«Крым залили деньгами»: на что идут российские средства?

За 10 месяцев 2018 года из крымского бюджета потратили больше 115 миллиардов рублей, заявила вице-премьер правительства Крыма Ирина Кивико.

По информации Ирины Кивико, из российского бюджета в бюджет Крыма поступило почти 88,6 миллиардов рублей трансфертов – а это 66% от годовых назначений. Из них дотации – 34,9 миллиардов рублей, субсидии – 49 миллиардов рублей, субвенции – 2,5 миллиардов рублей.

Еще в октябре тогдашняя министр финансов российского правительства Крыма Ирина Кивико рассказала крымским СМИ о том, что полуостров с каждым годом получает все больше доходов:

«Мы стараемся исполнять взятые на себя обязательства, связанные с увеличением доходной базы, консолидацией бюджетных расходов. И я хочу сказать, что работы уже видны. Поступило у нас в бюджет собственных налоговых и неналоговых доходов 28 миллиардов – это больше уровня прошлого года на 3,7 миллиарда, или 15%. Это достаточно большой, значительный рост. Его отмечают даже на уровне Российской Федерации, потому что это выше среднего уровня по стране. У нас годовые показатели бюджета Республики Крым по собственным доходам заложены 41,2 миллиарда выполнены, как я уже сказала, 28 миллиардов. То есть пока исполнение у нас 68%».

Также Ирина Кивико выделила главные направления расходов нынешнего крымского бюджета:

«На образование мы потратили 21% от общей суммы исполнения, на социальную политику – 16,9 миллиардов рублей, 16,3% в общей сумме. Здравоохранение – 7,3 миллиарда, или 7%, культура – 3,9 миллиарда, или 3,8%, физкультура – 0,8 миллиарда, или 0,7%, и средства массовой информации – 600 миллионов. Таким образом на все отрасли соцсферы направлено 51,3 миллиарда, или 49,4%. А вот национальная экономика у нас на втором месте: потрачено 43,3 миллиарда уже за 9 месяцев, исполнение составило скромную цифру в 42%. На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 3,3 миллиарда, или 3,2% от общей суммы исполнения».

​

Профессор Московского государственного университета, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич делает вывод, что Крым продолжают заливать российскими деньгами.

– Все цифры исполнение по 9 месяцам точные, только уважаемая госпожа министр забыла сказать, что у нас нет субъектов федерации, у которых 44% идет на национальную экономику. Вернее, был один – Сахалин называется, но у него отобрали значительную часть налога на прибыль. Средняя доля по субъектам – 21%. То есть Крыму такой лопатой подвалили денег, что у него хватает и на то, и на другое, и на пятое.

Если мы берем подушевые расходы на человека, то Крым и Севастополь сейчас на уровне самых богатых российских нефтегазовых округов. Крым заливают деньгами, которые идут на всякую инфраструктуру. Средняя норма социальных расходов по российским субъектам – 60%, у большинства – 65-70%. У Москвы социалка – 50% с лишним, а у Крыма это меньше половины. Его вывели на крепкий средний российский уровень, а вот по подушевым расходам опережение сильное, раза в полтора.

Наталья Зубаревич подчеркивает, что крымский бюджет по структуре не социальный, а основные вливания идут именно в национальную экономику, на которую у большинства регионов денег нет.

– Другое дело – как они расходуются, на что идут, но Крым и Севастополь, в отличие от подавляющего большинства российских регионов, залили деньгами в 2018 году, да и в 2017-м было ровно то же. Тогда доходы Крыма и Севастополя выросли более чем в полтора раза, а отдельно в Севастополе в эти 9 месяцев – тоже в полтора раза. Так вообще в России ни один регион не живет, как эти два, их поставили на особо положение. Нравится ли это остальным россиянам – для меня вопрос. Налог на прибыль там не ночевал, особо нечему в Крыму зарабатывать, его доля – 4-5%. Второе – налог на доходы физлиц. По Севастополю это будет треть, а по Крыму, где полно теневой экономики, тоже доля невелика – 15-16%. Акцизы тоже в Крыму не водятся – 4%. Налог на малый бизнес – 3%, ну в Севастополе – 5%. Без04возмездные поступления по Крыму за 9 месяцев 65%, по Севастополю 54%.

Наталья Зубаревич заключает, что аннексированный полуостров на две трети живет за счет федеральной помощи и остается стабильно высокодотационным.

Российский независимый экономист Владислав Жуковский называет бюджет России скорее не социально, а государственно ориентированным.

– Социальные расходы не имеют никакого отношения к здравоохранению, к медицине, образованию, науке, культуре. Это расходы, прежде всего, на поддержание социальной стабильности, на выплаты пенсий и разного рода пособий – как по старости, так и людям с инвалидностью, ветеранам, многодетным. Ну и сотни миллиардов рублей в год тратятся на выплаты силовикам, на досрочный выход на пенсий, на надбавки. Поэтому назвать российский бюджет социально ориентированным можно с очень большой натяжкой: инвестиции в человеческий капитал – расходы на образование, на здравоохранение, культуру и спорт – суммарно составляют менее 1,3 триллиона рублей. Это меньше, чем расходы федерального бюджета на обеспечение функционирования госаппарата и на госнужды. Треть бюджета, практически 5 триллионов рублей, – совокупные расходы на силовиков.

Владислав Жуковский констатирует, что экономика Крыма остается слабой и не стала работать лучше после российской аннексии, а рост социальных обязательств приходится финансировать за счет населения России.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)