Крымская неделя: постоянное безводье и новый карьер

Какими были главные события уходящей недели? Что больше всего потрясло жителей Крыма? Радио Крым.Реалии выделило несколько резонансных тем в информационном поле полуострова.

В ряде районов Крыма весной 2020 года может наблюдаться дефицит воды: по данным синоптиков, в первой половине зимы выпало недостаточно осадков. Как рассказали в крымском Гидрометцентре, водохранилища, которые питают Крым, остались полупустыми.

Между тем, в подконтрольном России Государственном комитете Крыма по водному хозяйству утверждают, что с наполнением водохранилищ, благодаря осадкам, проблем не наблюдается, и «опасений, что не хватит питьевой воды, нет». Ранее президент России Владимир Путин раскритиковал крымских чиновников за недостаточное внимание к решению вопроса водоснабжения аннексированного полуострова.

Начальник отдела гидрологии и гидрологических прогнозов крымского Гидрометцентра Наталья Охременко объяснила Крым.Реалии, что проблема заключается не только в нехватке зимних осадков.

– За прошедшую неделю гидрологическая ситуация в бассейнах рек не улучшилась, существенных осадков нет, снегозапасов в Крымских горах тоже нет. В ближайшую неделю, по прогнозам, улучшения не ожидается, она практически вся будет без осадков. Поэтому повышения уровня воды в реках также не ожидается. При этом декабрь и январь – месяцы, когда наблюдается наибольшее количество осадков. В декабре у нас был значительный недобор, сейчас – то же самое. Обстановка с наполнением крымских водохранилищ крайне неблагоприятная. Учитывая, что октябрь был очень сухой – не было даже 35-55 миллиметров осадков в предгорьях – а в ноябре недобор составил половину нормы, сейчас нам надо 150-200 миллиметров осадков, чтобы способствовать увеличению стоков в реки. Также нас очень подводит отсутствие приличных осадков в горном Крыму.

Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова отмечает, что российские власти полуострова сталкиваются с заметными трудностями при водообеспечении в этот засушливый год.

– У нас все правительство работает над тем, чтобы решить этот вопрос без запуска Северо-Крымского канала. Одна из насущных задач – наполнить существующие водохранилища, поскольку не все они наполняются за счет дождей... Как показывает практика, раз в пять лет случается более-менее засушливый год, и не исключено, что 2020-й может оказаться таким, так что нас это очень настораживает. Что до решений, мы поднимаем подземные воды, но возникает засоленность, и нужно предпринимать усилия, чтобы ее обессолить – обратный осмос, опреснение морской воды. И то, и другое связано с размещением рассолов, и тут есть большие сложности: у нас законодательно не отрегулирована возможность возвращения таких отходов в море.

Заместитель директора украинского Института водных проблем и мелиорации Михаил Яцюк указывает на то, что эта зима оказалась засушливой для всей Украины.

– Крым сегодня напрямую привязан к природно-климатическим условиям. Если есть осадки в виде дождя или снега, то полуостров на какой-то период обеспечивается водными ресурсами. Если осадков меньше нормы, или же они выпадают неравномерно, то сразу наблюдается дефицит, особенно в летний период – как мы знаем, в Крыму объявляют чрезвычайные ситуации. В последние месяцы по всей Украине, в том числе в Крыму, мы отмечаем достаточно малое количество осадков. То, что выпадает, идет не на пополнение водности, а на увлажнение верхнего слоя почвы. Поэтому нет продуктивного стока для наполнения водохранилищ и использования в сельскохозяйственных целях, для питьевого водоснабжения. Действительно, в декабре в Крыму осадки не имели такой продуктивности. Проблема есть, и она будет обостряться на протяжении года.

После рабочего визита на Вилинский и Ивановский водозаборы глава российского правительства Крыма Юрий Гоцанюк сообщил, что «предусматривается проведение геолого-разведочных работ о возможности использования запасов пресных вод Ивановского, Николаевского, Вилинского, Бештерек-Зуйского участков для водоснабжения Симферополя». По словам Гоцанюка, планируется строительство водовода от Ивановского до Межгорного гидроузла, подача воды от Вилинского водозабора на Межгорный гидроузел по севастопольскому водоводу, строительство перемычки от микрорайона Залесье до Аянского водовода по улице Беспалова-Багратиона в Симферополе.

Снизить цены

В Красногвардейском районе аннексированного Крыма планируют построить оптово-логистический центр, через который единый оператор будет заниматься поставкой продовольствия на полуостров. Об этом российский глава Крыма Сергей Аксенов заявил после совещания с участием президента России Владимира Путина. По мнению Аксенова, эта мера должна снизить цены на продукты в Крыму.

Во время визита на полуостров 10 января Владимир Путин призвал чиновников «навести порядок» в Крыму, в частности, повысить качество жизни крымчан, чтобы стоимость различных товаров соответствовала уровню доходов. Российский президент считает, что этому будет способствовать предполагаемый запуск грузового железнодорожного сообщения через Керченский мост летом 2020 года.

