Крымская неделя: борьба за «ларьки» и будущее энергетики полуострова

Какими были главные события уходящей недели? Что больше всего потрясло жителей Крыма? Радио Крым.Реалии выделило несколько резонансных тем в информационном поле полуострова.

​23 апреля в Крыму и Севастополе прошли испытания работы энергосистемы в автономном режиме. По информации предприятия «Севастопольэнерго», Балаклавская и Таврическая теплоэлектростанции смогли автоматически регулировать частоту электрического тока в изолированной системе полуострова, то есть без энергомоста через Керченский пролив.

Крымские медиа сообщали, что на определенное время 23 апреля в центре Севастополя не работали светофоры. Также были заметны перебои в работе провайдеров доступа в Интернет. Журналист из Севастополя Давид Аксельрод указывает, проблемы с электричеством были только в центре города.

– Вот эта ситуация с отключением света в час пик в центре города, когда большинство людей спешили на работу, пожалуй, единственное, что выделяется за последние два дня. Ни у меня, ни у моих знакомых не отключали электричество в домах, то есть потребитель особо не пострадал. Были отключения в некоторых районах, но они происходили вчера, уже после того, как отрапортовали об успешном завершении испытаний. Замгубернатора Севастополя Базаров говорил, что были какие-то точечные отключения, которые коррелируют с этими учениями энергетиков, но списывал это на неполадки в локальных сетях. В принципе, энергосистема работает, и в случае с экстренным отключением энергомоста (в недавней истории такие ситуации были) с переменным успехом справится с нагрузкой.

25 апреля заместитель Министра энергетики соседней России Андрей Черезов подвел итоги испытаний длительной работы энергосистемы Крыма изолированно от энергосистемы России. По словам российского чиновника, этот тест позволил экспериментально подтвердить технические возможности двух новых электростанций – Балаклавской и Таврической ТЭС.

Ведущий эксперт российского Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович считает, что в Крыму остается еще много работы по реконструкции местных энергосетей.

– Испытания не означают, что Крым и дальше будет жить без энергомоста – испытания длились где-то полдня. В дальнейшем мост будет работать, потому что это вопрос связи между соседними энергосистемами, нормальной системы перетоков. В случае необходимости он может передавать часть избыточной энергии в Краснодарский край – такие эксперименты уже были. В значительной степени этот успех – результат того, что делали Москва, компания «Ростех» и федеральное Министерство энергетики. Местным чиновникам надо еще задаться вопросами реконструкции местных распределительных сетей, потому что если этого не сделать, то есть риски, что даже при избыточной генерации где-то могут случаться отключения.

Украинский эксперт в области энергетики Юрий Корольчук отмечает, что Россия в итоге решила задачу обеспечения Крыма электроэнергией после прекращения поставок с материковой Украины.

– Там каждая станция дает 450 мегаватт, то есть вместе это 900 мегаватт, что достаточно покрывает потребности Крыма. Вместе с существующими мощностями это более 2 гигаватт, что в два раза превышает то, что нужно Крыму. Скорее всего, реализуется концепция 2014-2015 года, что в первую очередь все эти мощности будут ориентироваться на увеличение промышленного потенциала Крыма, бизнес-потенциала, потому что следующий этап – привлечение инвестиций. Другой вопрос, кто это будет: Турция, Китай или другие страны, что рискнут или просто закроют глаза на санкции, о которых сегодня уже говорят меньше.

Состояние Константинова

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов в 2018 году получил из разных источников 6 миллионов 955 тысяч рублей, следует из обнародованной им декларации. Это почти в три раза меньше, чем официальные данные о его доходах за 2017 год: тогда в документах значилась сумма, превышающая 22 миллиона рублей.

Судя по декларации, в собственности Владимира Константинова находится квартира площадью 95 квадратных метров, четыре нежилых помещения общей площадью около 150 квадратных метров и одно нежилое помещение площадью около 6 тысяч квадратных метров. Спикер крымского парламента также владеет тремя автомобилями-иномарками и автоприцепом.

Журналист из Севастополя Андрей Васильев рассказывает, насколько чиновники российских органов власти в Крыму обязаны раскрывать природу изменения своих доходов.

– По российскому законодательству в формах отчетов, которые выкладываются в открытый доступ, указываются лишь общие цифры, но не источники доходов. Как в случае с Константиновым, так и в случае с другими публичными людьми мы часто наблюдаем довольно большие колебания сумм. У тех, кто живет на одну зарплату, в течение многих лет суммы примерно одинаковые, а у чиновников, которые имеют дополнительные доходы, суммы очень сильно разнятся. В России так же, как и в Украине, им запрещено заниматься бизнесом, однако в принципе они могут иметь какие-то активы, ценные бумаги, счета в банках как в личном, так и в доверительном управлении. Отвечать на вопрос происхождения денег они не обязаны. Формально к декларированию российские власти относятся очень строго.

