«Ценник есть, товара нет»: к чему приведет регулирование стоимости продуктов в Крыму

Правительство России вводит постоянный мониторинг цен на товары и услуги. Как говорится в соответствующем распоряжении, это «позволит наладить системный анализ ситуации на рынке, прогнозировать риски подорожания значимой продукции и вовремя принимать меры для сдерживания роста цен».

Тем временем депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный разработал законопроект, которым предлагает ввести в России уголовную ответственность за искусственное создание ажиотажного спроса на базовые продукты. В частности, это могут быть штрафы от 200 до 800 тысяч рублей, а также лишение свободы сроком до трех лет. На этом фоне международное агентство Bloomberg опубликовало список стран, в которых рост цен на продукты питания стал угрозой для экономики и властей – и Россия оказалась в их числе. О том, насколько серьезна проблема роста цен в России и Крыму, а также к чему может привести их госрегулирование, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Еще в декабре 2020 года Госдума России приняла инициированный правительством закон о госрегулировании цен на социально значимые товары, чтобы устанавливать на них предельные розничные цены. Российский экономист, доцент кафедры фондовых рынков факультета финансов и банковского дела Российской академии народного хозяйства и государственной службы Сергей Хестанов высказал Крым.Реалии мнение, что о конкретных последствиях инициативы властей России по регулированию цен говорить еще рано.

– Росстат и так собирал все эти данные – новость в том, что теперь это поручено профильным министерствам. Самая главная интрига: как они будут реагировать? То есть какие меры будут предпринимать министерства для пресловутого сдерживания цен? Это серьезно беспокоит многие предприятия. Потому что решения принимаются сплошь и рядом, но практика их исполнения формируется отдельно. Пока отсутствуют подзаконные акты, нормативы и так далее – обычно до этого момента проходит полгода-год. С другой стороны, есть такие сферы, где подобного рода регулирование цен вполне нормально – например, там, где сформировались естественные монополии. То есть мы по факту не можем выбирать поставщиков жилищно-коммунальных услуг из множества управляющих компаний, поскольку это технически сложно. Соответственно, органы власти регулируют тарифы ЖКХ.

Сергей Хестанов

В целом Сергей Хестанов считает, что применение подобной практики к традиционно конкурентной продаже продуктов питания – рискованная затея.

– Не так давно похожий эксперимент уже был, когда заморозили цены на подсолнечное масло и сахар. В итоге во многих российских регионах эти продукты просто пропали из продажи: ценник на полочке есть, товара нет. Я также надеюсь, что дело не дойдет до принятия законов о наказании за «распространение ложной информации, которая ведет к стихийному ажиотажу». Как объективно определить искусственность повышения цен? Российская экономика довольно сильно интегрирована в мировую, сельхозпроизводители активны на внешних рынках. Причина нынешнего подорожания продуктов довольно проста: с 2017 года мировые цены на продовольственном рынке практически удвоились, плюс с осени прошлого года ослаб рубль. Тут абсолютно объективные процессы, ничего искусственного в них нет. Если кого-то наказывать за разговоры об этом, цены не снизятся.

Сергей Хестанов высказывает опасения, что принятие российскими властями законов в попытках контролировать цены может привести к дефициту.

В первую неделю марта Крымстат сообщил о подорожании куриного мяса, яблок, картофеля, а также колбасы вареной. Картофель, куры охлажденные и мороженые подорожали и в Севастополе. Ранее российские аналитики подсчитали, что за 2020 год стоимость минимального набора продуктов питания в Крыму в среднем увеличилась на 11,1%.

Эксперт рынка продовольственных товаров из Крыма Андрей Александров указывает на то, что хотя нынешнее подорожание носит тотальный характер, по его оценке, на поведение потребителей оно особо не повлияло.

