Как крымчане «бежали» из СССР в независимую Украину: референдум 1991 года

На территории бывшей УCCР 1 декабря 1991 года прошел референдум о независимости Украины. «За» тогда проголосовали 28 миллионов украинцев – это более 90% процентов принявших участие в голосовании. Несмотря на то, что рекордную поддержку Акт провозглашения независимости получил в западных регионах, Донбасс и Крым тогда сказали «да» независимой Украине с перевесом от 54% до 84% голосов.

Почему еще в марте 1991 года украинцы проголосовали за сохранение СССР, а всего восемь месяцев спустя – уже за независимую Украину? Почему большинство крымчан проголосовали за независимость Украины в 1991 году? Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.Реалии обсуждают журналист Сергей Мокрушин и крымский историк Андрей Иванец.

«Наполовину законный» референдум

– Вообще 1991 год можно назвать годом референдумов. Во всяком случае, два из трех референдумов, были легитимными. Началось все с января 1991 года, когда в Крыму состоялся первый референдум. Он был такой «полулегитимный», потому что крымским областным советом было принято решение провести референдум о статусе Крыма, Крымской области и вынести вопрос о том, нужно ли было создавать «Крымскую автономною советскую социалистическую республику», как субъект СССР. Это решение было принято в ноябре 1990 года в острой политической ситуации: уже начался кризис Советского Союза и «парад суверенитетов».

Андрей Иванец

В этой ситуации сошлись разные векторы. В частности, посыл, который шел из Кремля: остановить движение к суверенитету пятнадцати советских республик. Одним из таких механизмов было создание новых и использование существующих автономий. Вопрос автономии возник в конце восьмидесятых – начале девяностых годов. Это было связанно с возвращением крымских татар. Потому что у крымских татар одним из основных требований было возвращение в Крым, возможность жить на своей исторической родине и воссоздание «Крымской автономии советской социалистической республики» как национально-территориального образования.

Альтернатива Кремля

– По сути, (на референдуме – КР) было тоже самое, формальное, название. Только это уже использовалось и кремлевским центром, и местным политическим истеблишментом как раз для того, чтобы создать альтернативу крымскотатарскому видению будущего Крыма. И альтернативу процессам суверенизации Украины, которые набирали обороты.

В результате, не имея правовой базы, все-таки провели референдум 20 января, в котором приняли участие большинство крымчан. И большинством голосов было принято решение воссоздавать Крымскую АССР. Здесь надо отметить, что крымские татары, по решению уже существовавшего Меджлиса крымскотатарского народа, не принимали участия в референдуме. Вот так прошел первый в истории Крыма наполовину законный референдум. Кстати, это был первый референдум на территории СССР. Но старт был дан, и не прошло двух с половиной месяцев, как прошел еще один референдум.

Общесоюзный референдум о воссоздании СССР

– В марте прошел общесоюзный референдум о воссоздании СССР, как союза суверенных республик. Это время, когда распадается Советский Союз. Часть прибалтийских республик заявили о независимости, часть республик не хочет принимать участие в создании обновленного Советского Союза. И вот, чтобы получить определенную поддержу этому процессу в массах населения СССР, союзный центр инициировал проведение этого референдума. Там было написано: «Выступаете ли вы за воссоздание Союза Советских Социалистических Республик как союза равных, суверенных государств, в которых будут соблюдаться права человека». То есть, красивая такая формулировка. Вроде бы сохраняется и Союз, а с другой стороны – это суверенные, равные государства.

Украинский истеблишмент предложил дополнение к этому вопросу. Второй вопрос был о том, что Украинская ССР может входить в этот обновленный состав на условиях Декларации о суверенитете от 16 июля 1990 года. Это очень существенно, потому что та красивая формулировка, которая была предложена в первом вопросе союзным руководством, могла наполняться разным содержанием. А здесь был дополнительный вопрос, где был упомянут конкретный документ. А в нем говорилось о том, например, что в Украине имеют верховенство законы Украины. В результате этого референдума власти фактически получили мандат на создание конфедерации.

