Меджлис крымскотатарского народа закрепит правовой статус в Украине. Что изменится?

19 августа украинское правительство своим постановлением утвердило порядок, которым закрепляется правовой статус представительного органа коренных народов Украины. Из трех коренных народов страны – крымских татар, караимов и крымчаков – представительный орган пока сформирован только у одного из них. Что изменит официальное закрепление статуса Меджлиса крымскотатарского народа – в материале Крым.Реалии.

Официальный статус

– Думаю, уже через неделю начнем готовить досье, чтобы Кабмин закрепил статус представительного органа крымскотатарского народа за Миллий Меджлисом (Меджлис крымскотатарского народа на крымскотатарском языке – КР), – говорит его председатель Рефат Чубаров. – Останется еще одна проблема – его регистрация как юридического лица. Сейчас юристы работают и над ней тоже.

Меджлис – де-факто представительный орган крымских татар с 1991 года. Оформить такой статус де-юре не позволяло украинское законодательство. Однако в 1999 году Леонид Кучма создал Совет представителей крымскотатарского народа при президенте Украины, который состоял исключительно из членов Миллий Меджлиса.

– В преамбуле этого указа говорилось: в связи с правовой неурегулированностью статуса Меджлиса крымскотатарского народа создать при президенте Украины Совет представителей крымскотатарского народа. Само указание на то, что есть правовая неурегулированность статуса Меджлиса, все время напоминало о том, что нужно как можно быстрее законами Украины урегулировать вопрос коренных народов Украины и его представительных органов. Как видите, ситуация разрешилась лишь в 2021 году, когда был принят закон о коренных народах Украины. Таким образом, то, что есть де-факто, мы просто введем в правовое пространство, – отмечает Чубаров.

Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров

Не имея в Украине формального юридического статуса, Меджлис упоминался как представительный орган крымских татар в документах многих международных организаций, включая такие как Генассамблея ООН или ОБСЕ. В свою очередь, когда после начала аннексии Крыма Верховный суд России решил признать представительный орган крымских татар экстремистским, он классифицировал Меджлис как общественную организацию.

– Еще необходим порядок согласования решений, которые будут приниматься органами государственной власти и органами местного самоуправления, с представительным органом коренного народа, если эти решения касаются прав и свобод коренных народов. Для того, чтобы это заработало, должен быть механизм, как это должно происходить, – рассказывает руководитель отдела правового обеспечения Представительства президента Украины в АРК Ольга Куришко о следующем документе в сфере прав коренных народов, который должен быть принят Кабмином.

Здание Меджлиса крымскотатарского народа в Симферополе было арестовано в сентябре 2014 года российскими властями после аннексии Крыма

Такой порядок необходимо прописать из-за статьи 8 закона «О коренных народах Украины». В нем отмечается, что акты и решения органов исполнительной власти по вопросам развития языков, культуры, образования на языке коренного народа, деятельности СМИ на языках коренных народов Украины, интеграции коренных народов Украины могут приниматься лишь после проведения консультаций с соответствующим представительным органом.

«Этот закон фундаментальный» – Зеленский про закон о коренных народах Украины

Рефат Чубаров отмечает, что Меджлис участвовал в подготовке соответствующего акта. Он надеется, что его примут на днях.

Возможности и финансирование

Закон о коренных народах Украины был принят в прошлом году. Прописанные в нем пункты дают понимание того, какие возможности будут у Меджлиса крымскотатарского народа после закрепления за ним правового статуса.

Так, например, Меджлис получает возможность участвовать в разработке и реализации программ, государственных и региональных, которые касаются прав и интересов крымских татар. Также с представительным органом придется консультироваться по вопросам предоставления земли представителям коренных народов, которые возвращаются в Крым. Порядок включения сведений о языках, истории и культуре крымских татар в учебный процесс в Украине также должен определяться во взаимодействии с Меджлисом крымскотатарского народа.

Закон также подчеркнул право коренных народов на создание собственных СМИ. При этом если больше половины этого медиа принадлежит представительному органу, то оно может получить финансовую поддержку государства.

Святыни, быт и трагедии: наследие коренных народов Крыма (фотогалерея)

Отдельная статья закона посвящена ресурсному обеспечению представительного органа.

После закрепления статуса деятельность Меджлиса будет обеспечиваться за счет Госбюджета Украины, по отдельной бюджетной программе.

– Подобных программ не было. Она будет уникальной, – говорит Ольга Куришко. – Теперь, учитывая, что есть возможность закрепить статус, должна быть дальнейшая коммуникация о потребностях представительного органа и формирование запроса.

Также у представительного органа есть право на доступ к финансовой, технической, благотворительной и гуманитарной помощи от иностранных государств, международных организаций, юридических и физических лиц.

– Получение статуса юридического лица и введение представительных органов коренных народов в правовое русло – максимально облегчает деятельность прежде всего самих представительных органов. Оно создает правовые возможности получения такой международной помощи, – подчеркивает Рефат Чубаров.

Все данные о получении и использовании такой помощи – как из украинского бюджета, так и из других источников – должны будут ежеквартально публиковаться на сайте представительного органа.

– Здесь полное содействие законодательства и полная отчетность в соответствии с законодательством. Прекрасно все, – отмечает глава Меджлиса.

Средство давления

Закрепление правового статуса Меджлиса крымскотатарского народа добавляет еще один нюанс во взаимоотношения представительного органа и руководства Украины. Закон предусматривает как предоставление официального статуса, так и его лишение.

В 2010 году, стремясь оказать давление на Меджлис и повлиять на сговорчивость его руководства, президент Виктор Янукович решил использовать как инструмент тот самый Совет представителей крымскотатарского народа, который мы упоминали в начале. Он сократил его состав с 33 членов до 19, и включил в Совет оппозиционных руководству Меджлиса крымских татар, не имеющих сколь либо заметной общественной поддержки. Ожидаемого результата Янукович не достиг, но показал, как власть может использовать имеющиеся у нее юридические рычаги в политических целях.

Однако глава Меджлиса Рефат Чубаров не боится, что угроза лишения представительного органа юридического статуса однажды будет использована в политической игре.

– Мне представляется, что после 2014 года у нас уже не будет возвращения к тем методам взаимодействия между властью и обществом, которые были. Я исключаю это. Люди дурные могут быть, но власть такой дурной уже не будет, – говорит он.

Мустафа Джемилев: Крым стал местом, откуда Россия начала войну против Украины

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrwrbkfocimjwe.azureedge.net/ ​Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.