Аннексированный Крым и оккупированные территории Украины в «федеральном округе «Новороссия»: зачем это Кремлю?

Действительно ли Россия хочет создать так называемый федеральный округ «Новороссия» и включить туда аннексированный Крым и все оккупированные территории Украины? Что это значит для местного населения? Какие последствия для самой России может иметь создание так называемой «Новороссии»? Все это узнавал проект Радіо Свобода «Новости Приазовья».

Россия собирается в ближайшее время создать так называемый «федеральный округ», в который войдут аннексированный Крым и оккупированные территории Украины – частично захваченные Херсонская, Запорожская, Донецкая и Луганская области. Такой округ получит название «Новороссия», рассказал на днях назначенный Россией руководитель оккупированной частью Запорожской области Евгений Балицкий.

Признанные Украиной террористическими группировки «ДНР» и «ЛНР» в 2014 году утвердили отдельное знамя так называемой Новороссии

Когда президент России Владимир Путин примет решение о создании нового округа, Балицкий, по его словам, не знает, но этот пост будет «под конкретного человека», сказал он в комментарии российскому агентству «РИА Новости».

Это заявление Балицкого прокомментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, решений о создании нового федерального округа «с Донбассом и Новороссией» пока не принималось.

Глава Луганской областной военной администрации Артем Лысогор в своем телеграмм-канале написал, что «на законодательном уровне федеральные округа не являются субъектами РФ и не предусмотрены Конституцией России. Их считают административно-территориальными единицами нового типа – без правового статуса».

«Прямые рычаги управления для Путина»

Депутат Запорожского областного совета Сергей Лышенко рассказал «Новостям Приазовья», что создание так называемого федерального округа на оккупированных территориях позволит российскому президенту Путину вмешиваться в управленческие процессы напрямую.

Президент России Владимир Путин в оккупированном украинском Мариуполе в ночь на 19 марта 2023 года (скриншот с видео)

«Федеральные округа – это не официальное административное территориальное деление РФ. Они делят не только по территориальному принципу, не в плане размера своих территорий, а именно по объединенности по тем или иным категориям. К примеру, есть Центральный федеральный округ – это Москва и все, что прилегает к Москве. Есть Северокавказский федеральный округ – это территория Северного Кавказа. Она несравнимо мала по сравнению с Сибирским федеральным округом, но специфика территории, наличие определенных особенностей управления создает необходимость более детального изучения территории. Именно поэтому создается теперь уже Новороссийский федеральный округ. Потому что это необходимо не для территориального деления, а для администрирования, работы на этой территории соответствующих органов власти. При этом, кстати, управление федерального округа, если я верно помню, в общем подчиняется напрямую президенту РФ. Это дает ему возможность обходить всю систему управления и давать команды напрямую. Конечно, и так вся власть сосредоточена в руках Путина, но это механизм, позволяющий ему вмешиваться почти непосредственно в процесс внутри тех или иных территорий», – пояснил он.

«Пропагандистский эффект»

Из-за создания так называемого федерального округа у местных оккупационных чиновников могут возникнуть препятствия в коммуникациях с Кремлем, считает депутат.

«Это проблема Балицкого, как он будет с руководством федерального округа решать свои вопросы. Если он раньше решал их напрямую с Москвой, то сейчас появится руководство федерального округа, которое будет иметь соответствующие полномочия. Но это проблема Балицкого, а не, условно говоря, людей, живущих на оккупированной территории», – говорит Лышенко.

Евгений Балицкий (слева) в оккупированном Мелитополе, октябрь 2022 года

В целом, Россия рассчитывает на пропагандистский эффект от создания так называемого округа «Новороссия», отметил депутат. По его мнению, целью оккупантов является демонстрация того, что они захватили многие территории.

«Для жителей оккупированной территории Запорожской области, я думаю, что это принципиально никоим образом ничего не изменит, потому что это только идет пропагандистское упорядочение структуры внутри РФ. Почему пропагандистское? Потому что вся территория РФ поделена на определенные федеральные округа и у многих был вопрос, что это «часть РФ» (оккупированные территории – ред.) внутри государства непосредственно: почему они не подключены к нашей общегосударственной сети тех же федеральных округов? То есть они существуют как-то обособленно, как-то, условно говоря, по-украински. Теперь это будет новый округ – «территория РФ увеличилась на целый округ». Если мы посмотрим на карту и посмотрим, что там с сибирскими округами, это масштабы, которыми привыкли думать россияне. То есть федеральный округ – это ого себе территория. И если сейчас присоединяется целый новый федеральный округ, значит и захватили ого-го сколько территории. Это чисто пропагандистский эффект», – объяснил Лышенко.

