Крымская неделя: туристический сезон и предостережения активистам

Какими были главные события уходящей недели? Что больше всего потрясло жителей Крыма? Радио Крым.Реалии выделило несколько резонансных тем в информационном поле полуострова.

C 12 мая в Крыму станет обязательным носить маски в общественных местах. Такое решение приняли в подконтрольном России правительстве Крыма учитывая пандемию коронавируса. Маски, по словам чиновников, необязательно должны быть медицинские. Необязательно также одевать маску, идя по улице – только в местах возможного скопления людей.

На полуострове немного ослабили карантин для бизнеса – позволили работу некоторым предприятиям в сфере услуг. Но в подконтрольном России правительстве Крыма возмущены, что значительная часть из них не придерживается санитарно-эпидемиологических норм.

По состоянию на 8 мая в Крыму 177 официально подтвержденных случаев заражения коронавируса, в Севастополе – 118. Погибших – три человека.

Туристический сезон

В этом году курортный сезон в Крыму вряд ли состоится – об этом 7 мая заявил подконтрольный России глава Крыма Сергей Аксенов на заседании оперативного штаба по противодействию COVID-19 . По его словам, все зависит от того, будут ли крымчане соблюдать требования профильных ведомств для борьбы с коронавирусной инфекцией на полуострове.

Сейчас в аннексированном Крыму запрещено размещать туристов и бронировать номера в отелях до 1 июня. Прогулки в лесу также под запретом, в курортных городах закрыты набережные. Ранее представители туристической отрасли в Крыму и соседней России высказывали предположение, что курортный сезон на полуострове в этом году с учетом позднего начала может быть расширен вплоть до октября-ноября.

Владелица Sudak Hostel в Судаке Наталья Кириченко рассказала Крым.Реалии, что уже переориентировала свой бизнес, не рассчитывая на курортный сезон.

Наталья Кириченко

– У меня опасения по поводу лета возникли еще в марте, хотя меня все старались переубедить, поддержать: мол, сейчас мы немного посидим без работы, и все пройдет. Но уже тогда было ясно, что такие события – не на месяц и не на два. Как только вышел запрет размещать людей до 1 июня, наши постояльцы дожили до своего срока выезда, и мы больше никого не принимаем. Конечно, нам звонят, пишут, даже приезжают – просятся, но я всем отказываю. Рисковать, взяв на ночь человека, чтобы потом попасть к Аксенову на штаб, на разборку, очень не хотелось бы. В ожидании сезона я решила заняться немного другой сферой деятельности – доставкой продовольствия. Это домашние продукты с коровьих и козьих ферм, а также мясо, колбасы, сыры крымского производства. Раньше это был мой зимний приработок, а сейчас я вывела его на другой, более серьезный уровень, включая рекламу.

Крымский экономический обозреватель Александр Басов уверен, что у многих малых предпринимателей, связанных с туризмом, в этом году возникнут серьезные финансовые проблемы.

Александр Басов

– К сожалению, у них сейчас немного вариантов – не всем под силу перепрофилироваться, организовать доставку продуктов и так далее. Это весьма и весьма небольшая по емкости ниша. Однако государство и крымское правительство, на мой взгляд, не демонстрируют понимания проблем, с которыми сталкиваются и бизнес, и население. Нередко в малом бизнесе задействованы все члены семьи, и если объект простаивает, они оказываются в тяжелом финансовом положении. Многие вкладывались в ремонт, брали кредиты. Видимо, людям придется искать подработки. Декларативные меры поддержки властей в такой ситуации не смогут спасти ни малых предпринимателей, ни простых граждан – это в большей степени пропаганда. Между тем, по данным прошлого года, туристическая отрасль принесла в бюджет Крыма где-то 7% от общих доходов – это около 3,5 миллиардов рублей.

Александр Басов отмечает, что хотя эти цифры выглядят незначительными, туристическая отрасль вытягивает за собой и местную торговлю, и заведения общественного питания, и частично сельское хозяйство.

