Нет российского паспорта – нет земли: как защититься от изъятия участков в Крыму

В Крыму истекли сроки для добровольного отчуждения земельных участков у «иностранных граждан», далее материалы будут передаваться в суд для принудительной перепродажи земли или ее передачи в государственную собственность, заявила российская министр имущественных и земельных отношений Крыма Лариса Кулинич.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Крым.Реалии запустили обновленное новостное приложение

Еще в марте 2020 года президент России Владимир Путин подписал указ №201​, включив большинство районов полуострова в перечень территорий, земельные участки на которых не могут быть в собственности у «иностранцев» и «зарубежных юридических лиц»​. Де-факто под эти ограничения попадают и украинцы без российского гражданства с собственностью в Крыму. В подконтрольном Кремлю Госкомрегистре Крыма ранее сообщили, что в собственности граждан Украины на полуострове – почти 10 тысяч участков, которые могут попасть под действие указа. О том, могут ли крымчане защититься от такого принудительного изъятия, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Глава экспертного совета по правовым вопросам при российском правительстве Крыма Александр Молохов высказал Крым.Реалии мнение, что Россия в данном случае использует стандартную мировую практику.

– Надо было готовиться к этому давно, поскольку Крым по факту является приграничной территорией, и не совсем дружеские действия Украины в последнее время вынуждают российские власти юридически оформить сложившуюся ситуацию. Во всем мире государства ограничивают права иностранцев на владение землей в зоне, прилегающей к госгранице. Конституционный суд России четко обозначил, что иностранные граждане и иностранные юридические лица, в том числе из Украины, теперь не могут обладать на праве собственности землей, расположенной практически на всей территории Крымского полуострова. Но при этом отчуждение земельного участка не запускается без предварительной равноценной компенсации в судебном порядке, при этом не допускается отчуждение участка без находящихся на нем зданий и сооружений, если они принадлежат одному лицу.

Александр Молохов

Александр Молохов подчеркивает, что у людей, которых Россия считает иностранцами в Крыму, не будут автоматически изымать вместе с землей принадлежащие им здания или сооружения.

– То есть реквизиция или конфискация украинским собственникам в Крыму точно не грозит, хотя принадлежащие им объекты уже сейчас ограничены в гражданском обороте. Иностранцы не могут наследовать или получать их в порядке раздела супружеской собственности при расторжении брака. Конечно, это влияет на рыночную стоимость объектов. Я думаю, что в рамках судебной процедуры будут принудительно выкупать земли вместе с домами в Крыму у иностранцев для государственных нужд при условии предварительного равноценного размещения. Вопрос о том, насколько справедливой будет государственная оценка, остается дискуссионным. В любом случае результаты оценки можно будет оспорить в суде, либо уже сейчас проявить инициативу и обратиться с иском к российским властям о принудительном выкупе своих участков вместе с объектами на основании отчета о рыночной стоимости.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Украинцев лишают земли в Крыму

В свою очередь, эксперт Регионального центра по правам человека Роман Мартыновский отмечает, что уже имеющийся в Крыму опыт изъятия земли российскими властями у добросовестных приобретателей свидетельствует о предубежденности местных судов в этих вопросах.

– Если быть точным, есть 3984 человека – это те жертвы, которых нам удалось идентифицировать. То есть у нас есть информация о том, где их земельные участки изымались, какие суды принимали эти решения. Однако этот процесс отличался от того, который предстоит пережить крымчанам в связи с указом российского президента номер 201. Основной причиной, по которой производилось изъятие земли, было то, что в архивах города Севастополя якобы отсутствовали оригиналы документов украинских органов власти, на основании которых люди получали землю. Более 600 человек потом приобрели эти участки на основании договоров купли-продажи, удостоверенных нотариусами, однако российские оккупационные суды совершенно не обращают на это внимания, и этих людей тоже лишают права собственности, совершенно не обсуждая вопрос о законности сделки.

Роман Мартыновский

По данным Романа Мартыновского, из-за недоверия российской судебной системе большинство крымчан, столкнувшихся с такими изъятиями, даже не пытаются бороться за свое имущество.

– Лишь каждый третий из тех, кто лишился земельного участка или объекта недвижимости, попытался обжаловать решение в апелляционных судах. Однако многие, кто проходил все инстанции на территории Российской Федерации, потом воспользовались правом на обращение в Европейский суд по правам человека. Правда, по таким жалобам пока никаких движений не происходит, и нет оснований надеяться на то, что рассмотрение пройдет быстро.

Эксперт Украинского Хельсинского союза по правам человека Никита Петровец указывает на то, что с точки зрения законодательства Украины подобные изъятия в Крыму могут расцениваться как военные преступления России.

– Под этот указ подпадают все, кто владеет участками в так называемых приграничных районах Крыма и не имеет российского гражданства. В связи с этим возникает вопрос насчет тех, кто по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживал на территории полуострова и потом подал в течение месяца заявление о желании сохранить украинское гражданство. Теоретически Россия будет рассматривать таких людей как своих граждан, но как именно это будет расцениваться в случае с землей, сказать сложно. Насколько я знаю, в Крыму еще не была начата соответствующая процедура, но на территории России такая практика уже есть. Я бы рекомендовал украинцам, владеющим участками в Крыму, обращаться с заявлением об уголовном правонарушении в прокуратуру Автономной Республики Крым и города Севастополя по статье 438 о военном преступлении и получить статус потерпевших.

Далее Никита Петровец все же советует готовить жалобу в Европейский суд по правам человека с требованием защитить право на мирное владение имуществом.

– Причем вовсе необязательно перед этим проходить все российские инстанции. Есть такая административная практика, когда какое-то государство явно не придерживается законодательства. Россия в Крыму осуществляет ряд нарушений международного гуманитарного права, и перспектив защитить свое право собственности перед ней фактически нет, так как это оккупант. В связи с этим можно не идти в российские суды, но мы в данной ситуации рекомендуем как минимум направить формальные обращения в российские органы о нарушении вашего права собственности и о том, что вы не согласны с этими действиями. Этого будет достаточно перед обращением в ЕСПЧ. Безусловно, это не волшебная палочка, которая гарантированно спасет участок от изъятия, но все лучше, чем ждать, будет ли реализован указ российского президента.

По оценке Никиты Петровца, ЕСПЧ в случае позитивного решения может присудить пострадавшим от действий России украинцам как компенсацию, так и возвращение права собственности.

– Тут, конечно, вопрос – будет ли Россия выполнять решения Европейского суда, и если будет, то как именно. Если же не будет, то это уже вопрос к законодательству относительно деоккупации и возвращения Крыма под юрисдикцию Украины. Очевидно, что с точки зрения Украины и международного права подобные отчуждения земельных участков не будут иметь юридической силы. В любом случае я рекомендую всем заинтересованным посетить сайт www.crimealand.net, где расписаны все тонкости и алгоритм действий.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Как отстоять землю в Крыму?

Роман Мартыновский ранее советовал крымчанам в таких случаях обращаться за помощью к адвокатам, юристам, в общественные организации, чтобы получать консультации, исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, а также собирать данные о рыночной стоимости своего участка и до, и после 2014 года.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Земля в Крыму: как сохранить собственность?