Крым не успевает тратить российские миллиарды – главное за неделю

Радио Крым.Реалии подводит итоги главных событий уходящей недели. В эти дни в эфирах обсуждали вопросы подготовки к непризнанным российским выборам 8 сентября, безопасности туристов в море и на дороге, а также то, как неспешно крымские чиновники осваивают федеральные деньги.

Форум ради российских выборов

В Симферополе 17 августа состоялся «Форум общественно-политических сил крымскотатарского народа», в котором приняли участие представители пророссийских крымскотатарских организаций и духовенства. Сообщается об участии 500 делегатов из разных районов полуострова.

Организаторами форума выступили пророссийское движение крымских татар «Къырым» и так называемый Совет крымскотатарского народа. По словам депутата Госдумы России от аннексированного Крыма Руслана Бальбека, на форуме было принято обращение с призывом принять участие в выборах 8 сентября 2019 в Крыму. Эти выборы не признают законными Украина, США, Европейский Союз и ряд других стран мира.

Один из участников форума – член президиума крымскотатарского движения «Къырым» и одновременно заместитель председателя российской администрации Симферопольского района аннексированного Крыма Руслан Якубов в интервью телеканалу «Крым 24» так рассказал о достижениях своей организации.

«По инициативе нашего общественного движения были включены и реализуются на сегодняшний день такие масштабные проекты, как Соборная мечеть, как реставрация бахчисарайского Ханского дворца, как строительство полиэтнического центра. По инициативе уже местных активов реализуются программы на местах: строительство школ, детских садов, строительство жилья. Мы видим, что большинство из кандидатов в органы власти – также активисты движения «Къырым».

Заместитель председателя Меджлиса крымскотатарского народа, народный депутат Украины Ахтем Чийгоз отметил, что российские чиновники давят на знаковых крымскотатарских бизнесменов, чтобы с их помощью пытаться сделать крымских татар лояльными к российской оккупации. И привел пример крымскотатарского предпринимателя и мецената Ресуля Велиляева, которого больше года держали в российском следственном изоляторе. Также Ахтем Чийгоз напомнил, что позиция Меджлиса по российским выборам на территории аннексированного Крыма остается неизменно отрицательной.

– Попытки собрать группу и выдать ее как альтернативу Меджлису не сработала. Сейчас идет вторая подборка таких людей. Несмотря на то, что часть из них имели хорошую репутацию среди нашего народа, сейчас народ не должен обмануться и пойти у них на поводу. Интересно, что на форуме присутствовал Ресуль Велиляев, который два года провел в «Лефортово», и, видимо, ценой его освобождения было то, чтобы он оказался не просто лоялен власти, но и был бы инструментом в ее руках. Но что делать?.. Все должны понимать, что народ ориентируется в своей борьбе против оккупации на позицию Меджлиса. Но не понимая этого, оккупанты используют новые, как им кажется, методы. Каких бы людей новых они ни нашли, это все равно идет под маркой предательства, народ на это не купится.

Ранее депутат Госдумы России от аннексированного Крыма Руслан Бальбек сообщал, что руководить избирательным штабом партии «Единая Россия» в Белогорском районе Крыма будет бывший мэр Белогорска Альберт Кангиев, который в 2014 году не признал российской оккупации и отрицал законность проведения так называемого референдума.

Крымский историк Александр Севастьянов обращает внимание на то, что теперь стало гораздо меньше желающих попасть в подконтрольных России местных советов в аннексированном Крыму.

– В 2014 году в российских выборах в Крыму участвовало 14 партий, а теперь только 8 – и то с горем пополам зарегистрированные. Сужается поле возможностей участия хоть в какой-то политике. Но в 2014-м никто особо не собирался привлекать крымских татар к этим выборам, они были лишними по понятным причинам – вдруг не так проголосуют. Хотя для них был создан даже специальный фейковый список так называемой Демократической партии России, который полностью состоял из крымских татар. Но он не имел шансов пройти какой-либо барьер, потому что о нем никто ничего не знал. А теперь просто надо создать такой «зверинец», чтобы показать всем международным структурам, внешним партнерам, что смотрите, у нас все есть: и крымские татары, русские, украинцы – в общем, дружба народов и демократия. Это такой стеклянный «зверинец», который представят всем.

По информации участников форума, сейчас лишь 55 крымских татар являются депутатами подконтрольных России местных советов Крыма, но теперь стоит задача увеличить это количество в несколько раз. Директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос прогнозирует, что российским чиновникам не удастся создать картинку лояльности крымскотатарского народа России.

