«Выбор между службой и уголовной ответственностью». Тринадцатый призыв крымчан в российскую армию

В апреле в Крыму началась уже 13-я призывная кампания в российскую армию. Как сообщает пресс-служба Южного военного округа России, всего с территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, куда относят и аннексированный полуостров, с 1 апреля по 15 июня планируется призвать более 25 тысяч человек.

Год назад, весной 2020 года, с территории Крыма планировали отобрать и направить для прохождения военной службы в российской армии порядка 3300 человек. Как сообщала тогда пресс-служба ЮВО, «большая часть молодого пополнения отправится проходить службу за пределы Крыма, в воинские части Южного и других военных округов». Украина не признает юрисдикцию России над полуостровом и считает призыв в Крыму незаконным. Кроме того, правозащитники настаивают, что таким образом Россия грубо нарушает международное право – в частности, это отражено в резолюции Генассамблеи ООН от декабря 2020 года. Об этой проблеме шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Российский военный комиссар Крыма Юрий Лымарь в начале апреля нанес целую серию визитов в образовательные учреждения полуострова, включая вузы и школы. Так, 5 апреля он побывал в джанкойском лицее, где, по сообщению подконтрольного России горсовета Джанкоя, сказал учащимся следующее:

«Служба в армии – это конституционный долг и обязанность каждого гражданина Российской Федерации. Призывникам необходимо сознательно готовиться служить в российской армии, быть настойчивыми в овладении необходимых знаний и навыков с тем, чтобы в будущем достойно нести армейскую службу, быть верными присяге и воинскому долгу».

На следующий день Лымарь поехал в Крымский федеральный университет, созданный на базе украинского Таврического национального университета, и в комментарии телеканалу «Крым 24» пояснил смысл этого визита:

«Я вижу, что эти студенты – наши будущие преподаватели и учителя. Поэтому мне было необходимо для себя понять, какие завтра придут учителя, и их тоже нацелить на то, что они должны будут обучать и вкладывать в головки наших деток. Поэтому я очень хотел с ними встретиться и пообщаться. Также я хотел развеять их страхи о военной службе, и я думаю, что мне сегодня это удалось. Ребята мне очень понравились, понравились их вопросы. Глаза у них у всех горят, физически тоже они… Внешне видно, что подготовлены. То есть у нас крымчане хорошие ребята, у них хорошее будущее. Поэтому вооруженные силы их ждут, и я думаю, что мы будем поддерживать тесный контакт. Дальше будем так же общаться вживую, чтобы никаких напряжений не возникало, потому что армия у нас наша родная, и ребята тоже наши родные, поэтому у нас полное взаимопонимание».

Эксперт Крымской правозащитной группы Александр Седов высказал Крым.Реалии мнение, что эти действия российского военкома имеют признаки военного преступления.

– Это пропаганда службы в вооруженных силах страны-оккупанта, в том числе среди молодежи на оккупированной территории. В данном случае это нарушение 51-й статьи Женевской конвенции, нарушение международного гуманитарного права. Вообще, с 2015 года в Крыму в российскую армию набрали порядка 31,5 тысячи призывников. При этом на конец марта 2021-го наша организация зафиксировала более 200 решений, более 200 уголовных дел, которые были переданы в так называемые суды на оккупированной территории в отношении жителей Крыма, за отказ служить или уклонение от службы в вооруженных силах страны-оккупанта. Причем до июня 2020 года среднее количество было порядка трех-пяти дел каждый месяц, а потом показатели начали расти, и сейчас это 12-16 дел ежемесячно. Это значит, что человек получил повестку и по ней не явился в военкомат.

Александр Седов

Александр Седов указывает на то, что в ряде дел крымчанам инкриминируют в том числе неявку на медицинское обследование.

– А это нарушение даже закона Российской Федерации, потому что неявка на предварительную медкомиссию нигде не обозначена как нарушение Уголовного кодекса. В дальнейшем так называемые суды рассматривают такие дела и выносят решения о штрафе или о закрытии дела. В одном из прошлогодних случаев дело закрыли, потому что человек, мол, исправился: он подметает плац в военкомате, по информации военкома, поэтому мы его наказывать не будем, только пусть оплатит судебный штраф в 40 тысяч рублей. В принципе, он уже сразу начинает служить. К нам приходят обращения от призывников, которым пришла повестка: что делать в этой ситуации, оставаться ли в Крыму, покидать ли Крым, как подаваться на альтернативную службу и так далее. Мы можем сказать, что крымчане хотят поступать на такую службу, но не знаем точной статистики. Иногда поступает информация, что кому-то отказали в ней.

