Кто больше выиграл от обмена? Оценки западных экспертов

Кто больше выиграл от обмена удерживаемыми ‒ Украина или Россия? Является ли обмен признаком готовности России провести переговоры или завершить конфликт на Донбассе? Что это значит для президента Украины Владимира Зеленского? Каким будет влияние на переговоры в нормандском формате? Аналитический веб-бюллетень Ukraine Allert расспросил об этом ведущих западных экспертов.

Виллем Альдерсхофф, бывший глава отдела в Еврокомиссии, эксперт-международник

Виллем Альдерсхофф

– Было бы трудно для любого украинского лидера не согласиться на эту сделку. Возвращение таких важных украинцев положительно отразится на имидже Зеленского как внутри страны, так и в международном плане.

Россия явно получила больше преимуществ от этого обмена, однако, во-первых, они получили Владимира Цемаха, потенциально ключевого свидетеля с инсайдерской информацией о российском «Буке», сбившем МН17 в 2014 году. Те, кто утверждают, что Россия согласилась на весь обмен только потому, что Цемах был главной целью с самого начала, возможно, правы.

Во-вторых, идя на обмен заключенными, Россия создает о себе впечатление «здравомыслящей» и «готовой к сотрудничеству» в глазах плохо информированной западной общественной мысли. Риск в том, что даже западные политические лидеры могут думать таким образом.

Важно признать, что обмен полностью несбалансирован: все российские заключенные, которых удерживала Украина, были виновными в серьезных нарушениях согласно законам любой демократической страны с верховенством права. Всех украинцев удерживали на основании скандальных и нелепых фейковых или сфабрикованных обвинений, согласно этим критериям. На этом СМИ должны более четко акцентировать внимание.

Пока неясно, будет ли означать обмен что-то положительное для подхода России к войне на Донбассе (и для Крыма)...

Риск для последующего нормандского саммита в том, что французский президент Эммануэль Макрон и немецкий канцлер Ангела Меркель, стремящиеся к «успеху», будут менее конфронтационными в отношении президента России Владимира Путина, и будут использовать эту «новую российскую гибкость» для давления на Зеленского, чтобы он шел на «компромиссы», противоречащие ключевым интересам Украины.

Майкл Боцюркив, аналитик по вопросам международной политики

Майкл Боцюркив

– Неважно, что люди могут думать о Зеленском, это является значительной победой для его администрации... Это также хорошее развитие событий, которое хорошо воспримет население, утомленное более чем пятилетним конфликтом.

Обмен приближает на один шаг Украину к восстановлению двусторонних отношений с Россией и, возможно, к урегулированию конфликта на востоке Украины. Это создаст более позитивную атмосферу для мирного саммита в нормандском формате, который французский президент Эммануэль Макрон предлагает созвать позже в этом месяце.

Почему Россия пошли на обмен? Ей удалось получить ключевого «человека, который представляет интерес» в расследовании дела МH17, и ей удалось продемонстрировать миру, что она способна на положительные жесты. В итоге Украина получила больше от обмена, чем Россия: более или менее каждый известный украинский политический заключенный, удерживаемый Россией, был освобожден...

Майкл Карпентер, старший директор Центра Пенна-Байдена

Майкл Карпентер

– Во-первых, естественно, надо чувствовать себя счастливым за украинцев, незаконно заключенных Россией, и за их семьи. Некоторых из этих бедолаг отправили в Сибирь, чтобы они гнили в тюремных камерах десятилетиями, как Олега Сенцова.

Во-вторых, Украина, вероятно, пыталась не допустить обмена Владимира Цемаха, командовавшего противовоздушным подразделением, задействованным в сбивании МН17. Но Россия настаивала на его внесении в списки, угрожая не пойти на сделку, если он не будет ее частью.

Вполне понимая разочарование родственников жертв МН17, я радуюсь за украинские семьи, которые были воссоединены со своими дорогими людьми. В конце концов, мы все знаем, кто виноват в сбивании МН17 – Россия.

В-четвертых, я был бы осторожен в трактовке этого обмена в качестве первого шага к завершению войны. Август был одним из самых кровавых месяцев на Донбассе за долгое время. Что более важно: ни одна страна не стимулирует Путина к деэскалации...

Питер Дикенсон, издатель журнала Business Ukraine

Питер Дикенсон

– Освобождение 35 украинских заключенных является большой победой Зеленского, и это усилит его позиции внутри страны и поднимет его статус на международной арене. В то же время это создаст обеспокоенность вероятной готовностью нового украинского лидера отказаться от международных посредников и иметь дело напрямую с Кремлем.

В частности, есть ощутимые разговоры среди партнеров Украины относительно решения Киева разменять подозреваемого по делу МН17 Владимира Цемаха на украинских заключенных России, несмотря на конкретные призывы не делать этого. И, тем не менее, обмен заключенными является прорывом в мирном процессе после лет топтания на месте, и все стороны будут стремиться воспользоваться этим моментом на следующем саммите нормандского формата.

