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации».

19 апреля 2017 года Международный суд частично удовлетворил требования Украины об обеспечительных мерах. Судьи потребовали отменить ограничения на деятельность Меджлиса крымскотатарского народа, обеспечить в Крыму доступ к образованию на украинском языке. За эту меру судьи проголосовали единогласно. В определении о временных мерах Суд обязал обе стороны воздерживаться от любых действий, которые могут усугубить судебный спор или затруднить его разрешение.

12 июня 2018 года Украина подала меморандум, подробно описывающий и доказывающий все нарушения конвенций со стороны России. 12 сентября 2018 года Россия передала в Международный суд свои предварительные возражения: Москва настаивает на отсутствии у суда юрисдикции для рассмотрения дела и неприемлемости украинского иска.

Здание Международного суда ООН в Гааге

Ныне в МИД России заявляют, что в поданном меморандуме «опровергаются украинские инсинуации о якобы имеющей место дискриминации проживающих в Крыму украинцев и крымских татар, раскрывается реальная обстановка в сфере межнациональных и межэтнических отношений на полуострове».

«По Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Россия должна ответить за проведение кампании культурного уничтожения против сообществ крымских татар и украинцев с момента оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополь. Кроме этого, Россия должна предоставить ответ, почему она не выполняла временные меры, которые были назначены судом более четырех лет назад, в том числе требование о снятии препятствий деятельности Меджлиса (крымскотатарского народа – КР) на территории полуострова», – напомнили в МИД Украины.

Украинский юрист-международник, бывший постоянный представитель президента Украины в АРК Борис Бабин в эфире Радио Крым.Реалии вынес предположение, что точку в этом судебном вопросе могут поставить в 2023-2024 году. При этом часть иска в вопросе дискриминации – выигрышна для Украины.

– Международный суд решил, что он имеет юрисдикцию для рассмотрения иска Украины, что касается расовой дискриминации и он будет рассматривать его по сути. Касательно финансирования терроризма, суд отложил рассмотрение вопроса о юрисдикции до стадии рассмотрения по сути. Ранее Россия выносила возражения касательно юрисдикции суда и проиграла, теперь же меморандум вынесен к вопросу по сути. Россия в меморандуме возражает и говорит об отсутствии нарушений.

Есть некоторые вопросы, которые международный суд будет решать впервые, например, является ли расовой дискриминацией дискриминация по религиозному признаку, также возникает вопрос дискриминации коренного народа. Но это факторы, которые увеличивают шансы Украины на выигрыш. Россия не исполнила требований о прекращении ограничения деятельности Меджлиса. А по вопросу дискриминации в Крыму множество доказательств и опровергнуть их России будет практически невозможно. Россия играет в игру «вы все врете» и предпринимает попытки создания в Крыму крымскотатарских и украинский организаций, Россия будет давать пример отдельных коллаборантов и манипулировать тенденциями – других вариантов нет.

Борис Бабин, украинский юрист-международник, бывший постоянный представитель президента Украины в АРК

Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров в эфире Радио Крым.Реалии объяснил важность доказать связь и подконтрольность нынешних судов Крыма России.

– Деятельность Меджлиса крымскотатарского народа была названа в России экстремистской и на этом основании запрещена так называемым Верховным судом Крыма, наши адвокаты подали апелляцию в Верховный суд России. Для нас было важно, чтобы Верховный суд страны агрессора подтвердил или отменил решение подконтрольного Москве крымского оккупационного суда, чтобы Москва не могла избежать в будущем своей ответственности, переложив все на оккупационный крымский суд. Верховный суд России подтвердил решение крымского суда и так Россия стала ответчиком за решения в Крыму. Нам этого достаточно, чтобы показать международному сообществу, что все решения в Крыму подконтрольны России. После этого мы уже никакие апелляции не подавали, а отправились в Международный суд ООН как участники.

Рефат Чубаров, председатель Меджлиса крымскотатарского народа

Глава Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник в эфире Радио Крым Реалии говорит, что у Украины хорошая доказательная база, которая является одним из лучших примеров сбора, документирования информации о правонарушениях негосударственными правозащитными организациями.

– Мы имели опыт подачи информации в Международный суд ООН и также Международный уголовный суд по военным преступлениям, преступлениям против человечности. Ключевой критерий таких материалов для суда – достоверность и правильность сбора информации, насколько информация верифицирована. Мы собираем данные по определенному алгоритму, чтобы соблюсти критерии о достоверности и доказательности.

Что касается перспектив дела, стоит отметить, что Россия всегда привлекает очень дорогих и профессиональных юристов, думаю, здесь она поступит так же. Но обычно аргументы России очень политизированы, и я надеюсь, что это откроет глаза и даст возможность критически отнестись к доводам с ее стороны. Думаю, что Россия пойдет в своих меморандумах дальше и будет напирать, мол, «это Украина дискриминирует крымчан», поскольку такие мысли уже фигурировали в материалах уголовных дел, которые открывались в Крыму.

Ольга Скрипник, глава Крымской правозащитной группы

Справка. Международный Суд является одним из шести главных органов ООН. Это единственный международный судебный орган универсального характера, разрешающий споры между государствами. Он состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН на девятилетний срок.

Участниками Статута Суда являются 192 государства. Около 70 из них признали юрисдикцию этого органа обязательной, но ряд из них сопроводили признание целым рядом оговорок. Кроме того, примерно в 300 двусторонних или многосторонних договорах предусматривается, что Суд обладает юрисдикцией по разрешению споров, связанных с их применением или толкованием. Такие положения есть в двух конвенциях, на которые в своем заявлении ссылается Украина.

Украинский политолог Петр Олещук в эфире Радио Крым.Реалии отмечает, что Россия решений международных судов выполнять не намерена, для того и внесены поправки в ее конституцию.

– Теперь в России считают, что никакие международные решения не имеют юрисдикции на территории России. Любые решения международных судов против России будут подаваться как пример сговора враждебных сил. Россия становится авторитарным государством, которое не может быть правовым. Нельзя говорить об эффективной защите прав человека в Крыму, пока продолжается российская оккупация.

Петр Олещук, украинский политолог

Экс-аналитик российской партии «Единая Россия» Леонид Власюк считает, что судебные разбирательства на международном уровне представляют собой проблему для России, об этом он говорил в эфире Радио Крым.Реалии.

– В России сделали все, чтобы иметь возможность игнорировать решения иностранных судов. Неисполнение международных решений может повлечь за собой санкции, которые будут невыгодны России, Россию также могут исключить из Совета безопасности ООН, исключить из многих международных соглашений и получится серьезная блокировка. К примеру, если не будут исполняться решения ЕСПЧ, и Россия будет исключена из ЕСПЧ, то граждане России потеряют возможность обращаться в ЕСПЧ.

Суд по делу о сбитии авиалайнера рейса MH17, который идет в Нидерландах, также складывается не в пользу России. Мы можем получить решение о том, что Россия принимала участие в действиях на стороне так называемых сепаратистов, и это решение суда в Гааге может негативно сказаться на решении суда, о котором говорим сегодня.

Леонид Власюк, политический аналитик, экс-аналитик российской партии «Единая Россия»

(Текст составила Инна Аннитова)