После бурных нескольких недель в Вашингтоне и с приближением инаугурации новоизбранного президента США Джо Байдена 20 января, в центре внимания оказываются люди, которых Байден отобрал на руководящие должности в своей администрации. Многие из них строили карьеру на государственной службе США долгое время. Их знания о работе правительства помогут сразу взяться за дело после достаточно тяжелой передачи власти.
«Мы не можем тратить время, когда дело касается национальной безопасности и внешней политики. В первый же день мне нужна команда, готовая помочь мне вернуть Америку во главу угла, объединить мир в ответ на самые трудные вызовы, с которыми мы сталкиваемся, и продвигать нашу безопасность, процветание и ценности», ‒ заявил новоизбранный президент США Джо Байден, когда объявлял своих кандидатов 24 ноября.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «В Сенате ничего не предрешено». О процедуре импичмента ТрампаКандидатов, избранных Байденом, должен утвердить Сенат США. Выбор Байдена отражает его обещание обеспечить надлежащее представительство в правительстве меньшинств, они будут иметь голос, который будет услышан.
«Эти люди столь же опытны и проверены в кризисных ситуациях, как и новаторские и креативные. Их достижения в дипломатии не имеют равных, но они также отражают идею того, что мы не можем ответить на глубокие вызовы этого нового времени с помощью старого мышления и неизменных привычек ‒ или без разнообразия опыта и видения перспективы. Именно поэтому я их выбрал», ‒ сказал Байден.
Радiо Свобода предлагает обзор кандидатов Байдена на высокие должности в США.
Государственный секретарь
Энтони Блинкен
Энтони Блинкен
58-летний Энтони Блинкен уже работал заместителем государственного секретаря в администрации президента-демократа Барака Обамы. Он четко понимает, что значит быть самым высоким американским дипломатом.
Блинкен является доверенным лицом новоизбранного президента после того, как они с Байденом вместе работали в комитете Сената по международным делам в 2002-2008 годах. Позже он работал советником Байдена по вопросам национальной безопасности, когда он был вице-президентом при Обаме.
Как и Байден, Блинкен часто подчеркивал важность международных союзов для США. Предполагается, что он приложит усилия, чтобы уладить многочисленные дипломатические споры с союзниками США, возникшие при администрации Трампа.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Как Западу взаимодействовать с РоссиейБлинкен провел значительную часть молодости в Париже, а потому свободно владеет французским. У него широкий кругозор, что, наверное, очень отличается от склонностей предыдущей администрации к политике «Америка превыше всего».
Жесткий сторонник НАТО, военно-политического союза стран Северной Америки и Европы, Блинкен осознает постсоветские геополитические реалии. Предполагается, что он займет более жесткую позицию в отношении агрессии Кремля. Считается, что он сыграл важную роль во внедрении санкций против России после вооруженной аннексии украинского Крыма, а также призывал администрацию Барака Обамы ‒ хоть и безрезультатно ‒ предоставить Украине летальное оружие.
Работа Блинкена будет предусматривать много путешествий, а это может быть для него вызовом на «домашнем фронте». Как отец двух маленьких детей, он станет первым за много лет госсекретарем США, который будет воспитывать дошкольников во время пребывания в должности.
Энтони Блинкен, кандидат на должность государственного секретаря США, говорит о проблемах беженцев в эфире американской программы для детей «Улица Сезам» в 2016 году. Тогда он был заместителем государственного секретаря в администрации президента Барака Обамы:
Директор ЦРУ
Уильям Бернс
Уильям Бернс
Если кандидата Байдена на пост главы внешней разведки США утвердит Сенат, это будет нарушением традиции. Ведь Уильям Бернс станет первым председателем Центрального разведывательного управления США с опытом дипломата, а не кем-то из разведывательного сообщества.
Его длительная карьера в Госдепартаменте США с 1982-го до 2014 года означает, что он будет осведомлен и готов взяться за два направления, приоритетные для новой администрации Россия и Иран.