Это был второй референдум, в котором принимали участие крымчане. В целом, в Украине по первому вопросу проголосовали порядка 70%. В Крыму этот процент был немного выше – чуть более 80%. Ну и, конечно, очень круто повлияли на весь политический, общественный и экономический процессы события августа 1991 года.

Августовский путч и независимость Украины

– Каждый предыдущий референдум дает санкции на новый. События августа изменили очень многое. О чем, собственно говоря, шла речь? Воссоздание республик и использование существовавших на тот момент автономных республик, предполагало следующий политический механизм. План союзного руководства был таков, что кроме пятнадцати союзных республик надо было вывести еще три десятка автономий, как равноправных участников процесса. И руководство воссозданной Крымской АССР (Верховная Рада Украины приняла закон 12 февраля 1991 года о территориальной крымской автономии) тоже вошло в переговорный процесс.

Наиболее консервативные круги в составе СССР боялись, что возникнет новая конфедерация вместо Советского Союза, и они потеряют рычаги власти. В результате захотели неконституционным способом переиграть ситуацию. И произошел тот самый государственный переворот. Михаил Горбачев, как известно, тогда находился на отдыхе в Крыму. Его там, как утверждают, изолировали. Члены ГКЧП (созданный 18 августа Государственный комитет по чрезвычайному положению) сказали, что он якобы болен, и что они берут власть в свои руки. Они запретили личные выступления, ввели цензуру. Но все это провалилось из-за противодействия, в частности, в Москве. И в Крыму были силы, которые выступали против. Буквально после провала путча Верховная Рада Украины собралась на внеочередную сессию и приняла Акт провозглашения независимости Украины.

Закрепление независимости Украины

– Руководство Украины решило не просто провозгласить независимость, но и закрепить его народным волеизъявлением. Тогда многие боялись этого. Неизвестно было как отреагирует партийная номенклатура. Из Москвы шли месседжи, мягко говоря, не позитивные. Но референдум был объявлен, были объявлены выборы президента. И 1 декабря 1991 года более 83% избирателей Украины пришли на эти выборы. Более 90% проголосовали за независимость Украины. Что интересно в контексте Крыма, не было ни единого региона где бы проголосовали против независимости. В Крыму проголосовали за независимость 54% из тех, кто пришел на выборы, в Севастополе – 57%. Поддержка независимости Украины была больше чем за автономию.

Крымские татары на референдуме за независимость Украины

– В те годы происходил интенсивный процесс возвращения крымских татар на историческую родину из мест ссылки, депортации. Национальное крымскотатарское движение возникло как диссидентское, оппозиционное к советскому режиму. И оно пользовалось сочувствием в шестидесятые – восьмидесятые годы в диссидентских структурах, которые потом переформатировались в более широкие партии, общественно-политические движения. Эти движения, прежде всего, «Народний Рух України», поддерживали процесс возвращения крымских татар. Даже поддерживали идею воссоздания национально-территориальной автономии в Крыму. И крымскотатарское национальное движение, чувствуя поддержку этих сил и желая нового формата отношений, тоже поддержало независимость Украины.

Справка: 1 декабря 1991 состоялся Всеукраинский референдум о независимости Украины. Бюллетень референдума содержал текст Акта провозглашения независимости Украины, принятого Верховной Радой 24 августа 1991 года. На референдум был вынесен вопрос: «Подтверждаете ли вы Акт провозглашения независимости Украины?» с двумя вариантами ответа: «Да, подтверждаю» или «Нет, не подтверждаю».

По итогам референдума 90,32% участников ответили: «Да, подтверждаю». Всего в голосовании приняли участие 31891742 человека – 84,18% населения Украины.

Референдум состоялся во всех 27 административных регионах Украины: 24 областях, Киеве, Автономной Республике Крым и Севастополе.

В Крыму сказали «да» независимости Украинского государства 54,19% избирателей, тогда как в Севастополе показатель был выше – 57,07%. В Киеве идею независимости Украины поддержали 92,88 процента избирателей, в Донецкой области – 83,9%, в Луганской – 83,86%.