14-15 апреля в столице Болгарии Софии прошла II Черноморская конференция безопасности Международной «Крымской платформы». Участники форума проанализировали влияние российской агрессии на безопасность в Азово-Черноморском регионе и за его пределами, обсудили стратегии реагирования на существующие угрозы и будущее региональной безопасности, высказались о реализации украинской «Формулы мира».
Как прошла Черноморская конференция безопасности, какие предложения прозвучали, какие были приняты решения? Зачем Международной «Крымской платформе» измерение безопасности? На эти и другие вопросы Крым.Реалии искали ответы в ходе беседы с экспертами – участниками мероприятия в Болгарии.
«Крымская платформа» – «вопрос Крыма» не закрыт
Президент Украины Владимир Зеленский, выступая на дебатах 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года призвал страны мира принять участие в создании Международной «Крымской платформы». В марте 2021 года отдельным указом украинского президента была утверждена «Стратегия деоккупации и реинтеграции временно оккупированного Крыма», предусматривающая как дипломатические, так и военные меры для восстановления территориальной целостности Украины.
«Крымская платформа» – инициированный Украиной международный консультационно-координационный формат, направленный на повышение эффективности международного реагирования на оккупацию Крыма и растущие угрозы безопасности, усиление международного давления на Кремль, предотвращение дальнейших нарушений прав человека и защиты жертв российского режима. Главная цель – деоккупация Крыма и возвращения его Украине мирным путем. Платформа действует одновременно и параллельно в нескольких измерениях: глав государств и правительств, министров иностранных дел, парламентов и межпарламентских ассамблей, гражданского общества и экспертной среды.
Деятельность форума началась на учредительном саммите в Киеве 23 августа 2021 года, который, по свидетельству президента Украины, показал, что «вопрос Крыма не закрыт». Была принята Совместная декларация, обозначившая основные параметры международной политики в отношении Крыма.
Участники инаугурационного саммита «Крымской платформы». Киев, 23 августа 2021 года
Второй саммит «Крымской платформы» состоялся 23 августа 2022 года в режиме видеоконференции. На нем приняли совместное заявление, в нем участники «решительно осудили неспровоцированное и неоправданное вторжение России, ее агрессивную войну против Украины, особенно использование временно оккупированного Крымского полуострова и украинских территориальных вод для войны против Украины». В октябре 2022 года в столице Хорватии Загребе состоялся Первый парламентский саммит, а в апреле 2023 года – в столице Румынии Бухаресте I Черноморская конференция Международной «Крымской платформы». Второй парламентский саммит прошел в столице Чехии Праге в конце октября 2023 года.
Во время первой Черноморской конференции по безопасности Международной «Крымской платформы». Бухарест, 13 апреля 2023 года
Вторая конференция по безопасности – для восстановления стабильности в Черном море
На открытии II Черноморской конференции безопасности Международной «Крымской платформы» Генеральный директор по политическим вопросам МИД Республики Болгария Гергана Караджова сообщила о неизменности дальнейшей коллективной поддержке Украины. «Мы будем продолжать поддерживать Украину с учетом восстановления ее территориальной целостности и для того, чтобы российские агрессивные действия потерпели поражение. ...Значительное количество… партнеров готово помочь в том, чтобы снова восстановить мир свободу навигации в Черноморском регионе», – заявила она.
Аннексия Россией Крыма стала «концом определенной эры», превратившись в агрессивную войну против Украины, заявила генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич.
В свою очередь, выступая перед участниками форума по видеосвязи, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что только поражение РФ принесет в Черноморский регион стабильность и безопасность.
По словам постоянного представителя президента Украины в АР Крым Тамилы Ташевой, недостаточная реакция международного сообщества в 2014 году способствовала дальнейшей агрессии России в Украине в 2022 году.
Постоянный представитель президента Украины в АР Крым Тамила Ташева на II Черноморской конференции безопасности. София, 14 апреля 2023 года
Государственный секретарь США Энтони Блинкен рассказал участникам конференции о ключевых приоритетах в Черноморском регионе и заверил в поддержке Украины. По его словам, у США есть пять ключевых сфер в этом регионе.
Зачем Крымской платформе измерение безопасности?
Крым.Реалии обратились к участнице конференции безопасности в Софии, кандидату политических наук, старшему аналитику Атлантического Совета и Центра исследований современной Турции Евгении Габер с просьбой прокомментировать измерение безопасности в контексте Международной «Крымской платформы».
«Конференция безопасности уже становится традиционным мероприятием и важной площадкой, где эксперты и дипломаты из региона прибрежных стран Черного моря и более широкой географии – из стран Европы и Америки, имеют возможность собраться для обсуждение общих вопросов, в первую очередь по противодействию и сопротивлению российской агрессии. Именно эти вопросы остаются наибольшим вызовом не только для Украины, но и для европейской безопасности», – рассказала эксперт.