– Ситуация по сахару и растительному маслу действительно взята под контроль, рекомендованные цены зафиксированы. Однако по другим товарам идет массовая волна: переоцениваются те, которые не дорожали год, два года. Надо отдать должное тому, что у нас был длительный период стабильных цен, причем производители, возможно, даже снижали их. Сейчас я даже не могу назвать группу товаров, в которой бы не наблюдалось подорожания в последние месяц-два. Каждый поставщик и производитель подводит под это статистику: мол, повысился курс рубля к евро, подорожали коммунальные услуги и так далее. Это все действительно не просто так. Причем в потребительском поведении я особых изменений не заметил. Говорили, что у определенной группы населения снизились доходы, и в связи с этим якобы упало потребление, но я этого не заметил.

Андрей Александров прогнозирует, что поскольку большинство товаров уже подорожали, дальнейшего повышения цен в ближайшее время ждать не стоит.

Между тем 9 марта российский исследовательский «Левада-центр» обнародовал результаты опроса на тему «Проблемы общества». Главной проблемой респонденты назвали рост цен – 58%, на втором месте – бедность с 40%. Кроме того, в первой пятерке проблем оказались «коррупция», «рост безработицы» и «резкое расслоение на богатых и бедных». Директор «Левада-центра» Лев Гудков отмечает, что среди россиян в целом растет чувство несправедливости.

– Мы проводим подобные опросы с марта 1993 года и сейчас фиксируем обострение страха перед безработицей, коррупцией, произволом, а также неприятие политики правительства. Социальные проблемы выходят на первый план вместе с проблемой кризиса в экономике и нарастанием субъективного чувства бедности. При постоянных разговорах о богатстве страны людей волнует, куда же уходят деньги. Есть ощущение несправедливости при распределении доходов: они идут на чиновничество, на нужды власти, на перевооружение армии, но не на те статьи расходов, которые граждане считают первостепенными. Это деградирующая, по их мнению, медицина, пособия для незащищенных групп населения, а также ухудшение качества образования. В сознании респондентов эти проблемы связаны с коррупцией: власть озабочена своим обогащением и защищает саму себя.

Лев Гудков

Однако, по наблюдениям Льва Гудкова, чувство несправедливости пока не трансформируется в готовность россиян выходить на протесты против властей.

– Напряжение и недовольство высоко, оно растет, но репрессивная политика Кремля направлена на то, чтобы подавить возможную консолидацию граждан. В частности, на это направлен новый законопроект о штрафах за фейковые новости по поводу цен. В итоге социальное недовольство носит размытый, аморфный характер. Чтобы люди вышли на улицу, у них должно быть некое представление о силах, способных организовать общественное движение и представить требования населения в публичном пространстве. Пока российской власти удается стерилизовать недовольство, но она очень боится протестов. Несомненно, это недовольство отразится на голосовании во время грядущих парламентских выборов: будут локальные вспышки там, где для оппозиции сложатся наиболее благоприятные условия. Словом, следует ждать совершенно неожиданных результатов голосования в отдельных регионах.

Экономический обозреватель из Крыма Александр Басов называет рост цен на продукты фактически неизбежным в сложившихся условиях, а усилия российского правительства по их регулированию – потенциально опасными.

– Конечно, это не добавляет оптимизма населению. В то же время сама постановка вопроса о том, что правительство будет мониторить цены на рынках продовольствия, звучит смехотворно – ведь это и так одна из его основных функций. Нерыночные способы регулирования ни к чему хорошему, безусловно, не приведут. Мы уже неоднократно наблюдали попытки правительства сдерживать рост цен в приказном порядке, и в итоге продукты питания просто исчезали с прилавков, и цены росли еще более стремительно. Это явление объясняется очень просто. Во-первых, в последний год постоянно дорожает топливо, а оно в качестве доставки грузов заложено в себестоимость всех товаров. Во-вторых, как это уже говорили, играет свою роль волатильность курса рубля, ведь российские компании-ритейлеры представлены на Западе и именно за счет покупки валюты должны оплачивать свои финансовые нужды.

Александр Басов

По словам Александра Басова, рост цен на российском продовольственном рынке провоцируют формирование монополий и увеличение государственных расходов на различные силовые ведомства.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)