СЕВАСТОПОЛЬ – В Севастополе официально выделена территория под строительство мусороперерабатывающего предприятия. Соответствующая информация была озвучена на последнем заседании комитета по городскому хозяйству российского парламента Севастополя. По словам депутата Вячеслава Камзолова, проектирование объекта будет оплачено из городского бюджета, а строительство – из федерального.
Построить мусороперерабатывающий завод российские власти города обещают с 2015 года, но история проблемы имеет гораздо более глубокие корни.
Советские решения, украинские проблемы
По последним данным российских властей Севастополя, за год город производит чуть более 190 тысяч тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако, проблема с их утилизацией и переработкой возникла не сегодня, а тянется еще со времен СССР.
Мусорная свалка росла тогда за чертой города у Камышового шоссе, до ближайших многоэтажных жилых домов было несколько километров. Чтобы уменьшить объем накапливаемого мусора, было принято решение построить рядом мусоросжигательный завод – его возвели в начале 1980-х.
Проектная мощность завода была в разы выше, чем количество поступающего из Севастополя мусора, так как по плану предприятие должно было принимать отходы со всего Крыма. Вскоре из трубы высотой в десятки метров начал идти дым.
Существовала система улавливания твердых частиц, образующихся при горении мусора. Объемные фильтры с этой задачей справлялись, а вот вредные вещества попадали в атмосферу и рассеивались по окрестностям. В связи с этим в районах ближайших улицы Хрусталева и проспекта Генерала Острякова у местного населения значительно выросла заболеваемость верхних дыхательных путей. После публикации информации в СМИ и протестов севастопольцев завод закрыли. Мусор продолжали свозить на расположенную рядом свалку.
При независимой Украине в 1990-е свалку у Камышового шоссе закрыли, открыли новую – на Мекензиевых горах. Однако, полигон в том районе был небольшим и вскорости мог заполниться, в связи с чем начали проектировать полигон в Первомайской балке. Этот полигон стал основным для Севастополя, население которого к 2000 году насчитывало 340 тысяч человек.
Погрузка мусорного контейнера в одном из дворов Севастополя, архивное фото
Но официально ввести Первомайский полигон в строй не удалось, так как управление экологии и другие контролирующие ведомства нашли множество нарушений. В 2001-м году произошел мощный пожар на Мекензиевском полигоне, справиться с ним не могли несколько недель, в связи с чем тогдашний председатель Севастопольской горгосадминистрации (СГГА ) Леонид Жунько, пользуясь правами начальника гражданской обороны города, ввел в строй Первомайский полигон.
Все последующие годы эта площадка принимала мусор, не будучи официально введенной в строй. Проблема заключалась в том, что не был предусмотрен защитный слой и токсичный инфильтрат просачивался сквозь грунт, грозя попасть в водоносные горизонты. К 2006 году первая очередь нового полигона уже была заполнена на 90 процентов.
Предложений построить завод было много
Мусорные свалки в наше время – это пережиток прошлого, во всем мире мусор перерабатывают и из этого получают прибыль. Количество неперерабатываемых отходов не превышает десяти процентов – именно их и складируют на полигонах.
При Украине иностранные инвесторы несколько раз предлагали построить в Севастополе мусороперерабатывающие предприятия. Первое предложение поступило в 2003-2004 годах, австрийская компания хотела строить чуть ли не в центре города, но против размещения такого предприятия в городской черте выступила общественность.
В 2009 году в СГГА одобрили проект строительства завода в Первомайской балке по переработке мусора проектной мощностью 900 тысяч кубометров, или 200 тысяч тонн мусора в год. Инвестором был СРЗ «Лазаревское Адмиралтейство», но вскоре предприятие признали банкротом.
В 2010 году представители двух ведущих канадских компаний по переработке и утилизации мусора представили городу проект строительства мусороперерабатывающего завода по глубокой переработке ТБО, который позволяет получать из содержащейся в отходах органики высококачественное биодизельное топливо.
Мусор в одном из дворов Севастополя, архивное фото
В декабре 2011 года прошли переговоры с руководством австрийской компании ASA Group – крупнейшего в Австрии и Восточной Европе переработчика отходов, имеющего представительства в 12 странах, заводы которого работали в 109 городах. Было заявлено, что компания построит перерабатывающий комплекс «под ключ», будет использовать свой транспорт и контейнеры, а также проведет обучение населения раздельному сбору отходов.
