«Переселение в Крым – проблема для Украины»: что будет с россиянами после деоккупации полуострова

После возвращения оккупированных территорий Украина выдворит граждан России, которые незаконно туда переехали, заявил в интервью телеканалу «ДОМ» министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников. Он также напомнил о попытках российских властей стимулировать переезд россиян в Крым.

В то же время министр подчеркнул, что подход при выдворении должен быть индивидуальным: по словам Резникова, если россиянин прибыл на оккупированную территорию законно, «наверное, к нему вопросов не будет». В ответ депутат Госдумы России из Крыма Михаил Шеремет призвал российские следственные органы возбудить уголовное дело против украинского министра и объявить его в розыск. Российские власти в противовес резолюциям международных организаций продолжают считать полуостров своей территорией. О том, какой может быть политика официального Киева по отношению к россиянам после возвращения контроля над Крымом, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Радио Крым.Реалии обращалось за комментарием в Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Мы опубликуем ответ, как только он поступит в редакцию.

Юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Леонид Ситченко рассказал Крым.Реалии, как официальный Киев в дальнейшем может урегулировать вопрос с россиянами на полуострове.

– Те граждане, которые прибыли на нашу территорию незаконно, действительно не имеют никаких легальных оснований для пребывания в Украине. Соответственно, их могут принудительно выдворить – в индивидуальном порядке, по решению Государственной миграционной службы, причем это можно оспорить в судах. Кроме того, между Украиной и Россией действует соглашение от 2013 года о реадмиссии: проще говоря, Москва должна принимать своих граждан по запросу Киева. Поскольку речь не идет о выдворении граждан Украины, то таким образом в случае с Крымом наша страна не нарушила бы ни свое законодательство, ни международные нормы. Так или иначе, я думаю, что к моменту деоккупации у нас будет наработано решение этой проблемы. Если будет избран дипломатический путь, то, скорее всего, Украина использует именно процедуру реадмиссии.

В ноябре 2019 года в представительстве президента Украины в Автономной Республике Крым оценили количество переехавших на полуостров россиян в полмиллиона человек, однако точные данные на этот счет отсутствуют. По всей видимости, значительная часть переселенцев выбирает в качестве места жительства Севастополь: по неофициальным оценкам подконтрольных Кремлю властей, население города может составлять до 700 тысяч человек – против 380 тысяч в 2014 году. Журналист из Севастополя Давид Аксельрод утверждает, что демографический прирост заметен невооруженным глазом.

– Элементарно это можно проследить по количеству автомобилей: если раньше пробки в Севастополе были достаточно редким явлением, то сегодня в час пик это всегда пробка. Кроме того, только согласно сводкам Росстата почти 400-тысячный город сейчас приближается к полумиллионному. Неофициально даже депутаты Заксобрания Севастополя говорят, что в городе на самом деле живет гораздо большее количество людей. Возможно, грядущая перепись этой осенью даст более ясные цифры по населению Севастополя. Оно явно увеличивается с каждым годом, и тут без шероховатостей, конечно, не обходится. Правда, лично у меня никогда не было претензий к людям исключительно по причине того, что они приехали в город откуда бы то ни было – подобные диалоги со взаимными претензиями можно увидеть разве что в местных пабликах. В общем, я бы не сказал, что эти трения – острая проблема.

Между тем российский политолог Дмитрий Орешкин полагает, что замещение населения Крыма остается одной из главных целей властей России.

– Туда закачивают людей, там хотят провести ассимиляцию. Конечно, нет массовых депортаций по-сталински, но в Крым совершенно точно привлекают в первую очередь военных пенсионеров. Это довольно крепкие мужики, по 45-50 лет, и им на льготных условиях позволяют перебраться в Крым – это поддерживается. Вместе с тем власти давят на крымских татар, во всяком случае активистов вынуждают уехать. При этом Крым для России – очень дорогая игрушка: 200 миллиардов рублей в год, бюджет на 70-80% дотационный, энергия и вода дорогие, экология не улучшается. Я не скажу, что полуостров будут готовы отдать за деньги – ни в коем случае, но это теоретическая позиция. Практически россиянам не до Крыма сейчас. У нас очень серьезные проблемы в регионах – идут запустение, депопуляция огромных территорий, туда надо вкладывать очень серьезные деньги – а их вкладывают в Крым.

Дмитрий Орешкин

Тем временем, согласно опросу социологической группы «Рейтинг», 68% украинцев считают, что Украина должна использовать все возможности для возвращения Крыма в состав Украины, а 21% выступает за то, чтобы смириться с переходом полуострова под контроль России. Руководитель «Рейтинга» Алексей Антипович отмечает, что проукраинские настроения в отношении Крыма в последние семь лет лишь нарастают.

– Самое главное – динамика, а ее мы отслеживаем с 2014 года. Видно, что тогда, в начале российско-украинской войны, только половина – чуть более 55% украинцев – считала, что нужно бороться за возвращение Крыма любыми путями. При этом около трети высказывали мнение, что можно забыть о Крыме, и было очень большое количество неопределившихся. Сейчас эта картинка уже обрела однозначные контуры: более двух третей украинцев хотят бороться за возвращение Крыма, и только каждый пятый говорит, что с переходом полуострова в Российскую Федерацию надо смириться. Интересно, что даже население юга, которое много в чем может иметь пророссийские настроения, в большинстве выступает за возвращение Крыма. И только на Донбассе, разрезанном из-за войны, считают, что надо смириться с переходом полуострова под контроль России.

Алексей Антипович

Что касается будущей политики властей Украины относительно россиян в Крыму, тут в украинском обществе нет четкого мнения, считает Алексей Антипович.

– То есть украинец будет рассматривать какие-либо решения власти и давать им оценку – поддерживает он их или не поддерживает. Как мы будем после возвращения Крыма в состав Украины обращаться с тем населением, которое сейчас там проживает, наверное, украинец не готов ответить. Но если будут проводиться всевозможные программы популяризации или информационные кампании, то, конечно же, это будет куда-то направлять мысли украинцев. Так или иначе, сегодняшнее массовое переселение россиян в Крым – это очень большая проблема для Украины в будущем.

В декабре 2020 года Генассамблея ООН приняла резолюцию относительно ситуации с правами человека в Крыму, в которой среди прочего осудила Россию за нарушения международного гуманитарного права в виде принудительного перемещения населения полуострова и его замещения россиянами.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)