Ведущий исследователь Human Rights Watch в России и Украине Юлия Горбунова полагает, что российские власти создают для крымских призывников фактически безвыходную ситуацию в нарушение международного гуманитарного права.

– По российскому законодательству граждане, которые подлежат призыву на военную службу, должны вставать на воинский учет не только по месту прописки, но и по месту работы или учебы, и несоблюдение этого требования также приводит к проблемам с устройством на работу. Так перед жителями Крыма возникает выбор между службой по призыву и совершенно реальной перспективой уголовной ответственности. Кроме того, Россия очень активно проводит разные мероприятия милитаристской направленности в Крыму, то есть ведет пропаганду вступления в свои вооруженные силы в том числе среди детей, учит их обращаться с оружием. При этом на таких массовых акциях явно нарушают ограничения, связанные с карантином. В соответствии с четвертой Женевской конвенцией оккупирующая держава не вправе ни принуждать жителей оккупированной территории к службе в ее армии, ни оказывать на них давление в пользу добровольного поступления в армию.

По мнению Юлии Горбуновой, несмотря на то, что Россия не реагирует на эти претензии непосредственно, военные преступления и нарушения прав человека в Крыму должны быть постоянным фактором давления на Кремль в международной политике.

– Говорить об эффективности международных механизмов не всегда, к сожалению, можно уверенно, но это не означает, что нужно прекращать работу. Россия, как и все другие страны, реагирует на международное давление – проявляется ли оно в форме санкций или в форме политической изоляции. Ни одному государству подобное давление не нравится, и России в том числе. Кроме того, есть Международный уголовный суд – постоянно действующий орган, который работает на принципах универсальной юрисдикции. Это означает, что любое государство в мире обязано судить конкретных людей вне зависимости от того, какое у них гражданство, если они совершали военные преступления в любой точке планеты. Этот суд уже готовится начать расследование по преступлениям, совершенным в контексте продолжающейся войны на востоке Украины, и я думаю, что многие из военных преступлений в Крыму также будут расследованы. Просто это займет какое-то время.

Украинские правоохранительные органы также отслеживают призыв в Вооруженные силы в России в Крыму, – отмечает начальник отдела Прокуратуры Автономной Республики Крым на материковой части Украины Егор Ребров.

– Нами осуществляется процессуальное руководство в ряде уголовных производств по фактам принуждения жителей временно оккупированных территорий к службе в вооруженных формированиях Российской Федерации. Стоит подчеркнуть, что люди вынуждены идти служить под угрозой их привлечения к разного рода ответственности. Мы собираем и исследуем все факты, уже объявлено подозрение пяти так называемым военным комиссарам на территории оккупированного Крыма за совершение уголовного преступления, предусмотренного статьей 438 Уголовного кодекса Украины – это нарушение законов и обычаев войны. Генассамблея ООН своими резолюциями неоднократно осуждала временную оккупацию Российской Федерации, и здесь есть все необходимые критерии, которые позволяют нам квалифицировать события во временно оккупированном Крыму как вооруженный конфликт – и, соответственно, применять нормы Женевских конвенций.

Егор Ребров

Впрочем, российский военный обозреватель Александр Гольц не считает призыв в российскую армию в Крыму военным преступлением.

– Есть совершенно ясные критерии военного преступления, и призывная кампания к таковым уж точно не относится. По-моему, это притянуто за уши. Конечно, любое действие российских властей в Крыму – на территории, которая отнята у Украины и присоединена к России – можно рассматривать как нарушение международного права. Но в этом смысле военный призыв ничем не отличается, скажем, от уплаты коммунальных расходов. Насколько я понимаю, логика российской власти в том, что Крым – это российская территория, и, стало быть, принципиально важно, несмотря ни на какие возражения внешних сил, делать на полуострове все точно так же, как это делается на остальной территории России. Военный призыв – это важнейшая государственная функция.

Александр Гольц

Министерство иностранных дел Украины 1 апреля выразило «решительный протест» из-за призыва крымчан в российскую армию, назвав это военным преступлением. К этому протесту позже также присоединились официальные представители Евросоюза и США.

Российские власти настаивают на законности своих действий по проведению военного призыва в аннексированном Крыму и Севастополе, указывая, что Крым с 2014 года «включен в состав Российской Федерации».

(Текст подготовил Владислав Ленцев)