В Мариуполь могут вернуться 250 тысяч человек в первый год деоккупации. Каким будет план послевоенного восстановления?

В Германии проходит двухдневная Международная конференция по вопросам восстановления Украины (Ukraine Recovery Conference – URC2024). В ней участвуют руководители ряда стран, международных организаций, бизнеса и гражданского общества. Для участия в конференции приехал президент Украины Владимир Зеленский.

Как отмечает сайт конференции, цель URC2024, которая проводится уже третий раз с 2022 года, – «консолидировать постоянную международную поддержку для восстановления, воссоздания, реформирования и модернизации Украины».

Издание New York Times опубликовало исследование по оценке масштабов разрушений в Украине, вызванных агрессией России с начала полномасштабного вторжения. В исследовании отмечается, что больше всего от разрушений пострадал Мариуполь, оборона которого длилась 86 дней, в основном – в полном окружении армии РФ.

На послевоенное восстановление Мариуполя нужно не менее 20 лет и миллиарды евро, говорят украинские власти города.

Проект Радіо Свобода «Новости Приазовья» узнал о планах городской власти по восстановлению Мариуполя после деоккупации. Насколько это реально? Какой опыт может быть полезен? Что будет с застройками, которые сейчас активно создает там РФ?

Заместитель мэра Мариуполя Сергей Орлов рассказал «Новостям Приазовья», что план послевоенного восстановления Мариуполя можно разделить на несколько этапов. Первый – фиксация ущерба. На основе общей оценки всех повреждений, нанесенных городу армией РФ, формируется итоговая стратегия возрождения. Об этом, в частности, говорил и мэр Мариуполя Вадим Бойченко на воркшопе «Визия Мариуполя 2040 года. Моделирование экономического восстановления».

«Сегодня мы с Всемирным банком, с Европейским банком реконструкции и развития фиксируем вред и убытки, чтобы понимать главный вопрос и найти главный ответ – а сколько времени нужно, чтобы все это сделать (восстановить Мариуполь – ред.)? Предварительно мы говорим, что нам нужно 20 лет и 14,5 миллиарда евро. Но также этот вопрос со звездочкой, то есть мы не знаем, в каком состоянии будет освобожден Мариуполь», – заметил он.

«154 проекта на 800 млн евро»

По словам Орлова, следующий этап называется Fast Recovery. В нем собрали план действий, которые следует предпринять сразу после деоккупации города и в течение 17 месяцев.

«Документ Fast Recovery охватывает 154 проекта общей стоимостью около 800 миллионов евро. По нашему расчету, в течение года после освобождения в Мариуполе будет около 250 тысяч человек, и это план того, как возродить жилищную, социальную, бытовую инфраструктуру, транспорт, частный бизнес», – поделился чиновник.

Мариуполь после полномасштабного вторжения России, март 2024 года

Третий этап – урбанистическое планирование, однако его сложно сформировать полноценно, не находясь в городе, отмечает Орлов.

«С учетом того, что Мариуполя наполовину не существует, и как раньше уже не будет – нужно иметь новое пространственное видение города. Это трудно сделать полноценно, не находясь там, но мы можем создать архитектурное видение. У нас есть спутниковые снимки и понимание разрушений, также есть современные подходы, существующие в Европе, США, Великобритании. При поддержке USAID мы смогли привлечь 4 архитектурных агентства – из США, Нидерландов, Литвы, Украины, которые сделали соответствующие концепции. И сейчас в рамках проекта «Mariupol Reborn» объединили это в единое урбан-видение Мариуполя».

Продолжительность оккупации на видение восстановления не влияет, уверяет Орлов и объяснил почему.

«Комбинат «Азовсталь» – это 11 квадратных километров, 1100 гектаров. Он сейчас в руинах, оккупанты ничего не делают и не будут делать. С точки зрения практических проектов, если бы мы хотели построить определенный социальный объект, а оккупанты уже построили там частный – это влияет на конкретный проект, но не на видение развития города. На трансформацию и его новое урбанистическое видение это не влияет», – отметил он.

Разрушенный российскими обстрелами металлургический завод «Азовсталь» в ныне оккупированном Мариуполе, 16 февраля 2024 года

В ходе боев за Мариуполь 19 апреля 2022 года российские войска начали штурмовать предприятие «Азовсталь». 20 мая 2022 года украинские подразделения окончательно покинули территорию завода, который оставался последним рубежом украинских войск в разрушенном Мариуполе.

«Вдохновляет пример Питтсбурга»

В настоящее время власти Мариуполя изучают опыт городов, которые понесли ущерб и после этого были отстроены. Рассматривают три категории: города, разрушенные во время боевых действий, во время стихийных бедствий и имеющие общие границы с агрессивными соседями.

«Это большое количество городов, но с точки зрения экономического развития, восстановления нас вдохновляет город Питтсбург в США. Этот город смог из города заброшенной металлургии превратиться в современный город инноваций, вузов, медицины, IT-отрасли. И мы вдохновляемся городами Германии – это и Рурский бассейн, и Эссен, Дюссельдорф, Дуйсбург. Также изучаем опыт городов Восточной Европы – Острава, Кошице, Клайпеда – которые смогли большие, заброшенные индустриальные территории сделать активаторами местного экономического развития», – пояснил заммэра.

Питсбург

Судьба застройки оккупантов

Сразу после захвата города в мае 2022-го российские оккупационные власти объявили о планах восстановления города, прежде всего жилья. Из России начали массово завозить для работы на стройплощадках мигрантов. По данным Орлова, оккупанты построили в Мариуполе 50 многоэтажек, то есть 5% от того, что было разрушено.