Крымский журналист-расследователь Сергей Мокрушин рассказывает о природе доходов Владимира Константинова и строительной фирме «Консоль», которую связывают со спикером российского парламента Крыма.

– Динамику доходов Владимира Константинова после 2014 года проследить невозможно, потому что компания «Консоль» переписана на родственников. До этого СМИ включали его в сотню богатейших людей Украины, приписывая ему состояние от 50 до 100 миллионов долларов, но в 2013-м выяснилось, что весь бизнес Константинова был огромной строительной финансовой пирамидой. Под этот бизнес они брали огромные кредиты, вытягивали деньги у пайщиков, но их объекты не сдавались, а деньги вкладывали в другие, на политический подкуп, на организацию выборов для Партии регионов. В 2013 году выяснилось, что у «Консоли» долговых обязательств, по которым она не может рассчитаться, более миллиарда гривен. Тогда же была начата процедура банкротства.

Журналисты Радио Крым.Реалии попытались связаться с самим Владимиром Константиновым, но в его приемной сказали, что он в командировке и раньше следующей недели прокомментировать свою декларацию не сможет.

Компенсация за «национализацию»

Международный арбитражный суд принял решение взыскать с России в пользу публичного акционерного общества «Укрнафта» 44,5 миллиона долларов компенсации за «национализацию» имущества компании после аннексии Крыма. Украинская компания руководствовалась межправительственным Соглашением о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Информационное агентство ТАСС со ссылкой на Министерство юстиции России сообщило, что страна не признает законность решения международного арбитража, поскольку «не участвовала в рассмотрении указанного иска». Кроме того, российская сторона не признает юрисдикцию арбитража. В Минюсте добавили, что Россия планирует оспаривать решение.

Ведущий юридический консультант публичного акционерного общества «Укрнафта» Егор Серов объясняет суть претензий компании к России.

– 22 апреля 2014 года незаконные вооруженные формирования Российской Федерации захватили административный офис ПАО «Укрнафта», откуда контролировали автозаправочные станции в Крыму, а вскоре были захвачены и сами заправки. После этого незаконные вооруженные формирования изъяли наличность в том офисе на сумму примерно 800 тысяч долларов США. После захвата основных заправок от имени «Укрнафты» они начали распродавать горючее, но никаких средств от его реализации компания не получила. Затем уже новыми незаконными органами Российской Федерации в Крыму были приняты постановления про так называемую «национализацию» объектов собственности «Укрнафта», в частности, 16 автозаправочных станций.

Адвокат Московской коллегии адвокатов, глава экспертного совета по международно-правовым вопросам при российском правительстве Крыма Александр Молохов обвиняет украинскую сторону в непоследовательности.

– Во-первых, это не что-то уникальное, таких решений достаточно много. Россия относится к ним очень спокойно, потому что на самом деле та линия обороны, которую занимает страна, глубоко эшелонированная. Для начала Россия не признает юрисдикцию всех этих арбитражей, и я прогнозирую, что у Украины будут большие проблемы в исполнении этих решений. Не все национальные суды в европейских странах на этапе, когда украинские власти будут пытаться реализовать решение, будут брать под козырек в связи с Международным арбитражем. Нельзя сидеть на двух стульях: вы либо говорите, что эти активы – иностранные инвестиции, тем самым признавая, что Крым – это Россия, либо вы все-таки утверждаете, что это оккупированная территория, тогда о каких иностранных инвестициях «Укрнафты» может идти речь?

Украинский юрист-международник, старший партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко указывает на проблемы, с которыми может столкнуться «Укрнафта» при взыскании ущерба.

– С одной стороны, это должен быть государственный актив, который принадлежит Российской Федерации. С другой стороны, этот актив не должен покрываться так называемым дипломатическим иммунитетом: нельзя взыскать активы посольств, консульств, торговых представительств. Это основной камень преткновения. Если даже одна акция в акционерном обществе продана частному лицу, этот актив уже находится в смешанной форме собственности, он принадлежит не только государству. На эти активы обращать взыскание намного сложнее. Что до трактовки межправительственного соглашения в связи с аннексией Крыма – Украина временно потеряла контроль над этими активами, и может быть истребована компенсация не стоимости этого актива, а за невозможность пользоваться этим активом на сегодняшний день.

Борьба за «ларьки»

Российский глава Крыма Сергей Аксенов поручил руководителям муниципалитетов до 1 мая представить план размещения в курортных городах нестационарных торговых объектов (НТО), проще говоря, торговых киосков. Российские чиновники в Крыму хотят, чтобы ради обеспечения благоустройства таких объектов вообще не было, по крайней мере в центре города. По мнению Сергея Аксенова, работа НТО непрозрачна и толку от них для налогообложения мало.

Председатель ассоциации «Торговля Крыма» Сергей Макеев считает, что крымские муниципалитеты действительно должны позаботиться о размещении киосков.