– Ключевое задание оккупационной власти – создать лояльные крымскотатарские органы власти. Мне кажется, этот форум как раз отвечает такой цели, он в основном организован властью и коллаборационистами, чтобы повысить свой социальный капитал или свой вес в глазах оккупантов. Но следует также учитывать, что люди живут в обстоятельствах оккупации и вынуждены принимать решения, которые не всегда им нравятся или которые они бы не приняли, если бы не сложилось такой ситуации. Так или иначе, я думаю, эти усилия закончатся ничем.

Стоки угрожают крымским пляжам

На 16 августа в аннексированном Севастополе было запланировано завершение ремонта глубоководного коллектора в Голубой бухте. В конце июля местные СМИ опубликовали материалы, согласно которым местные выбросы нечистот можно увидеть даже из космоса. Российские чиновники заявили, что причина заключается в прорыве коллектора, произошедшем несколько лет назад.

Руководитель российской администрации Севастополя Михаил Развожаев заверил местные СМИ, что коллектор повредили еще в 2003 году из-за прохождения тральщика. Это произошло на глубине в 36 метров и на расстоянии в 750 метрах от берега, из-за чего более 70% неочищенных стоков из города оказываются на поверхности воды в прибрежной полосе. Стоит отметить, что в Севастополе в последние полвека стоки в лучшем случае подвергаются механической очистке.

Старший научный сотрудник отдела биохимии моря Морского гидрофизического института Сергей Кондратьев в комментарии телеканалу «Крым 24» рассказал, что область загрязнения здесь наблюдали и раньше:

«Этот выброс мы видели со спутника еще в 2014 году, и в 2015-2016 годах наш институт сделал четыре экспедиции в этот район. Он находится в том же состоянии, что и пять лет назад, и оно зависит в основном от количества слива, который в эту трубу поступает».

Председатель Экологического совета в российском городе Сочи Владимир Остапук указывает на то, что в современном мире вообще не практикуют сброс неочищенных стоков в море.

– Это старая технология, когда нужны глубоководные выпуски. Я по миру проехал – в той же Австралии нет таких выпусков, потому что там все гарантированно очищается сразу, и любой гражданин Австралии может проконтролировать, что сбрасывается в океан. А у нас сделано так, чтобы в случае аварии можно было выпустить стоки в 3,5 километрах от берега с целью защиты населения от инфекционных заболеваний. Сейчас август – самый опасный месяц, когда вода прогревается более чем до 28 градусов. Конечно, вся болезнетворная микрофлора очень сильно размножается.

Еще в 2017 году российское правительство Севастополя перечислило в московский «ОФК Банк» 2 миллиарда рублей средств федерального бюджета, чтобы оплатить банковскую гарантию для подрядчика по строительству очистных сооружений АО НПП «Биотехпрогресс». Летом 2018-го банк признали банкротом, деньги вернуть не удалось и началась судебная тяжба с подрядчиком, которая закончилась расторжением контракта в апреле 2019-го. С тех пор российское правительство Севастополя начало поиск нового исполнителя работ по строительству очистных, а правительство соседней России пообещало выделить дополнительные средства на эти цели.

Между тем объявленный 1 августа электронный аукцион по строительству канализационных систем признан не состоявшимся. Судя по сайту госзакупок, ни одна фирма так и не подала заявок на участие в торгах, и даже сумма в 6,7 миллиарда рублей – это около 100 миллионов долларов – не заинтересовала потенциальных подрядчиков.

Журналист из Севастополя Давид Аксельрод предполагает, что выделение денег на строительство очистных сооружений изначально не предусматривало честной конкуренции между возможными исполнителями. Кроме того, он обращает внимание на еще один момент: для Севастополя специально не разрабатывали проект очистных сооружений, а просто использовали российский проект для небольшого населенного пункта.

– Это достаточно типовая схема, когда тот или иной государственный институт, размещающий заявку, хочет, чтобы победила какая-то конкретная компания. Исходя не из условий честной конкуренции, а из каких-то иных соображений. Другая версия – то, что сам проект составлен некомпетентными лицами. Местные журналисты нашли в научных изданиях материалы годичной или двухгодичной давности, что проект очистных для Севастополя – на самом деле проект для какого-то провинциального городка или деревни, который просто масштабирован под население и потребности Севастополя, но принципиальных решений там якобы не заложено.

Экс-министр жилищно-коммунального хозяйства Украины Алексей Кучеренко, уверен, что очистные сооружения в Севастополе уже были бы давно построены, если бы местные чиновники не обогащались на распродаже крымских земель, а направляли бы эти деньги в местный бюджет.