Евгения Габер, старший аналитик Атлантического Совета и Центра исследований современной Турции
Ответить на вопросы журналиста Крым.Реалии согласился также участник форума в Болгарии, украинский дипломат и эксперт Центра оборонных стратегий Александр Хара, указавший на то, что измерение безопасности является чрезвычайно важным для «Крымской платформы».
Российская агрессивная стратегия строится от арктических просторов через Балтийское море к югу через Крым и далее через Средиземноморье к СирииАлександр Хара
«Агрессивные действия России на Востоке и Юге Украины – в широком смысле являются единым комплексом проблем. Измерение безопасности «Крымской платформы» с самого начала – демонстрация нашим партнерам необходимости сосредоточиться на России в контексте взаимной связи Балтийского и Черного морей. Ведь российская общая агрессивная стратегия строится, фактически, от арктических просторов через Балтийское море к югу через Крым и далее через Средиземноморье к Сирии. И Черноморский регион нужно рассматривать в более широком смысле», – указал он.
Как объяснил Александр Хара, против Украины Россия реализует ряд стратегий, начиная с реальных боевых действий и заканчивая гибридным влиянием, информационными, дезинформационными кампаниями. При этом остаются актуальными вопросы оккупированных территорий и преследования там украинских граждан, украинцев и крымских татар в аннексированном Крыму.
«Измерение безопасности и группа по безопасности «Крымской платформы» в течение всего времени своего существования показали способность формулировать своевременные идеи, давать хороший анализ того, что происходит и в Крыму, и в регионе Черного моря, влиянии этих процессов на общеевропейскую континентальную безопасность. Без этой составляющей «Крымская платформа» выглядела бы несколько неполноценной в вопросах прав человека, экологической безопасности и международного права. Измерение безопасности вносит то, что называется национальными интересами, то, что называется реальной политикой. И, таким образом, мы получаем достаточно гармоничную работу. Для тех европейских стран, политика которых базируется на ценностях, и они поддерживают Украину, происходит резонирование с позицией правозащитников, правоведов. А для тех, кто в большей степени руководствуется национальными интересами или прагматическими расчетами, именно измерение безопасности «Крымской платформы» дает аргументы, почему необходимо поддерживать Украину в Черном море, и не только ее, для того, чтобы в конечном итоге мы смогли построить европейскую систему безопасности», – подчеркнул он.
Александр Хара, украинский дипломат и эксперт Центра оборонных стратегий
Эксперты – движущая сила измерения безопасности «Крымской платформы»
Говорили о чрезвычайном ущербе, который Россия наносит окружающей среде и в Черном море, и в устье реки ДунайЕвгения Габер
«Прошли дискуссии о деоккупации Черного моря, где обсуждали успехи Украины в морском наступлении как страны, которая, фактически, не имеет своего собственного флота, но благодаря креативным решениям и современным разработкам – беспилотниками – и, собственно, человеческому потенциалу, эффективно уничтожаем противника. Украина смогла разблокировать экспорт и импорт по Черному морю. Но при этом остается очень много проблем. Обсуждение по сравнению с прошлогодним форумом перешло на новый уровень. Теперь говорили о чрезвычайном ущербе, который Россия наносит окружающей среде и в Черном море, и в устье реки Дунай, о том, как Россия углубляет свои связи и сотрудничество с Китаем и Северной Кореей. Конечно, это является угрозой не только для Украины, но и для всей Европы», – продолжила Евгения Габер.
По ее мнению, такие конференции являются важными, потому что эксперты пытались донести одну очень простую идею: без деоккупации Крыма, без возвращения Крыма под контроль Украины и возобновления украинского суверенитета над всеми ее территориями невозможно восстановление стабильности и безопасности в Черном море.
«Поэтому, если мы говорим о продовольственной безопасности, о безопасности судоходства, о деоккупации Черного моря, о сдерживании России в регионе, конечно, без деоккупации Крымского полуострова это невозможно. И международные эксперты, и украинские эксперты на протяжении этих двух дней пытались предложить реальные в современных условиях конкретные шаги как усилить мониторинг тех нелегальных противоправных действий, которые Россия проводит в Черном море: нападения на коммерческие суда, фактическая кража украинских товаров и вывоз их с оккупированных территорий, расширение военного влияния, военной проекции и силы на соседние регионы. Это объединение политического и дипломатического измерений, где важным является услышать позицию наших партнеров, позицию и заявления руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств. Но также важно иметь дискуссию на уровне экспертов по безопасности, которые очень четко обозначили алгоритм и наработки в отношении того, как быть дальше», – подчеркнула она.