64-летний Бернс работал послом в России при президенте-республиканце Джордже Буше-младшем, а также считается основным действующим лицом, ведущим тайные переговоры, проложившие дорогу для ядерной сделки Ирана с мировыми державами в 2015 году при президенте Обаме. Он заявлял, что поддерживает восстановление условий этой знаковой ядерной сделки, из которой США вышли усилиями президента Дональда Трампа.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Никакой России в G7, оружие для Украины, возвращение сделки с Ираном. Каким президентом будет Джо БайденБернс работал под руководством пяти американских президентов (как демократов, так и республиканцев) и хорошо разбирается в большинстве ключевых направлений внешней политики. Однако отмечают, что его ограниченный опыт работы с Китаем может быть потенциальной слабостью.
Байден объяснял свой выбор нового директора ЦРУ тем, что Бернс «разделяет мою глубокую уверенность в том, что разведка должна быть аполитичной», и добавил, что он «принесет те знания, суждения и перспективу, которые нужны нам для предотвращения и противостояния угрозам».
Советник по вопросам национальной безопасности
Джейк Салливан
Джейк Салливан
В свои 44 года Джейк Салливан должен стать самым молодым советником США по вопросам национальной безопасности за более чем полвека.
Несмотря на молодость, он считается опытным экспертом по внешней политике, который будет хорошо настроен под цели президентства Байдена. Он уже работал советником по национальной безопасности новоизбранного президента, когда Байден был вице-президентом в администрации Обамы.
Салливан также работал руководителем отдела планирования политики госсекретаря Хиллари Клинтон при Обаме и стал одним из ее ближайших стратегических советников.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: США: как будет выглядеть президентство Джо Байдена?Считается, что Салливан сформировал близкие отношения с Блинкеном, который также был советником по национальной безопасности Байдена, и что они будут тесно работать над рядом вопросов.
Как и кандидат на пост госсекретаря, Салливан, как полагают, заинтересован в восстановлении отношений с союзниками США, которые стали напряженными при администрации Трампа. Он также заявлял, что хотел бы вернуть Иран «назад в коробку», то есть в пределы разорванной ядерной сделки, и заставить Тегеран вновь придерживаться ее условий.
Он также заявлял, что сосредоточится на других вопросах, в частности Китая и пандемии COVID-19, которая, по его мнению, должна дать толчок «сделать здоровье общества постоянным приоритетом национальной безопасности».
Ожидается, что Салливан займет должность сразу после инаугурации Байдена 20 января, поскольку должность советника по вопросам национальной безопасности не требует одобрения в Сенате.
Министр обороны
Ллойд Остин
Ллойд Остин
Четырехзвездный генерал в отставке, служивший в армии США более 40 лет, Ллойд Остин принесет богатый опыт на должность министра обороны США. Остин руководил сокращением американских войск в Ираке и их увеличением в Афганистане, а также искал ответ США на угрозу со стороны экстремистской группировки «Исламское государство».
Сообщается, что Байден был поражен работой Остина во главе Центрального командования США, которое отвечает за ведение военных операций, при администрации Обамы. Относительно выбора Остина на оборонную должность новоизбранный президент сказал, что получит «больше, чем только умения и стратегию опытного солдата», но также доверит американских военных тому, кто также «служил государственным деятелем, представляя нашу страну с честью и достоинством, и всегда, прежде всего, оберегал своих людей».
Если Сенат утвердит его кандидатуру, 67-летний Остин завершит свою беспрецедентную карьеру как первый афроамериканец на посту министра обороны. Но есть один возможный камень преткновения: для назначения Остина требуется согласование Сената, и сделают ли сенаторы исключение, ведь должность министра обороны должен занимать гражданский, активно не служивший в армии не менее семи лет. Остин ушел в отставку в 2016 году. Такое исключение делали лишь дважды: Джорджу Маршаллу в 1950 году и Джеймсу Меттису в 2017 году при президентстве Трампа.