На фоне значительного международного стремления к какому-то урегулированию конфликта, готовность Зеленского к компромиссу с Кремлем будет и приветствоваться, и поощряться. Он сейчас должен найти баланс между продвижением к миру и твердым отстаиванием национальных интересов Украины. Украинцы устали от войны, но они не согласятся на «потемкинский» мир на условиях Москвы.

Джон Хербст, бывший посол США в Украине, директор Центра изучения Евразии при Атлантическом совете США

Джон Хербст

– Обмен является четкой победой Зеленского и Украины, но он также представляет огромную ценность для Путина.

Возбужденная толпа вместе с Зеленским в аэропорту собралась приветствовать возвращавшихся заключенных, это четко указывает, что его достижение значительно, ведь он выполнил свое обещание избирательной кампании.

Хотя обмен не является большой победой Путина, он также выиграл. Во-первых, Украина отдала Москве Владимира Цемаха... Голландцы хотели допросить его, что было бы проблематичным для Москвы. Во-вторых, Путин может указывать на обмен заключенными как на «доказательство» для его европейских партнеров, что он хочет мира.

Некоторые голоса с энтузиазмом приветствуют этот желанный обмен заключенными как предвестник будущего мира. Это было бы хорошо, но еще не время открывать шампанское. Были уже обмены заключенными и раньше. Но настоящий мир наступит, когда Путин поймет, что не может заставлять Киев выполнять его волю. Это требует продолжения жертвенности со стороны Украины в защите своей территории и суверенитета и продолжение западной поддержки справедливой борьбы Украины.

Украина вне всяких сомнений готова продолжать борьбу. И то, как контрастировала активная толпа, приветствовавшая украинских заключенных (в Киеве), с тишиной при прибытии российских заключенных в Москве ‒ напоминает, что это война Кремля, а не российская война против украинского народа...

Адриан Каратницкий, старший сотрудник Атлантического совета США

Адриан Каратницкий

– Важнейшим итогом является то, что 35 невинных украинцев были освобождены из несправедливого плена. Это значительное достижение для Зеленского. Но так же это является плодом украинских и международных усилий нескольких прошлых лет.

Обмен является следствием создания Украиной сильной армии, боевого духа страны, боевого духа Вооруженных сил и долговременным эффектом международных санкций. Все это показало Путину, что не будет сдачи суверенитета, и подчеркнуло бесполезность его усилий по уничтожению «искусственной страны» Украины.

Можно только надеяться, что эта реальность поведет Путина дорогой мира. Но только время покажет, является ли это предвестником более широкого поиска общего языка между Украиной и Россией или же одноразовым событием.

Александер Вершбоу, бывший посол США в России

Александер Вершбоу

– Обе стороны «выиграли», получив 35 своих людей, но украинцы могут говорить о большей моральной победе, потому что были освобождены так много ее людей, несправедливо заключенных, включая политзаключенного Олега Сенцова и 24 моряков в результате инцидента в Керченском проливе.

Но Украина вынуждена была заплатить тяжелую цену, выдав Владимира Цемаха... Цемах, украинский гражданин, которого только недавно поймали украинские спецслужбы во время отважной операции за линией фронта, теперь он избежит дачи показаний в нидерландском суде, что могло бы подорвать российскую дезинформационную кампанию по делу об МН17.

В то время как обмен заключенными повысил ожидания в Украине и западных столицах относительно мира, нет признаков, что Россия стала более готовой к настоящему прекращению огня или к воплощению Минских соглашений на приемлемых для Украины условиях. Путин, возможно, надеется, что западное одобрение его «гуманитарного жеста» уменьшит давление на Москву для завершения необъявленной войны на Донбассе и переведет давление на Зеленского, чтобы он пошел на все уступки. Сейчас время для США и союзников держать под пристальным вниманием российскую агрессию и продемонстрировать большую поддержку Зеленскому, включая разблокирование военной помощи США.

«Борьба не закончена. До победы еще очень далеко». Освобожденные украинцы в Киеве (видео)

Справка: 7 сентября в рамках обмена в Украину вернулись 35 удерживаемых россиянами украинцев, в Россию передали 35 российских и украинских граждан, которых в Украине судили за различные уголовные преступления, вплоть до измены Родине.

В ходе обмена были освобождены Олег Сенцов, Александр Кольченко, Владимир Балух, Эдем Бекиров, Евгений Панов, Павел Гриб, Станислав Клых, Николай Карпюк, Роман Сущенко, Артур Панова, Алексей Сизонович, а также захваченные в ноябре 2018 года украинские моряки.

Президент Украины Владимир Зеленский встретил украинцев в аэропорту. Он сказал Крым.Реалии, что освобождение крымскотатарских активистов из российского заключения станет вторым этапом украинско-российского обмена.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал, почемуВладимир Путин не встречал граждан, прилетевших в Москву 7 сентября в рамках украинско-российского обмена​: "В целом это не прерогатива главы государства. Глава государства свою часть пути прошел, чтобы этот обмен смог состояться. И это является главным, а не приезд или не приезд в аэропорт".