Предостережения активистам

Российская полиция в Крыму вручает предостережения о «недопустимости экстремистской деятельности» крымскотатарским активистам. Так, активистку Эльмаз Акимову в конце апреля предостерегли от участия в собраниях и митингах, которые «нарушают общественный порядок». В частности, речь идет о 18 мая, когда крымские татары вспоминают жертв депортации 1944 года.

Российские силовики вручают предостережения крымским татарам, март 2020 года

Кроме того, в предостережении была указана дата 3 мая – на нее ранее был назначен запланированный Меджлисом «Марш достоинства» на административной границе с материковой Украиной. В формулировках силовиков встречается также дата 26 июня – День крымскотатарского флага. Ранее министр по вопросам реинтеграции оккупированных территорий Украины Алексей Резников назвал «предупреждения о недопустимости нарушения закона», которые сотрудники российской полиции в Крыму приносят крымским татарам, «грубым нарушением прав коренного народа».

Крымскотатарский активист Заир Смедля возражает, что некоторые предостережения, по его данным, все же ложатся в основу решений российских судов.

Заир Смедля

– Если кто-то считает, что это не имеет никаких правовых последствий, я напомню, что во время судебного процесса о признании Меджлиса экстремистской организацией зачитывали как раз предостережения, вынесенные членам Меджлиса. По сути, эти документы послужили доказательной базой, чтобы объявить наш представительный орган вне закона в России. Если раньше накануне каждой знаменательной даты обязательно приходили силовики и вручали предостережения, то сейчас их дают, можно сказать, оптом – с указанием сразу всех дат. Рассказывают, что нельзя надевать маски, чтобы лица были узнаваемыми и так далее.

Крымская правозащитница Лутфие Зудиева также считает, что с помощью предостережений российские правоохранительные органы пытаются заложить основу для будущих административных и уголовных дел.

Лутфие Зудиева

– Мне принесли два предостережения: одно от прокуратуры, второе от полиции – где меня предупреждают о противодействии экстремистской деятельности. В последнем даже указано, кем будет организована та или иная акция в определенные даты. Я считаю, что это такой сигнал со стороны правоохранительных органов о том, что они собирают определенные документы, и о том, что предостережения обязательно будут использованы в материалах будущих дел. То есть, условно говоря, потом российское государство обязательно скажет: «Мы вас предупреждали». Если гражданин, несмотря на предостережения, примет участие в каких-либо акциях в эти даты, то у правоохранительных органов появляются основания применять определенные статьи административного и уголовного законодательств. Впрочем, в условиях системных репрессий это уже обычная практика.

По данным Лутфие Зудиевой, за последний месяц предостережения получили по крайней мере 60 человек.

21 апреля глава российского Комитета по делам межнациональных отношений Крыма Альберт Кангиев на своей странице в Фейсбуке поздравил с «Днем возрождения реабилитированных народов Республики Крым». Это дата появилась в Крыму уже после начала аннексии после соответствующего решения президента России Владимира Путина. В своем поздравлении Кангиев, в частности, заявил о том, что на полуострове «особое внимание уделяется проведению памятных мероприятий, которые направлены на восстановление исторической справедливости».

Доктор политических наук, председатель правления экспертной группы «Сова» Михаил Савва отмечает, что таким образом силовики распространили на аннексированный Крым расхожую российскую практику.

Михаил Савва

– Активисты практически любого национального движения, любой общественной организации перед запланированной акцией получают такие предупреждения о недопустимости нарушения закона. Есть несколько типов таких документов, и у них разные последствия. Подчеркну, что сейчас мы говорим именно о предупреждениях потенциальным участникам массовых акций. Этот документ, по сути, не имеет никаких правовых последствий – можно сказать, это разъяснение прокуратуры, что такое хорошо и что такое плохо. По сути же, это обычное запугивание, обернутое в обложку закона. Нынешний российский режим – режим параноиков. Руководители страны маниакально боятся любого нарушения стабильности, особенно если это касается угроз, как они считают, национальной безопасности и территориальной целостности России.

