Севастополь: земельные махинации российской власти, растянутые во времени

СЕВАСТОПОЛЬ – После восьми лет мучений российские власти Севастополя частично утвердили один из градостроительных документов города – Правила землепользования и застройки, однако, принятие генерального плана перенесено на следующий год. Такая ситуация выгодна как застройщикам, возводящим жилье для переселенцев из России, так и чиновникам, по указке Кремля способствующим колонизации аннексированного украинского полуострова.

В начале декабря 2022 года, после почти восьми лет разработки, российское правительство Севастополя утвердило правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города применительно к части территории в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований.

Документ устанавливает территориальные зоны и градостроительные регламенты на этой части территории города. Правилами определены 32 территориальные зоны. Их виды: жилые, общественно-деловые, производственные, зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, общественно-деловые зоны, зоны специальные и специализированные, зоны рекреационного значения, сельскохозяйственного использования.

В ходе публичных слушаний по ПЗЗ вышеперечисленных муниципальных образований поступило 8 тысяч замечаний. «Рассмотрены все поступившие предложения и выработаны соответствующие рекомендации», – рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов.

Однако, это правила землепользования и застройки для так называемой сельской зоны Севастополя, а вот ПЗЗ Ленинского, Гагаринского, Нахимовского районов чиновники обещают принять «после 25 декабря». А о сроке принятия ПЗЗ Балаклавского района и города Инкермана вообще почему-то умолчали.

Катавасия с генпланом

Правила землепользования и застройки – один из важнейших документов градостроительного планирования, но, все же, вторичный документ. А главным является генеральный план города, который российские власти Севастополя обещают утвердить буквально с момента аннексии украинского полуострова. Основные события разворачивались в 2017-2018 годах, о чем подробно рассказывали Крым.Реалии.

Российские власти начали разработку главного городского документа еще в 2015 году, при губернаторе Сергее Меняйло. Летом 2016-го эстафету принял новоназначенный Дмитрий Овсянников. И тоже пообещал принять важный документ в следующем, 2017 году.

Удалось дойти только до общественных слушаний, которые с треском провалились: севастопольцы раскритиковали в пух и прах проект генплана, чиновники и разработчики, что называется, «уползли, поджав хвосты». Генплан отправили на доработку.

В в июле 2019-го Овсянникова с должности сняли, исполнять обязанности российского губернатора Севастополя назначили Михаила Развожаева. Который объявил разрабатываемый генплан некачественно разработанным и непригодным к использованию, в связи с чем всю процедуру необходимо провести заново.

Строительство на мысе Фиолент, архивное фото

Процедуру «проводят» и по сей день, и конца и края ей не видать. 25 октября нынешнего года директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов сообщил, что создание генерального плана города снова затягивается: дата его представления теперь перенесена на 2023 год.

«По генплану: в 2023 году проведем публичные слушания, как было с ПЗЗ. Получим предложения, получим замечания. Далее будет доработка документа, и ее скорость будет зависеть от объемов работы», – сказал Жукалов.

Итак, ПЗЗ до конца года российские власти утвердят, но генплан продолжает действовать еще украинский, принятый в 2005 году. А что это значит? А значит это то, что любой мало-мальский юридически подкованный гражданин сможет оспорить решение властей, принятое на основании ПЗЗ, если оно будет противоречить генеральному плану Севастополя. А противоречить оно, безусловно, будет, поскольку в ПЗЗ вводится зонирование территорий, которое генплану в большинстве случаев не соответствует.

Интересно, что в Симферополе новый российский генеральный план был принят в 2016 году. При этом руководитель общественного объединения «Ассоциация общественности Симферополя» Сергей Дудченко в 2020 году говорил, что данный документ вовсе не помогает горожанам отстаивать свои интересы.

Сергей Дудченко

«Генплан у нас совершенно искусственный, он защищает интересы застройщиков и дает им первоочередное право на освоение территорий. Интересы симферопольцев вообще не учитываются. Этот документ практически втайне разрабатывала фирма из Омска – то есть люди, абсолютно не знакомые со спецификой Симферополя и с его проблемными участками», – сказал Дудченко.

В интересах застройщиков и переселенцев из России

Продолжающаяся уже более восьми лет неразбериха в земельных вопросах выгодна прежде всего самим российским властям, и тому есть две причины. Первая – это застройщики, которые сейчас не ограничены требованиями новых градостроительных документов и поэтому ускоренными темпами возводят жилье на продажу.

Как неоднократно упоминали местные СМИ, коррупция в этом вопросе наблюдается колоссальная. Но и без коррупции такое строительство российским чиновникам на руку, поскольку позволяет решать поставленные Кремлем задачи по колонизации полуострова с помощью переселенцев из России.

О том, что Россия, фактически, проводит колонизацию Крыма, заселяя его своими гражданами, говорилось неоднократно. В прошлом году председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров в своем выступлении во время инаугурационного саммита «Крымской платформы» сказал: «Для такой ситуации, которая может кому-то казаться фантастической, Россия с первого дня оккупации создает условия для того, чтобы даже при выходе из Крыма физически оставаться на полуострове. Согласно недавнему исследованию, которое провели известные украинские эксперты Андрей Клименко и Татьяна Гучакова, за время оккупации Крыма и Севастополя население полуострова за счет миграции из России выросло на один миллион человек».

До начала войны квартиры в Севастополе, несмотря на высокие цены, разлетались, как горячие пирожки.

Строительство домов на сельскохозяйственных землях у села Гончарное в Варнутской долине, архивное фото

Сами переселенцы тоже внесли свой вклад в освоение крымских земель, причем земель сельскохозяйственного назначения. Схема успешно работает уже несколько лет. Все налажено и поставлено на поток.

Приобретает, например, некий гражданин несколько гектаров земли в Байдарской или Варнутской долинах – для ведения фермерского хозяйства. Все по закону – денежку заплатит в городской бюджет, пошлины разные. По российскому законодательству фермер имеет право на сельхозземле построить не только хозяйственные постройки, но и жилой дом. А также имеет право часть своего участка продать другому гражданину.

Этим и пользуются предприимчивые лже-фермеры. Участок разбивается на куски по десять соток, между которыми планируются дороги. Небольшие наделы продают под застройку российским переселенцам, получая при этом неплохую прибыль. Таким образом уже десятки, если не сотни гектаров земель, которые по украинскому генплану числятся сельскохозяйственными, пущены под строительство индивидуальных жилых домов.

Сейчас, на фоне успехов на фронтах украинских войск, такие продажи почти сошли на нет, но интернет по-прежнему пестрит объявлениями типа «Продается участок в живописной долине под Севастополем».

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2p5zgr041b1mn.cloudfront.net/ Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.