– Если кто-то считает, что Украина, Киев должна была что-то профинансировать, то я отвечу: дорогие друзья, все эти вещи финансировались в основном из бюджета Автономной Республики Крым и города Севастополя. Не надо там искать крайних: никто вам ничего не был должен! Строил очистные Советский Союз, а вам ничего не мешало, продавая бесценные севастопольские земли за миллиарды долларов, земли на Южном берегу Крыма, направить эти деньги на инфраструктуру. Теперь Россия должна искать эти деньги – что же, наблюдаем, как она профинансирует.

Напомним, что в большинстве приморских крымских городов очистных сооружений просто не существует, либо же они требуют капитального ремонта. Поэтому каждый год после повышения температуры морской воды пляжи полуострова регулярно закрывают для посетителей из-за возможной опасности для здоровья.

Не успели потратить, просят еще

В аннексированном Крыму не успевают тратить деньги по федеральной целевой программой развития Крыма и Севастополя. Счетная палата России сообщила, что в первом полугодии 2019-го уровень исполнения расходов по ФЦП составил лишь 21%, и это почти на 10% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

Тем не менее в июле этого года правительство соседней России увеличило финансирование по федеральной целевой программе для Крыма почти на 57 рублей. Эти средства предназначены для строительства 88 объектов на полуострове. При этом в подконтрольном России крымском правительстве просят дополнительно выделить 400 миллиардов рублей – это около 150 миллиардов гривен.

Председатель подконтрольного России правительства Крыма Сергей Аксенов объяснил причины низкого исполнения расходной части программы тем, что основные выплаты должны пройти в конце года. Однако еще в июле его заместитель Евгений Кабанов заявил, что и в 2019 году многое из запланированного не будут достроено. Ранее сообщалось, что в 2018-м российские власти Крыма завершили только 11 объектов из запланированных 44-х. Тем не менее в интервью телеканалу «Крым 24» Кабанов заверил, что несмотря на эти трудности, до конца года планируется завершить строительство больницы имени Семашко в Симферополе, ввести в эксплуатацию две школы – в Судаке и Евпатории – а также 12 детских садов.

Экономический обозреватель, бывший президент Торгово-промышленной палаты Крыма Александр Басов уверен, что отставание с использованием денег по программе развития Крыма связано с желание крымских чиновников максимально на этом заработать.

– Главным показателем принят уровень освоения бюджетных средств. То есть никто не обещает вам счастливой жизни – главное освоить вот эти выделенные миллиарды. А чиновники просят еще, для того чтобы задействовать свои предприятия, которые привлекаются для исполнения госконтрактов. Не успевают, потому что не хотят ни с кем делиться – в результате исполняют контракты только приближенные к этой кормушке. Абсолютное большинство наших предприятий не в состоянии участвовать в этих тендерах – участвуют только крупные предприятия, принадлежащие хорошо известным всем людям, чьи лица вы каждый день видите на местных экранах. С другой стороны, есть материковые, российские компании, которые имеют большой опыт участия в таких тендерах. Часто компании не имеют достаточной компетенции, оборудования и специалистов, они намерены получить аванс и исчезнуть.

Российский общественный активист и председатель организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук полагает, что крымские чиновники надеются на бесконечный поток федеральных денег и не будут работать эффективнее, чем сейчас.

– Замедление программ связано с тем, что посадили Виталия Нахлупина – одного из кураторов федеральных целевых программ в Крыму, который отвечал за лоббирование финансирования и выполнение программ в указанные сроки. Второй момент – никто не отменял старую поговорку: «Или ишак сдохнет, или падишах». Люди надеются, что Крым продолжат вечно заливать деньгами. Такие срывы были и в 2017-м, и в 2018-м, но никаких кадровых решений по отношению к руководителям региона, которые в первую очередь отвечают за организационную работу правительства – это его прямая обязанность – принято не было. Поэтому все все прекрасно знают, всех все устраивает, потому что воруют и делятся с московскими чиновниками. Главное этим временщикам пережить год, день продержаться, потому все будет продолжаться.

Директор Крымского экспертного центра Алексей Стародубов обращает внимание на объекты, строящиеся в рамках российской программы аннексированного Крыму – в основном это социальная инфраструктура. И отмечает, что даже после окончательной имплементации этой программы Крым все равно постоянно будет нуждаться в дотациях от Москвы.

– Никто там не восстанавливает работу портов, никто не восстанавливает феодосийскую перевалку, никто не занимается объектами, связанными с химической промышленностью, например, содовым и титановым заводами, которые изначально были экспортно ориентированными. Этими знаковыми предприятиями и объектами никто не занимается – это говорит лишь о том, что социальный и государственный секторы будут превалировать в экономике полуострова. Нагрузка для него – надо будет как-то занять людей, а для того чтобы их занять, нужно выделять деньги.