Мигранты из Таджикистана в оккупированном Мариуполе

«Когда мы говорим о разрушениях – мы точно знаем, что половины города не существует. Представим себе: в Мариуполе до войны было 2200 многоэтажных зданий, 55% жителей жили в многоэтажном секторе. 50% из них уже не существует, то есть 1100 зданий. 700 зданий снесли даже с фундаментом – они не просто уничтожены, но и демонтированы полностью, потому что оккупанты хоронят эти военные преступления», – отметил он.

Он говорит, что в законодательной плоскости Украины этих новых российских застроек не существует, поэтому после деоккупации этот вопрос следует решать на законодательном уровне.

«Нам кажется, что после освобождения наиболее рациональным будет решать этот вопрос через специальный закон или через суд. Конечно, все эти объекты должны быть обследованы. Нелегитимные или не соответствующие нормам должны быть снесены. Для домов, которые будут признаны пригодными для использования, нужно через специальный закон или через суд уже установить владельцев и тех, кто будет управлять этими объектами», – считает чиновник.

Чего хотят мариупольцы?

Власти Мариуполя поделились видением жителей города о послевоенном восстановлении города. Для этого среди мариупольцев (546 человек) провели опрос в украинских центрах «ЯМариуполь» (сеть центров поддержки мариупольских переселенцев – ред.) и получили обратную связь от 43 предпринимателей, работавших в городе до оккупации.

Согласно этим данным, мариупольцы хотят избавиться от вредных для экологии предприятий, создать новую экологическую металлургическую промышленность и возродить развитие малого и среднего бизнеса.

Предприниматели же желают избавиться от заводов (в частности, в центре города), создать больше представительств европейских/американских консульств, хабов, центров.

Поврежденный автомобиль на фоне руин оккупированного Мариуполя, ноябрь 2022 года

В частности, строительство мариупольские предприниматели считают крупнейшей отраслью развития после деоккупации города до 2030 года. К 2040 году ведущей отраслью может стать транспорт и логистика.

После обороны и разрушения «Азовстали» комбинат стал для украинцев символом несокрушимости и вокруг его послевоенной судьбы часто ведутся дискуссии. Согласно данным фонда «ЯМариуполь», более половины опрошенных мариупольцев – 60% – поддерживают превращение комбината в место памяти, и 40% проголосовали за возрождение производства в экологическом формате.

Среди опрошенных предпринимателей создание мемориального центра поддерживает 38%, а 29% проголосовало за запуск экологического металлургического комбината и 21% – за строительство нового центра города.

• Мариуполь был захвачен российскими войсками в мае 2022 года после почти трех месяцев упорных боев. За это время в городе была разрушена значительная часть домов и других объектов. Точное количество погибших неизвестно – оценки варьируются от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч.
• Украина и международные правозащитные организации обвиняют Россию в многочисленных военных преступлениях, совершенных в Мариуполе. Среди них обстрел роддома и удар по Драматическому театру, где прятались люди. Минобороны России называет эти обвинения «фейками».

«Люди просят жилья и справедливости»

Мэр города Вадим Бойченко говорит, что вопрос восстановления экономики Мариуполя после деоккупации очень масштабный и эта дискуссия должна проходить на государственном уровне.

«Базовая отрасль нашей экономики, на которой базировался город-герой Мариуполь – металлургия. Сегодня ее сохранение – вызов не только для Мариуполя, а в целом для государства. И мы должны сегодня, понимая это, создавать возможности для сохранения этой отрасли, которая дает налоги, которые накапливаются на определенных счетах, а затем становятся инвестициями в развитие города», – считает он.

Вадим Бойченко

При этом мариупольский мэр убежден, что одним из важнейших факторов экономического восстановления Мариуполя есть люди и пока город в оккупации, нужно делать все, чтобы удержать украинцев в Украине.

«Фактором накопления этих ресурсов в виде налогов являются люди. Предохранителем будущего возрастания или не возрастания экономики являются люди», – отметил Бойченко.

По мнению мэра Мариуполя, сегодня главным фактором возвращения людей в страну есть жилье. Создание жилья для украинцев также является частью противодействия российской пропаганде, считает он.

«Поедут ли люди в Мариуполь, если мы там будем строить качественное жилье? Конечно, поедут после деоккупации. Что сегодня делает Россия? Она строит (сразу после захвата города было объявлено о восстановлении, в том числе жилья – ред.). Строит на камеру. К сожалению, сегодня в эту ловушку попадают наши люди. То есть, когда им говорят: «Здесь о вас не заботятся, а там могут позаботиться», то люди тысячами возвращаются в Мариуполь. Люди сегодня просят двух вещей, я говорю о мариупольцах – это жилье и справедливость», – добавил он.

Возведенные российскими оккупантами дома в Мариуполе

Общее количество украинцев за рубежом составляет 4,9 млн. человек, подсчитали авторы нового исследования ЦЭС. В Европе больше украинских беженцев, а именно 1,3 миллиона, остались в Германии, на втором месте – Польша, где насчитывается 951,6 тыс. беженцев из Украины, на третьем – Чехия с показателем в 381,2 тыс. украинских беженцев от войны. Еще более 700 тысяч человек уехали из Украины в США, Канаду и Великобританию. 230 тысяч выехали в Европу через Россию и Белоруссию, а еще 1,3 млн выехали в РФ и Белоруссию и там остались.

Согласно отчету Международной организации по миграции ООН (МОМ), в течение двух лет после начала полномасштабного вторжения России более 14 миллионов украинцев – а это почти треть населения страны – были вынуждены покинуть свои дома. Более 6,5 миллионов из них ныне живут за пределами страны как беженцы.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32ma0ydj15jee.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.