В Крыму на ликвидацию несанкционированных свалок за пределами населенных пунктов российские власти выделили более 200 миллионов рублей. Почти все конкурсы из года в год выигрывает одно и то же предприятие. Межу тем корни проблемы остаются, так как специализированного полигона для складирования и переработки строительных отходов на полуострове нет и его возведение не планируется.
Подконтрольный России Государственный комитет конкурентной политики Крыма разместил 22 мая в российской системе государственных закупок извещение о проведении конкурса на «оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок за пределами границ населенных пунктов Республики Крым (второй этап)». Срок окончания подачи заявок – 30 мая, начальная цена контракта – 100 867 517 рублей. Закупаются «услуги по сбору прочих неопасных отходов, непригодных для повторного использования».
Среди требований к участникам конкурса – наличие действующей лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Требуется также опыт выполнения работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, по рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе тех земель, что не предназначались для размещения отходов производства и потребления.
В документации к конкурсу дается дислокация 41 места несанкционированных свалок в разных районах Крыма, а также расчетный объем отходов – 201 332 метра кубических. В частности, самые большие свалки отмечены: в 300 метрах восточнее села Малиновка Белогорского района – 20 000 квадратных метров; возле пгт Мирный – 6 000 кв. м; возле села Суворово Сакского района – 6332 кв. м; в районе автодороги от села Заречное до села Мраморное Симферопольского района – 12740 кв. м.
Заказчиком является государственное унитарное предприятие (ГУП) «Крымэкоресурсы» (ИНН 9102007587, КПП 91020100). 30 мая победителем конкурса признано ООО «Юг-Экотранс» (ИНН 9102216284, КПП 910201001) из Симферополя, незначительно снизившее начальную цену контракта до 99 858 842 рублей. При этом заявка второго участника конкурса была отклонена из-за несоответствия документов.
Куча мусора на крымском побережье, село Морское, август 2021 года
В этот же день, как оказалось, прошел и конкурс на «оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок за пределами границ населенных пунктов Республики Крым (первый этап)». То есть два этапа были разыграны одновременно.
Здесь начальная цена контракта составила 100 804 672 рубля. Победителем также было признано ООО «Юг-Экотранс», снизившее цену до 99 796 625 рублей, а заявка второго участника была аналогично отклонена.
Список свалок, которые необходимо ликвидировать, насчитывает здесь 39 позиций. Самые масштабные: у села Фонтаны Симферопольского района – 10 000 кв. м; за селом Садовое Нижнегорского района – 9 600 кв. м; возле республиканской больницы им. Семашко в Симферополе – 6 500 кв. м; у села Красный Мак Бахчисарайского района – 3 800 кв. м; у села Соколиное Бахчисарайского района – 5 000 кв. м; у села Окуневка Черноморского района – 3564 кв. м.
Предприятие «Юг-Экотранс» создано в 2016 году с уставным капиталом 28 тысяч рублей, в штате один человек – директор Зиновкина Ирина Петровна. Владеет фирмой Филиппов Роман Викторович. Дерево связей предприятия выводит на многие известные крымские фирмы.
Дерево связей ООО «Юг-Экотранс» по данным сервиса List-Org
Временно исполняющим обязанности директора ГУП «Крымэкоресурсы» является Шимко Александр Владимирович. Данное предприятие является региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. «Региональный оператор несет ответственность за весь цикл жизни твердых коммунальных отходов (ТКО), включая организацию их сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения легальным способом в специально отведенных для этого местах», написано на официальном сайте организации.
Предыдущего директора ГУП «Крымэкоресурсы» Дениса Попко уволили в августе 2021 года, как сообщали СМИ, «за бездействие». Решение об отставке было принято по итогам посещения российским главой Крыма Сергеем Аксеновым Евпатории, Белогорска и Бахчисарая для оценки уровня компетенции местных администраций в вопросах уборки твердых коммунальных отходов, благоустройство и санитарное состояние территорий.
«К сожалению, ситуация хромает на обе ноги, – заявил тогда Аксенов. – Начиная с того, что ни в одном из городов не осуществляется покос травы, заканчивая аховым состоянием контейнерных площадок для ТКО».
Тогда же был назначен Шимко, который до сих пор работает «с приставкой «врио».
Несанкционированная свалка строительного мусора у села Белоглинка Симферопольского района
Раньше свалок было меньше?
