«Товаров не хватит на всех»: к чему приведет регулирование цен в Крыму

Госдума России приняла в третьем и окончательном чтении закон о государственном регулировании цен на социально значимые товары. Согласно документу, российское правительство получит право устанавливать предельные розничные цены. Этот механизм де-факто распространится и на Крым.

В декабре президент России Владимир Путин на совещании с членами российского правительства возмутился подорожанием некоторых продуктов. Речь шла, в частности, о ценах на сахар, которые за последний год выросли на 71%, подсолнечное масло – оно подорожало на 24% – и макароны. Спустя несколько дней премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что все «необходимые решения для борьбы с необоснованным ростом цен готовы». Ранее повышение цен на продукты питания фиксировали и на полуострове. О том, как российское правительство может бороться с подорожанием товаров и как это отразится на Крыме, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы, член Экспертного совета при правительстве России Вадим Новиков высказал Крым.Реалии мнение, что меры правительства по регулированию цен, скорее всего, вызовут дефицит товаров.

– Лично я к новому закону отношусь негативно. Правительство получило ничем не обусловленное право регулировать цены. Для потребителей и экономики в целом это плохая новость, потому что в первую очередь такие меры приводят к дефициту. Правительство стремится установить цены на уровне ниже рыночных, и в итоге товара просто не хватает на всех – вплоть до полного его отсутствия. Думаю, что Советский Союз не в последнюю очередь пал как раз из-за подобных практик – из-за массового дефицита и недовольства потребителей. Тем не менее в России уже регулировали цены на жизненно важные лекарства: в итоге Федеральная антимонопольная служба сообщала о прекращении производства сотен дешевых препаратов, именно потому что меры правительства делали его невыгодными. Сейчас президент России счел, что проблема есть – и для ввода регулирования этого оказалось достаточно.

Вадим Новиков

Вадим Новиков полагает, что для эффективного влияния на высокие цены на внутреннем рынке России необходимо пересмотреть внешнеторговую политику.

– Страна очень сильно отгораживается от мировых рынков – посредством и пошлин, и так называемых антисанкций 2014 года, и прочих точечных ограничений. Если бы россияне вновь могли беспрепятственно получать импортные товары, цены от этого снизились бы. Второе возможное решение – вместо того, чтобы снижать цены для всех, сделать это только для малообеспеченных людей.

Эксперт рынка продовольственных товаров Андрей Александров указывает на то, что у правительства России уже и так были инструменты для регулирования цен.

– По большому счету, закон не предусматривает чего-то кардинально нового. Сократились сроки реакции, у государства стало больше маневра: вместо того, чтобы ждать подорожания на 30% в месяц, для принятия мер достаточно 10%. То есть закон такой уже был, но он не работал, как и должно быть в нормальной рыночной экономике. Сейчас, наверное, его хотят реанимировать и добавить ему гибкости, оперативности, чтобы правительство действительно могло воспользоваться этими инструментами. Не исключено, что если против розничных магазинов начнут применять существенные санкции, то им будет проще не торговать тем же сахаром, чем подставляться под удар. Не хочу загадывать, чем это обернется. Ясно одно: за вопрос цен взялись.

Между тем заместитель российского министра промышленной политики Крыма Ян Латышев в комментарии телеканалу «Крым 24» сказал, что информация о магазинах, где зафиксируют неоправданное повышение цен, «будет направляться в Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, Роспотребнадзор для проверки, на основании чего формируются эти цены». Российский бизнесмен, управляющий партнер Management Development Group Inc Дмитрий Потапенко называет это открытым государственным давлением на торговые сети.