Представитель США в ООН
Линда Томас-Гринфилд
Линда Томас-Гринфилд
68-летняя Линда Томас-Гринфилд ‒ профессиональный дипломат, работала на дипломатической службе США около 35 лет, пока ее не уволили. Сообщалось, что причиной была «чистка» Госдепартамента США администрацией Трампа в 2017 году.
С тех пор она занимала руководящую должность в международной стратегической компании, председателем которой является бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт. Томас-Гринфилд также работает с командой Байдена в процессе перехода власти с момента его избрания в ноябре.
Кроме работы послом США в Либерии, она также выполняла много дипломатических задач за рубежом, в таких странах, как Пакистан, Кения и Ямайка. Она также несколько лет работала в должности главного дипломата США в Африке и занимала руководящую должность в бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции Госдепартамента.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Чего ждать Путину и Эрдогану от Джо Байдена?Широкие знания международных отношений должны обеспечить ей хорошие позиции в ООН. Она также легко адаптируется в этой дипломатической среде, поскольку Томас-Гринфилд ранее работала в Миссии США при представительстве ООН в Швейцарии.
Назначение Томас-Гринфилд рассматривают как способ частично выполнить обещание Байдена выбрать более широкий кабинет. Ранее она четко говорила о своей жизни ‒ афроамериканского ребенка, выросшего в сегрегированном городе на юге США. Реагируя на объявление о своей кандидатуре, она сначала вспомнила свою мать.
«Моя мать научила меня вести за собой с силой доброты и сострадания, чтобы сделать мир лучше. Я несла этот урок с собой на протяжении своей карьеры на дипломатической службе ‒ и, если меня утвердят, буду делать то же в качестве посла в ООН», ‒ написала Томас-Гринфилд в Twitter 23 ноября.
Линда Томас-Гринфилд, кандидат на должность посла США в ООН, рассказывает о своем детстве на конференции TED в 2019 году:
Министр юстиции
Меррик Гарланд
Меррик Гарланд
Если бы все шло по плану, 68-летний Меррик Гарланд не смог бы стать главным стражем и юридическим советником новоизбранного президента США. Он был первым кандидатом бывшего президента США Барака Обамы на место в Верховном суде в 2016 году, на замену покойному Антонину Скалии. Но Гарланд не получил одобрения республиканцев в Сенате, несмотря на длительный и уважаемый опыт работы в федеральном апелляционном суде.
У него также ‒ большой опыт работы в Министерстве юстиции США, в частности, как федерального прокурора, работавшего над обвинительными приговорами против Тимоти Маквея, террориста, взорвавшего здание федерального правительства в Оклахома-Сити, и бывшего мэра Вашингтона Мариона Барри по обвинению в употреблении наркотиков.
Если Гарланда утвердят, он возьмет на себя управление Министерством юстиции после турбулентного пребывания на должности Уильяма Барра, часто публично насмехавшегося над своими сотрудниками.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Грозный Байден: что ждет Россию при новом президенте СШАОжидается, что хорошая репутация Гарланда в Министерстве юстиции сможет поднять моральный дух ведомства. А его безупречный опыт работы на судейской скамье может помочь отвести обвинения в том, что он подвергается политическому влиянию, в чем часто упрекали его предшественника.
Во время своей президентской кампании Байден обещал положить конец расовым противоречиям в системе правосудия с помощью набора реформ, таких, как отмена смертной казни на федеральном уровне, а также обеспечение ответственности отделений полиции за любые систематические проступки перед Министерством юстиции.
Учитывая неожиданную победу двух демократов на выборах в Сенат в штате Джорджия, что дало Байдену контроль над обеими палатами Конгресса, Гарланд будет иметь хорошие возможности внедрить эти изменения.
Однако прогрессивным американцам не следует питать слишком большие надежды. Ведь исследования его судебной практики показывают, что Гарланд склоняется к консервативным взглядам, особенно в уголовных делах.