Ни одно из предложений не продвинулось дальше стадии декларации намерений. По состоянию на начало 2014 года была почти полностью заполнена вторая очередь полигона в Первомайской балке.
«Десятки потенциальных российских инвесторов»
Первый год после аннексии украинского полуострова российские чиновники в Севастополе о мусорной проблеме не упоминали. В феврале 2015 года было заявлено о строительстве мусороперерабатывающего завода и третьей очереди полигона. В декабре 2015 года замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис открыл третью очередь полигона.
Завод будет перерабатывать вторсырье и кому-то его продавать. Уже сейчас есть с десяток потенциальных инвесторовВладимир Базаров
«Мусороперерабатывающий завод будет перерабатывать вторсырье и кому-то его продавать. Уже сейчас есть с десяток потенциальных инвесторов со всей страны, которые пока только присматриваются, занимаются разведкой», – сообщил в апреле 2017-го заместитель российского губернатора Севастополя Владимир Базаров и уточнил, что ждать придется минимум до 2020 года.
Через полтора года, в ноябре 2018-го, власти Севастополя объявили конкурс на выполнение работ по разработке проектной документации на рекультивацию 1-й и 2-й очередей полигона «Первомайская балка». Площадь первой очереди захоронения отходов объекта составляет 6,4 га, там захоронено 847,5 тысячи тонн отходов. Второй очереди – 4,3 га, 1885,48 тысячи тонн.
В декабре того же года гендиректор предприятия «Благоустройство Севастополя» Юрий Давыдов заявил, что мусороперерабатывающий завод будет построен за три года. В июле 2019 года чиновники сообщили, что к 2021 году в районе полигона в Первомайской балке планируют построить мусороперерабатывающий завод в формате экопарка.
А на дворе уже, между тем, год 2023-й.
Последние веяния
Разговоры, тем временем, продолжались. В апреле 2021-го перспективу создания комплекса переработки отходов объекта на площадке полигона ТКО «Первомайская балка» российский губернатор Севастополя Михаил Развожаев обсуждал с директором ППК «Российский экологический оператор» Денисом Буцаевым.
В августе 2022-го сообщалось, что на проектирование технологического парка с полным циклом переработки отходов бюджетом предусмотрено 52,5 млн рублей, позже – в январе 2023 года – речь шла о сумме в 71 млн рублей.
Как пишут местные СМИ, под строительство мусороперерабатывающего комплекса определена территория ориентировочной площадью в 10 гектаров.
В январе нынешнего года российское правительство Севастополя утвердило распоряжение «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2023 году».
В распоряжении указывается, что в 2023 году российские власти города планируют подписать концессионное соглашение по объекту «Севастопольский экотехнопарк по обработке и утилизации ТКО мощностью 250 000 тонн/год». Предварительная стоимость объекта – 3,5 млрд рублей. Предварительные параметры объекта такие: мощность обработки – 250 тысяч тонн, отбор вторсырья – 15%, утилизация – 60%, размещение остатков – 15%.
В июне прошлого года департамент городского хозяйства Севастополя сообщал, что проводятся консультации с Публично-правовой компанией «Российский экологический оператор» и с потенциальной проектной организацией – АО «Фирма Геополис» с целью получения проектной концепции, которая подразумевает следующие этапы: производственный корпус с линиями сортировки и производства РДФ топлива (refuse derived fuel – RDF); участок компостирования органических фракций твердых коммунальных отходов в климатических камерах; цех пиролизной утилизации.
В конце 2022 года полигон ТБО в Первомайской балкебыл официально включен в российский госреестр мусорных полигонов – до этого момента его отклонения от нормативов были очень велики.
Итог этой многолетней мусорной канители таков: за прошедшие после аннексии девять лет ни один российский частный инвестор не решился заняться прибыльным делом на подсанкционной территории. Сейчас принято решение строить завод за средства госбюджета, но сроки начала и окончания строительства не назывались. И до сих пор неизвестно, составлен уже проект строительства или нет.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d11rspdyj70a6t.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.