Как заявил Александр Хара, важным является то, что украинские эксперты предлагают не собственно военные стратегии, они предлагают такие элементы, которые могут усилить военную составляющую: и стратегию обороны, и стратегию сдерживания России.
Конференция показала, что заинтересованность Украиной есть, а усталости от этой войны в Европе нетАлександр Хара
«Экспертная часть – это не только украинские, но и международные эксперты, которые постоянно занимаются вопросами черноморской безопасности. Этой экспертной группой был подготовлено политическое послание – документ-предложение для того, чтобы другие правительства принимали меры для решения ключевого вопроса – поддержки Украины в этой войне. Наша идея в том, что страны за пределами Черного моря должны помочь черноморским странам и своим союзникам по НАТО – таким, как Румыния и Болгария, и партнерским странам – таким, как Молдова, Украина, Грузия, усилить себя, чтобы сдерживать российскую агрессию. Ряд стран – такие, как большой друг Украины Чехия – говорили о новых инициативах поставок боеприпасов и вооружения. Конференция показала, что заинтересованность Украиной есть, а усталости от этой войны в Европе нет. Не обошлось без «сложных» моментов: турецкий представитель просто ушел от ответа на вопросы о том, что необходимо сделать, чтобы Турция обеспечила непринятие в портах российских или других судов, следующих из портов временно оккупированного Крыма и других украинских территорий, чтобы Турция не закупала краденое украинское зерно. Указанные факты остаются проблемой. Не было на дискуссиях представителя Греции, «помогающей» кремлевскому режиму обходить международное эмбарго на нефть. Услышат ли в Афинах озвученные факты перегрузки российской нефти на греческие суда и ее транспортировки в европейские страны и в США? Порадовал представитель Франции, выступивший в рамках новой стратегии по поддержке Украины. Франция хочет увеличить свое присутствие в Черном море, но существуют определенные ограничения: Конвенция Монтре и позиция Турции. Есть перспектива участия Украины и Франции в программе разминирования в Черном море, начатой по инициативе Турции, Болгарии и Румынии. Мероприятие прошло и было успешным. Предложения экспертного сообщества есть, заключительного политического акта или декларации не было. Дальше – нужно просто продолжать работать», – рассказал Александр Хара.
«Все международные партнеры четко осознают, что Черноморский регион имеет стратегическое значение для евроатлантической и мировой безопасности», – говорится в заключительном заявлении МИД Украины по итогам форума.
«Непосредственное членство Украины в НАТО, если для наглядности посмотреть на карту, позволит эффективно ограничивать продвижение России на Запад. В идеале, конечно, к этим процессам привлечь и Молдову, и Грузию, и в будущем – Беларусь, тогда Российская Федерация будет вынуждена заниматься проблемами внутри себя самой, а не агрессией», – подытожил Александр Хара.
Болгария создала рабочую группу, которая будет заниматься безопасностью в Черноморском регионе. Об этом сообщил министр обороны страны Атанас Запрянов.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2e0f4507junfl.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа»)
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа») – инициатива украинских властей по созданию переговорной платформы для координации действий Украины и международных партнеров по защите прав крымчан и деоккупации аннексированного полуострова.
На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский призвал страны-участницы присоединиться к созданию платформы.
Инаугурационной саммит по «Крымской платформе» состоялся в Киеве 23 августа 2021 года – к 30-летней годовщине Независимости Украины. Он был призван официально запустить международный формат по вопросу деоккупации Крыма.
43 страны – участницы первого саммита «Крымской платформы» подписали совместную Декларацию с призывом восстановить территориальную целостность Украины в международно признанных границах и заявили, что «России не удастся легитимизировать временную оккупацию Крыма и Севастополя».
Они также подтвердили свои намерения с помощью политических, дипломатических и ограничительных методов давить на Россию для восстановления контроля Украины над территорией АРК и Севастополя. Участники призвали Россию присоединиться к «Крымской платформе» и разделить ее цели.
На саммите осудили нарушения прав и свобод человека на полуострове, милитаризацию Крыма, препятствование свободному судоходству в Керченском проливе и Азовском море, переселение российских граждан в Крым.
Россия выражала протест против проведения саммита. В Москве мероприятие называли «шабашем», «недружественным по отношению к России» мероприятием и грозили его участникам последствиями. 24 августа в МИД России заявили, что участие стран и международных организаций в «Крымской платформе» является «посягательством на территориальную целостность России».
Незадолго до начала форума российские власти ввели персональные санкции против главы МИД Украины Дмитрия Кулебы и секретаря СНБО Алексея Данилова.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.