Нехватка воды

Запасы в водохранилищах Крыма уменьшились более чем вдвое по сравнению с прошлым годом. Так, согласно данным местного Гидрометцентра, в мае 2019-го объем воды в них составил 205 миллионов кубометров, а в мае этого года – 95 миллионов. По информации гидрологов, приток воды в крымские водохранилища за апрель был незначительным.

На этом фоне российские власти вводят в некоторых городах Крыма меры по экономии воды. Так, российское правительство Севастополя с 15 мая вводит график подачи воды садовым товариществам южной части города, причем садоводов призывают максимально использовать разрешенный дебет собственных скважин. Кроме того, российские власти Алушты начинают подавать воду по графику в селе Нижняя Кутузовка. По словам чиновников, во время режима самоизоляции из-за эпидемии коронавируса местные жители стали потреблять заметно больше воды.

Журналист сайта texty.org.ua Андрей Гарасим изучил состояние крымских водохранилищ за последние шесть лет и рассказал Крым.Реалии, насколько сильно изменились запасы в них.

– Мы проанализировали спутниковые снимки от начала 2014 года и от начала 2020 года – просто наложили границы. Выяснилось, что в тех водохранилищах, которые наполнялись из Северо-Крымского канала, ситуация довольно-таки катастрофическая. Например, площадь Межгорного сократилась в десятки раз, также обмелели Фронтовое и Керченское. В то же время водохранилища, которые наполнялись из местных источников вроде подземных вод, также уменьшились, но незначительно – это Изобильненское, Партизанское, Белогорское и другие. Я бы не сказал, что ситуация хорошая, но вода все же есть. В целом местному населению воды должно хватать – вопрос в управлении этими ресурсами.

Андрей Гарасим добавляет, что также проанализировал по спутниковым снимкам уровень увлажненности почв на севере Крыма и на прилегающем к нему юге Херсонской области пять лет назад и сейчас.

Ранее глава российской администрации Симферополя Елена Проценко призвала горожан беречь воду, отметив, что «ситуация очень сложная», но «власти республики занимаются этой проблемой ежедневно». По словам Проценко, уже ведется реконструкция и ремонт водоводов на Вилинском и Ивановском водозаборах, так что подачу воды оттуда можно ожидать уже до конца мая. Эти меры лишь отсрочат проблему нехватки воды, считает замдиректора Института водных проблем и мелиорации Украины Михаил Яцюк.

– Разговоры про строительство новых водоводов должны опираться на некие ресурсы воды, которые будут подавать в Симферополь или другие регионы Крыма. Возможно, на какое-то время они выправят проблему водоснабжения городов и других населенных пунктов, но ресурсов не так уж и много. Главным тезисом должны быть призывы к минимизации затрат воды – это единственная возможность каким-либо образом растянуть запасы во времени и обеспечить питьевые потребности. Судя по всему, больших осадков в Крыму в ближайшее время не будет: уже наступает жаркий период, усиливается испарение. Того, что останется, вряд ли хватит на то, чтобы образовать сток – разве что на увлажнение почвы. Если раньше нехватка воды обострялась в июле-августе, то в этот раз уже в апреле-мае. Это чрезвычайная ситуация.

По мнению Михаила Яцюка, попытки российских властей дополнительно использовать подземные воды не спасут положение.

Охрана крымских памятников

Решением Верховной Рады Украина присоединилась ко Второму протоколу Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Этот документ регламентирует уголовное преследование лиц, виновных в преступлениях против культурных ценностей, и по замыслу Министерства культуры Украины может быть применен к действиям российских властей в аннексированном Крыму.

Для оккупированных территорий, к которым, согласно международному праву, относится Крым, Второй протокол прямо запрещает: любой незаконный экспорт и передачу прав собственности на культурные ценности, любые археологические раскопки, кроме случаев, когда они нужны для охраны, учета или сохранения культурной ценности, а также любые модификации или изменения вида использования культурной ценности, которые скроют или уничтожат свидетельства культурного, исторического или научного характера.