По словам Сергея Аксенова, российские власти Крыма уже выделили участок земли под оптово-логистический центр:

«Он будет построен в Красногвардейском районе, в поселке Октябрьское. Правительство выделяет 20 гектаров земли, емкость его составит около 20 тысяч тонн по хранению. Решение принято с точки зрения стабилизации цен, определен конкретный оператор, который будет заниматься поставкой продовольствия… Конечно, основные поставки продовольствия – это у нас Ставропольский и Краснодарский край, Ростовская область (соседней России – КР). Надеемся, что дальше эта тенденция сохранится. Главная задача – создать конкурентную среду, которая позволит цены на продовольствие привести в соответствие и избежать спекуляций во время проведения курортного сезона».

Глава ассоциации «Содействие торговле Крыма» Сергей Макеев напомнил Крым.Реалии, что инициативу по строительству оптово-логистических центров неоднократно обсуждали с российским правительством сами предприниматели.

– Давно в Крыму необходимо это сделать, потому что полуостров – логистический тупик, что в украинский период, что сейчас. Чтобы нормально работать и с крымскими производителями, и с материковыми (российскими – КР), такие центры нужны. Они предусмотрены стратегией развития Крыма, и я с самого начала боролся за то, чтобы они появились, убедил всех, и вот пошла поддержка сверху. Это решительным образом влияет на ценообразование на продукты питания. Речь идет о заключении долгосрочных договоров, крупных поставках, и цены будут тоже другие. К сожалению, раньше мы часто не находили общий язык с людьми со стороны власти, которые за это отвечают, но первый шар пошел: «ПУД» (российская сеть продуктовых магазинов – КР) с Кубани будет строить этот центр. Должна быть конкуренция, так что нужно создавать еще такие центры, иначе затормозить цены удастся лишь ограниченно.

Сергей Макеев добавил, что Красногвардейский район – «вполне удачное место» для расположения оптово-логистического центра.

Экономический обозреватель, бывший президент Торгово-промышленной палаты Крыма Александр Басов полагает, что строительство нового оптово-логистического центра отвечает интересам его владельца, а не потребителей.

– Это популистский шаг, потому что одна подобная единица, даже с 20 тысячами тонн хранения, совершенно не решит проблемы в Крыму. Учитывая, что центр будет принадлежать одной сети, то это не только не повлияет на цены в сторону уменьшения, а в дальнейшем даже может привести к их росту. Вряд ли в этом центре найдется место, чтобы кто-то другой смог арендовать площади или, скажем, холодильные камеры для хранения собственной продукции. Это скорее внутреннее дело громадной корпорации, которая стремится усилить свое присутствие в Крыму. Усиление монопольного положения приведет не к снижению уровня цен, а только к их росту. Чтобы подобные оптово-логистические центры сыграли положительную роль, на территории Крыма их должны быть десятки. Я сомневаюсь, что такое будет.

Связь на полуострове

Абонентов российских мобильных операторов связи в аннексированном Крыму предупреждают о переходе на обслуживание местных телеком-операторов. При этом, как утверждают российские чиновники, процедура перехода произойдет без смены номера и бесплатно.

После 2014 года на полуострове не работают операторы российской «большой четверки» – МТС, «Билайн», «МегаФон», «Tele2». Их абоненты в Крыму все это время пользовались роумингом от местных сотовых компаний «К-Телеком» (бренд Win-mobile), «КТК-Телеком» («Волна мобайл»), «Крымтелеком» и «Севтелеком».

Украинский эксперт по вопросам телекоммуникаций Роман Химич объяснил Крым.Реалии, почему российские власти решили перевести крымчан на обслуживание местных операторов.

– Рынок мобильной связи в Крыму – один из немногих примеров высокой эффективности международных санкций за оккупацию полуострова. Ни один из российских операторов мобильной связи не рискует «светиться» и подставляться, работая на полуострове напрямую. Все они предлагают обслуживаться в роуминге у местных четырех операторов. Крымчанин покупает сим-карту одного из операторов «большой четверки» и пользуется ей. Схема кривая, и в ней возникают дополнительные расходы, поскольку для операторов неудобно, чтобы их абоненты все время находятся в роуминге. Мне кажется, после завершения переходного периода российские власти поставили задачу сделать схему более логичной, прямой. Так, отменяется регулирование цен для российских операторов, которые тут же начнут их повышать, вытесняя их в сети местных крымских операторов. Мотивация для этого есть.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Олег Иванов в интервью «Крыминформу» рассказал, сколько времени потребуется для перевода крымских абонентов на обслуживание местных операторов:

«Все номера крымчан останутся неизменными. Ни один оператор принудительно из Крыма не уйдет. Другое дело, что сейчас операторы, работающие в Крыму, как здесь любят говорить – с «большой земли», они, собственно говоря, дотируют услуги в Крыму из-за того, что реально большинство идентификационных модулей, сим-карт по-простому, находятся в роуминге. Это неправильная ситуация ни с точки зрения ведения бизнеса, ни с точки обеспечения целостности и устойчивости сети связи. Ее нужно постепенно исправлять. Во многих регионах России есть местные операторы. Например, «Мотив», «Таттелеком», «Вайнах Телеком» и другие, которые на территории своих субъектов являются фактически доминирующими. Как правило, они привлекают своих абонентов низкими тарифами и качественными услугами. Я думаю, что такая же ситуация окажется и в Крыму. В перспективе на это требуется примерно полгода».