– После анализа существующих НТО в отдельных городах, выяснилось, что целый ряд установлен без документов. Сейчас начали наводить в этом плане порядок. НТО не платят за землю, но им даются преференции за социальные обязательства, в частности, за поддержку местного производителя. Поэтому муниципалитеты выделяют 90% точек для работы именно с местными производителями. Более того, эти НТО предлагают размещать в спальных районах, между домами, то есть ближе к потребителю, но не на фасадных проездах, потому что они не подчеркивают архитектуру города в хорошем смысле. С другой стороны, муниципалитетам после аннексии Россией дано гораздо больше полномочий, чем в «украинский период». Они должны отвечать за состояние городского хозяйства, а работают по старинке, по привычке.

В Ялте в начале апреля предприниматели провели акцию протеста против планов городских властей, сократить количество НТО без предоставления компенсационных мест. Предприниматели настаивают, что такие действия нарушают закон и уничтожают их бизнес. В преддверии начала курортного сезона власти Ялты приняли новую схему размещения НТО на 7 лет и на треть сократили количество ларьков. Фактически из 1185 зарегистрированных ранее объектов в схему внесли лишь 861 объект. При этом ялтинские власти не исключают, что это только первый этап.

Ялтинский журналист и правозащитник Сергей Сардыко убежден, что навести порядок среди местных НТО нужно, но действия властей критикует.

– Здесь все надо рассматривать с позиции здравого смысла. В августе 2018 года глава Крыма Аксенов публично заявил, что в Ялте треть торговых точек работает под черным флагом. Алексей Челпанов (глава российской администрации Ялты – КР), чем ты занимался? Почему ты летом не наводил порядок, почему не осенью, зачем будоражить людей перед сезоном? Люди вполне резонно опасаются, что не выиграют конкурс. Очередной маразм заключается в том, что на период проведения конкурса киоск должен быть демонтирован. Даже если предприниматель выиграет, он должен куда-то увозить свой объект, а это затраты денег. Плюс сейчас сезон начинается, майские праздники. Мы считаем, что это саботаж российских реформ. Мы не увидим ни на площадях Вены, ни на Крещатике в Киеве, чтобы торговали креветками с рук – это антисанитария, наверняка кто-то отравится. Есть мнение, что этот бардак в Ялте кому-то выгоден.

Директор украинского аналитико-исследовательского Центра «Институт города» Александр Сергиенко возражает, что в плане уличной торговли Ялту нельзя сравнивать с Веной и даже с Киевом.

– Ситуация в Киеве и в курортных городах Крыма кардинально отличается. В столице разновекторная деятельность – и банки, и промышленность, и торговля, и масса государственных учреждений. Крымские же города по своей природе нацелены на отдыхающих, потому значительная часть экономики сосредоточена на обслуживании, на торговле. Тут любые массовые мероприятия по борьбе со стихийной торговлей могут только навредить. Во многих случаях неорганизованная торговля дублирует или подстраховывает, заменяет официальную, которая не справляется со своими обязанностями. Для местной семьи это заработок, для туристов – удовольствие. Такой и должен быть подход: там, где власть не может обеспечить людей питанием или другими услугами, должен прийти малый или даже микробизнес.

Крым без воды

Подконтрольные России чиновники Крыма признают обострение водной проблемы на территории оккупированного полуострова. С 2014 года после прекращения водоснабжения с материковой Украины в Крыму пытаются задействовать другие схемы водоснабжения. Особенно от дефицита воды страдает восток полуострова. С 2014 года в Феодосии, Керчи и Судаке перебрасывают воду из реки Карасу-Базар, текущей с гор центрального Крыма. Но поскольку этой воды не хватает, с 2015 года были задействованы три глубоких скважины в Джанкойском и Нижнегорском районах, из которых воду Северо-Крымским каналом доставляют на восток полуострова. Но такая схема приводит к катастрофическим потерям добытой артезианской воды. Об этом в интервью телеканалу Крым 24 рассказал генеральный директор предприятия «Вода Крыма» Владимир Баженов.

Но воды становится все меньше и для нужд центрального и западного Крыма. Поэтому в 2025 году на оккупированном полуострове планируют восстановить Межгорное водохранилище для обеспечения водой Симферополя, Сак и Евпатории. Для его наполнения планируют перебрасывать стоки рек Альма, Кача и Бельбек.

Населенные пункты северного Крыма сейчас потребляют артезианскую воду. Но из-за массового скачивания, ее качество значительно ухудшилась. Говорит генеральный директор предприятия «Вода Крыма» Владимир Баженов.

Житель Красноперекопска Евгений Шелудько смог в суде доказать, что и жидкость, текущая в его квартире из крана, не является водой. И получил право не платить за воду пока она не станет отвечать санитарным нормам. Об этом сообщает «Российская газета». Но проблемы с качеством питьевой воды не утоляют аппетиты местных чиновников. В соседнем городе Армянске на этой неделе подконтрольный России глава крымского правительства Сергей Аксенов сообщил, что только для заполнения кислотонакопителя предприятия «Крымский титан» было направлено около 12 миллионов кубометров такой дефицитной для Крыма воды.