Российская целевая программа для аннексированного Крыма и Севастополя было принято правительством соседней России еще в 2014 году. Планировалось, что она будет закончена к 2020 году, но ее сроки действия неоднократно пересматривались – прежде всего из-за проблем с исполнителями. Теперь крымские чиновники просят Москву продлить программу до 2025 года.

Нелегалы в гору не поедут

Более полутора сотен автоперевозчиков обратились к чиновникам Крыма с просьбой о легализации, – сообщили в подконтрольном России крымском министерстве транспорта. Это произошло после того, как глава российского правительства аннексированного полуострова Сергей Аксенов потребовал от предпринимателей легального оформления.

А тем временем на горе Ай-Петри так называемая легализация перевозчиков закончилась тем, что на ялтинском направлении запретили ездить не только нелегальным перевозчикам, но и легальным – кроме микроавтобусов одной компании. По словам подконтрольного России министра транспорта Крыма Сергея Карпова, ограничения движения транспорта оказалось достаточно удачным экспериментом.

«Эта дорога на Ай-Петри не является дорогой для движения общественного транспорта, то есть больших автобусов. Соответственно, она была закрыта сотрудниками ГИБДД, проведены контрольные мероприятия, связанные с недопуском перевозки пассажиров крупными автобусами. Администрация Ялты приняла решение на базе своего муниципального унитарного предприятия организовать перевозку пассажиров от городской автостанции и других точек притяжения – например, подъемник на Ялту. Наверху, соответственно, организованы стоянки для восьмиместных такси, которые комфортно перевозят жителей и гостей… На 19 августа, за четыре рабочих дня у нас 559 перевезенных пассажиров, кассовая выручка – 251 тысяча рублей. Это пока первая ласточка, но это показывает, что легальная перевозка в рамках действующего законодательного поля возможна и достаточно эффективна».

Сейчас на плато Ай-Петри можно добраться только на так называемом экспресс-такси. Стоимость проезда – 450 рублей, это около 180 гривен. По словам организатора экскурсий в Ялте Анастасии, решение крымских чиновников заставило туристов вместо автобусов пользоваться канатной дорогой, а перевозчиков – поделиться своими заработками с фирмой-прокладкой.

– У нас ходит 18-местный транспорт, а они поставили ограничение для трехтонных машин. Вчера я разговаривала с одним водителем, который работал нелегально на канатной дороге – у него очень много машин, он хозяин 10-15 автобусов. Он сказал, что их сейчас поставили на счетчик, пускают только восьмиместные. Получается, у них 450 рублей стоимость билета, кассы поставили внизу и наверху, но по отчислениям на руки получают 280 рублей, расчет раз в две недели. Мы же ездим туда-обратно по канатной дороге, стоим в этих бешеных очередях на обратном пути – по три-четыре часа в очереди вниз. У меня все маленькие машины на Ай-Петри не хотят подниматься, потому что дорога в ужаснейшем состоянии. Наши водители ездили по 300 рублей до канатки, потом заезжали наверх и спускались. Маржа у нас маленькая, мы не можем позволить себе 150 рублей дополнительно тратить на транспорт.

Бывший главный специалист отдела курортов и туризма Евпаторийского городского совета Сергей Викарчук уверен, что крымские чиновники выбрали неудачное время для реорганизации поездок на Ай-Петри.

– Принимать такие кардинальные решения посреди сезона, когда пик и большие потоки туристов – глупое решение властей. Безусловно, организовывать работу в таких местах и делать их безопасными нужно, но почему власти постоянно пытаются это делать, когда много туристов, когда это нерационально? Перевозчики раньше работали хаотично, было много нареканий на качество обслуживания, однако я считаю, что нужно было использовать не инструменты монополии, а инструменты конкуренции, когда на рынке появляется качественный продукт. Туристы выбирают: либо качественно и безопасно, либо нет. Таким образом можно было бы избежать всех этих неприятностей. В Крыму большая проблема с сервисом, постоянно была политика заработать за два-три месяца побольше. Решение о монополизации служит, чтобы заработать побольше, и для популизма, чтобы выслужиться.

Этим летом в «Крымавтотрансе» сменилось руководство. Место бывшего директора Игоря Коробчука занял Юрий Рыжкин. В августе некоторые крымские СМИ сообщили, что на предприятии, которое обеспечивало перевозки в большинстве крымских городов, прошли обыски. И уже 20 августа председатель подконтрольного России правительства Крыма Сергей Аксенов сообщил, что правоохранители самом деле провели обыски в «Крымавтотрансе». По предварительным данным, речь шла об организованной преступной группе, которая занималась нелегальными перевозками на аннексированном полуострове.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)