Стоит отметить, что конкурсы на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок российские власти Крыма проводили и раньше, но суммы контрактов не превышали десяти-двадцати миллионов рублей, в то время как две последние закупки осуществлены сразу почти на 200 млн рублей.
Так, в декабре 2019 года был проведен конкурс с начальной ценой контракта 16 млн рублей ровно. Победитель ООО «Юг-Экотранс» ни на копейку не снизило начальную цену. Места свалок в документации конкурса не были указаны, обозначен лишь объем мусора – 40 000 метров кубических.
Через год, в декабре 2020-го, был проведен очередной конкурс с начальной ценой контракта 22 185 000 рублей. Неизменный победитель ООО «Юг-Экотранс» снизил цену до 16 749 675 рублей, но контракт по какой-то причине был подписан на большую сумму – 18 420 942,80 рублей, следует из реестра контрактов. Требовалось убрать свалки у аэропорта «Симферополь» с общим объемом мусора 45 000 метров кубических.
В 2021 году начальная цена контракта составляла 13 004 633 рубля. В этот раз победителем стало ООО «ЭКОСТАНДАРТ» (ИНН 5406807443, КПП 540601001) из Севастополя, предложившее цену 12 939 610 рублей. Дислокацию свалок указали – их было 23 с общим объемом 27 770 кубических метров мусора.
Куча строительного мусора у села Павловка в Байдарской долине
В 2021 году конкурсов было два и на втором был «разыгран» контракт на 7 708 126 рублей. Победитель ООО «ЭКОСТАНДАРТ» (ИНН 5406807443, КПП 540601001) совсем чуть-чуть снизил цену до 7 669 585 рублей. В документации указаны пять свалок в Бахчисарайском районе с общим объемом мусора 17 129 метров кубических.
ООО «Экостандарт» создано в Севастополе в июле 2020 года, директор Богдашев Александр Витальевич, учредитель – Попова Ксения Андреевна. Дерево связей предприятия очень разветвленное.
Дерево связей ООО «Экостандарт» по данным сервиса List-Org
В 2022 году конкурсы на ликвидацию несанкционированных свалок не проводились.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Мусорный апокалипсис» в Крыму: «Проблема в системе и организации»Несанкционированные свалки «запланированы»
С 2019 года Крым присоединился к так называемой российской мусорной реформе. Ее суть сводилась к назначению единых региональных операторов по обращению с отходами, а также к строительству комплексов по сортировке и переработке мусора. В августе 2021 года Сергей Аксенов анонсировал строительство на полуострове трех мусороперерабатывающих заводов.
В мае 2022 года министр ЖКХ российского правительства Крыма Сергей Донец сообщил, что в Крыму построят три мусороперерабатывающих завода, куда будут свозить мусор со всей республики, за 8,3 млрд рублей. По его словам, комплексы возведут в Белогорском, Сакском и Ленинском районах республики, а контракт на проектирование завода в Сакском районе уже заключен за 41,2 млн рублей.
Осенью прошлого года российские власти Крыма определили подрядчика строительства двух мусороперерабатывающих заводов в Белогорском и Сакском районах полуострова. Сдача заводов в эксплуатацию запланирована к концу 2024 года.
Прямо в кусты вывалено несколько кубов бетона, который уже превратился в монолит
Однако данные заводы предназначены для приема мусора из крымских населенных пунктов. В то же время несанкционированные свалки на природе образуются совершенно по другим причинам. Основная из них – масштабные стройки по российской программе развития Крыма и Севастополя, после которых образуется много строительного мусора, но специализированного полигона для его приема на территории полуострова нет.
Имеются несколько предприятий по переработке строительных отходов, но строителям невыгодно везти мусор за десятки, а то и сотни километров. В результате он оказывается в ближайшей поляне за пределами населенного пункта. Несанкционированная свалка начинает расти, свою лепту вносят несознательные граждане, добавляя туда бытовой мусор.
Российские власти Крыма выделяют сотни миллионов рублей на ликвидацию несанкционированных свалок, но корни проблемы остаются. Создание спецполигона для строительных отходов не запланировано. Документированием несанкционированных свалок занимается Росприроднадзор, однако работа проводится рейдами, непостоянно.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Письма крымчан: Курортный сезон погряз в мусореРоскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2naio7zgqsh1q.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.