Директор Украинского национального комитета международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест Елена Сердюк высказала Крым.Реалии мнение, что после ратификации Второго протокола украинским властям следует упорядочить данные о крымских памятниках и культурных ценностях.

– Первый шаг, который Украина сегодня должна сделать как страна – это ввести должность специального комиссара по оккупированным территориям и построить систему охраны и защиты культурного наследия на этих территориях. Это означает учет памятников и максимальный контроль: как только агрессор будет побежден и Крым вернется под нашу юрисдикцию, мы должны понимать, как и каким образом работать с памятниками, в каком они состоянии и что мы утратили. Что касается сферы применения, один из главных объектов – «Херсонес Таврический», на территории которого сегодня размещены военные базы и ведется системная политика уничтожения памятников. Я имею в виду его хору, буферную зону. Второй важный объект – Ханский дворец в Бахчисарае, где ведутся, если так можно выразиться, реставрационные работы, а, по сути, варварское уничтожение памятника.

По данным Елены Сердюк, российские власти также уничтожили множество памятников археологии при строительстве трассы «Таврида».

Россия через своих представителей в Крыму и Украина до сих пор оспаривают в судах Нидерландов права на «скифское золото» – коллекцию археологических ценностей, которая выехала на выставку в музей Алларда Пирсона в 2014 году, во время аннексии полуострова.

Крымский историк, директор Центрального музея Тавриды Андрей Мальгин считает, что противоречия между странами относительно крымских культурных ценностей не имеют прямого отношения ко Второму протоколу Гаагской конвенции.

– По-видимому, ситуация с тем же «скифским золотом» может измениться, хотя сложно сейчас сказать, каким образом. Насколько я знаю, требование украинской стороны о применении норм этой конвенции уже было отклонено судом второй инстанции в Амстердаме. Я не думаю, что присоединение Украины к этому документу может как-то повлиять на риторику вокруг памятников. Она спекулятивная и в большей степени связана с представлениями, которые есть как в законодательстве Украины, так и в законодательстве России относительно понятия «предмет охраны» и так далее.

Еще в июле 2016 года в российском Госкомитете по охране культурного наследия Крыма согласовали проведение «реставрации» Ханского дворца, которую представили как «противоаварийные работы». Однако бывший глава комитета АРК по делам межнациональных отношений и депортированных граждан, крымский активист Эдем Дудаков рассказал, что во время «реконструкции» деревянные балки Ханского дворца были уничтожены, старинная черепица заменена на современную стилизованную, а в Большой ханской мечети сильно пострадали старинные росписи. В Министерстве культуры Украины утверждали, что из-за проведения этих работ существует даже угроза разрушения главного корпуса дворца.

Бывшая руководительница Бахчисарайского историко-культурного заповедника Эльмира Аблялимова считает, что статьи Второго протокола Гаагской конвенции напрямую относятся к тому, что Россия делает с этим памятником.

Эльмира Аблялимова

– Они прямо говорят об умышленном видоизменении объектов культурного наследия с целью уничтожения их истинной исторической ценности. Конечно, в Крыму мы не сталкиваемся с явным разрушением объектов, как это может происходить на востоке Украины, но Бахчисарайский дворец явно теряет аутентичность. При так называемой реставрации Большой ханской мечети российские власти нарушили все нормы Второго протокола Гаагской конвенции. Безусловно, Россия может говорить о том, что якобы спасает объект от разрушения, а также указывать на то, что сама не ратифицировала Второй протокол, что у нее нет практики применения этих статей – но Украина в любом случае сделала правильный шаг. Правда, ратификации документа недостаточно – теперь надо принимать меры, для того чтобы эти нормы были фактически использованы в защите крымских памятников.

По мнению Эльмиры Аблялимовой, после ратификации Второго протокола Гаагской конвенции Верховной Раде было бы логично криминализировать прописанные в документе нарушения в национальном законодательстве.