– Мне это не очень понятно: как кто-то будет проверять формирование цен? В какую секунду оно ни с того ни с сего подвластно чиновникам? Экспертизы такой нет. В том-то и проблема, что все подобные меры – это разговор «по понятиям». Мол, либо вы делаете цену такую-то, либо мы вас «закошмарим» методами, которые мы считаем нужными. От бандитизма, по большому счету, это ничем не отличается. Вообще, в российском уголовном законодательстве существует статья 178 – ограничение конкуренции. В данном случае мы видим прямое создание картельного сговора на уровне государства. Когда оно наконец поймет, что ритейл не торгует товаром? Ритейл – все равно что градусник. То, что кто-то устанавливает цену, как ему захотелось, это фантазия. На самом деле закон баланса спроса и предложения сильнее желаний спекулянтов и чиновников.

Дмитрий Потапенко

Дмитрий Потапенко убежден, что единственный действенный способ снижения цен – это создание конкуренции, а от вмешательства государства они только повысятся.

– Каким должно быть это вмешательство на самом деле, объясню на примере обычного сахара. В прошлом году был огромный урожай сахарной свеклы, и цены сильно просели. Естественно, сельхозпроизводители в этом году не стали много ее засевать, и образовался дефицит. Что должно было сделать государство еще в прошлом году? Сформировать госзаказ, чтобы посевы были такими же, и тогда цены прирастали бы только на сумму инфляции. Но государство этого не сделало, и в результате в 2020 году мы получили галопирующий рост цен на сахар. Все примитивно, нет никаких страшных заговорщиков. Российская государственная идеология о том, что предприниматели – спекулянты, убивает любую бизнес-инициативу. По моим подсчетам, на следующий год подорожание основных продовольственных товаров из потребительской корзины составит 15-17%.

Глава ассоциации «Содействие торговле Крыма» Сергей Макеев указывает на то, что решения российского правительства слабо соотносятся с реалиями полуострова, где из-за санкций до сих пор не представлены крупные торговые сети.

– Для таких сетей меры по регулированию цен особого значения не имеют: если в гипермаркете 20 тысяч наименований и на пять из них цена будет снижена, то ничего страшного не произойдет. В Крыму, к сожалению, сетевой ритейл занимает только 23% от объема продаж продуктов питания. Для сравнения: в Москве это 80%, в Санкт-Петербурге 70%. Поэтому подходы, на мой взгляд, должны быть привязаны к региону. Казалось бы, в рыночной экономике таких процессов не должно быть, но во всем мире продукты питания имеют прямое отношение к социальной сфере, и государство всегда вмешивалось в дела бизнеса. Это нормальный процесс.

Сергей Макеев также отметил, что в Крыму продукты питания оказываются дороже, чем в Краснодарском крае соседней России.

– И раньше, и сейчас Крым – логистический тупик. Он производит около 60% своего, а 40% завозит с материка (из России – КР). Сейчас уже магистрали нормальные, логистика облегчена, но доставка все равно влечет за собой расходы. Плюс ко всему оптовая торговля в Крыму не налажена, что позволяет дистрибьюторам делать свою накрутку – оттого и происходит перекос. На отдельные продукты наценка доходит до 200%. Как только на полуострове создадут сеть оптово-логистических центров, эти перекосы будут минимизированы. Сейчас есть проекты сети «ПУД» – думаю, пройдет года полтора-два, прежде чем их воплотят в жизнь.

Действительно, в начале 2020 года власти Крыма анонсировали создание оптово-логистического центра в поселке Октябрьское Красногвардейского района. По замыслу чиновников, новая инфраструктура призвана усилить конкуренцию в оптовой и розничной торговлях и в конечном итоге привести к снижению цен. Российский глава Крыма Сергей Аксенов тогда отметил, что рассчитывает на поставки продовольствия прежде всего из Краснодарского и Ставропольского краев, а также Ростовской области России.

В октябре глава российского правительства полуострова Юрий Гоцанюк сообщил о подписании меморандума с торговыми сетями Крыма о неповышении цен на продукты питания. Российские чиновники также не раз призывали крымчан посещать сельскохозяйственные ярмарки, где цены, по их заверениям, должны быть ниже рыночных по крайней мере на 10%.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)