Олег Иванов заверил, что стоимость услуг связи для крымчан при этом не изменится, а появится дополнительная возможность сменить оператора с сохранением номера.

Новый карьер

Активисты из Судака и Симферополя выступили против того, чтобы на территории лагеря «Отважный» вблизи Судака начали разрабатывать щебневый карьер. Они записали видеообращение к российскому главе Крыма Сергею Аксенову, высказав опасения, что из-за начала горнодобывающих работ в этом месте Крым потеряет ценные рекреационные территории.

Активистам удалось пообщаться и с представителем компании-подрядчика, которую не называют, и тот заверил, что на начало разработки карьера у этой структуры есть все необходимые документы. Между тем в подконтрольном России Министерстве экологии Крыма сообщили, что открытие карьера приостановлено и что в ближайшее время ситуацию могут вынести на обсуждение в рамках общественных слушаний.

Российский министр экологии Крыма Геннадий Нараев утром 14 января на своей странице в Фейсбуке сообщил, что его ведомство отреагировало на ситуацию с разработкой карьера «в связи с негативными отзывами в социальных сетях»:

«По итогам совещания на место предполагаемого карьера направлена комиссия Минприроды Крыма во главе с заместителями министра, курирующими вопросы недропользования и лесного хозяйства, с целью детального изучения сложившейся ситуации. Вместе с тем, принято решение о приостановке действия лесных деклараций, на основании которых проводится обустройство дороги к месторождению полезных ископаемых. Лицензиату рекомендовано провести общественные слушания с населением городского округа Судак по поводу планируемой работы карьера. Вопрос об открытии карьера будет рассмотрен после принятия окончательного решения по функционированию детского лагеря «Отважный», установлению санитарно-защитной зоны Роспотребнадзором и результатам общественных слушаний».

Общественный активист из Судака Вазген Ермоловский рассказал Крым.Реалии, что разработка карьера в этом месте планировалась еще четыре года назад.

– С переходом Крыма в состав России проблемы в курортной сфере Судака обострились, и мы старались не допустить развала того, что было создано в советское время. «Таврида», Крымский мост – все это колоссальные стройки, благородные цели, они требуют огромного количества финансовых и материальных ресурсов. Получается, что острая нехватка материалов позволяет пойти на все эти риски за счет экологии, за счет детских лагерей и найти место разработки карьера в 50-100 метрах от «Отважного». Минэкологии Крыма разрешило разработку карьера еще в 2016 году, и меня поражает то, что одновременно с этим было выдано разрешение на функционирование лагеря, уже путевки были проданы. Наш актив начал заниматься этой историей, но все усилия за эти годы не привели к успеху. Нас уверяли, что добыча будет не шумной, не грязной, что обязательно будут публичные слушания.

По данным местных активистов, разработкой карьера будет заниматься ООО «Крымская нерудная компания». В открытых источниках можно найти несколько фирм с таким названием, в частности, зарегистрированных в Крыму. Журналисты Крым.Реалии пытались связаться с ними по доступным телефонам, но на момент подготовки материала ни одна из компаний не подтвердила свое присутствие вблизи лагеря «Отважный».

Активист из Судака Дмитрий Демчук убежден, что российские власти Крыма уже приняли решение об уничтожении лагеря «Отважный».

– Так получилось, что в 2016 году мои дети отдыхали в этом лагере, это была последняя смена. Мы остались очень довольны: там два футбольных поля, волейбольное поле, бассейн, а также прекрасный микроклимат в горной долине, закрытой со всех сторон. У меня есть документы о том, что 6 сентября 2017 года депутаты в Симферополе приняли решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Отважный». Мне кажется, они хотели отдать эту территорию под дачи, под коттеджное строительство. Сплошная рубка вообще запрещена в лесах первой группы – оздоровительных, рекреационных – а Министерство экологии ее разрешило.

Председатель «Крымского антикоррупционного комитета» Илья Большедворов полагает, что активистам надо привлечь как можно больше внимания к этой проблеме.

– Механизмы отстоять территорию есть. Нужно собрать обращения за подписью большого количества людей: я знаю, там есть жилые кооперативы, населенные пункты вблизи карьера. Кроме того, лагерь принадлежит администрации Симферополя, и недовольных можно найти там. Если обращения не подействуют, стоит проводить одиночные пикеты или подавать уведомления о массовых мероприятиях. Я думаю, такая борьба будет успешной в свете заявлений президента Владимира Путина во время последнего визита в Крым: если он обращает внимание на такие проблемы, то в случае публичных возмущений все будет решено в пользу жителей. Другое дело, что сложно сказать, готовы ли к этому люди, да и возможности проводить в Крыму публичные акции достаточно ограниченные.

Крымский эколог Маргарита Литвиненко уверена, что акции протеста не помогут местным жителям отстоять детский лагерь и предотвратить открытие карьера.