«Зафиксировать оккупацию»

Депутат Херсонского областного совета Сергей Хлань напомнил, что идея создания так называемой Новороссии звучит от российского президента Путина еще с 2014 года. Он называет «странным» желанием включить в этот округ не только частично оккупированные территории Херсонщины, Запорожской, Луганской и Донецкой области, но и аннексированный Крым.

Российские власти таким образом хотят зафиксировать оккупацию украинских территорий, считает депутат. Но, по его мнению, это не означает прекращение огня.

«Создание федерального округа «Новороссия» – это как бы фиксирование своей победы и выполнение цели «специальной военной операции», как они ее называют, а практически полномасштабного вторжения. То есть, если пройдет это решение, а именно создание нового федерального округа «Новороссия», это будет означать, что Путина устраивает вот эта линия разграничения. По-моему, это не будет означать прекращения огня. Это, я думаю, все же подготовительные маневры со стороны Путина к возможным переговорам и возможной фиксации линии фронта и «заморозки» конфликта. Таково контрдействие Путина относительно мирного саммита, который уже скоро состоится в Женеве и само продвижение этого тезиса будем говорить о [якобы] готовности Путина прекратить войну. С таким тезисом он будет выходить в международное сообщество. Возможно, с помощью Китая продвигать идею прекращения активных военных действий под создание этой «Новороссии» как федерального округа», – считает Хлань.

Конференция, которую украинские власти называют Глобальным саммитом мира, состоится 15–16 июня на курорте Бургеншток вблизи города Люцерн в Швейцарии.

В России, которую не пригласили на саммит, заявляли, что переговоры о мире в Украине, запланированные в июне в Швейцарии, не будут иметь смысла без участия России. Представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что любые действия в отношении Украины, которые «игнорируют позицию России», «оторваны от реальности».

Россия отказывается от Крыма?

Историк и политолог из Крыма Евгения Горюнова рассказала «Новостям Приазовья», что оккупированный полуостров Россия сначала включила в так называемый Крымский федеральный округ. Затем его ликвидировали, и сейчас в России Крым считается частью Южного федерального округа.

Если оккупированный Крымский полуостров включат в так называемую «Новороссию», то именно он будет центром округа, считает она.

«Объединить все оккупированные территории – и фактически они это уже признают, чтобы потом было легче возвращать Украине, чтобы не по частям, а полностью. Я так вижу, что этим объединением фактически отказываются от Крыма. Есть дипломатический язык, есть такой подковерный язык. То есть фактически они говорят о том, что в принципе мы готовы даже и Крым возвращать. На каких условиях? Ну, это уже другой вопрос. Это сигнал не Украине, это сигнал Западу. То есть, видите, что определенным образом мы уже готовы», – считает политолог.

Евгения Горюнова

«Захватить Одессу и Николаев»

Впрочем, намерение создать так называемый «Новороссийский округ» означает, что Россия не отказывается от идеи захватить Николаев и Одессу, добавила ученая.

«Именно проект «Новороссия» очень важен для них потому, что постоянно Путин говорит, и все его окружение, о том, что «весь этот юго-восток и юг – это наши, это русские земли», ну и дальше все по тексту, соответственно. Поэтому они не оставили мечту и Николаев, и Одессу захватить, чтобы это все было под Россией. Это же «Новороссия», вроде бы и «Новороссия», которая там еще с царских времен когда-то была. Хотя «Новороссии» не было, была Таврическая губерния, это другие вещи. Но это же проект, они его придумали, надо как-то его воплощать в жизнь. Они не могут его воплотить в жизнь практически, потому что мы видим, у них вроде бы есть Херсонская область, но без Херсона. У них есть часть Запорожской области, но без Запорожья. Поэтому это большой вопрос – что это такие области, где нет областных центров?» – заметила она.

Риски для Кремля

Российский социолог и публицист из Германии Игорь Эйдман отметил, что проект создания так называемой Новороссии имеет исключительно идеологическую концепцию без каких-либо исторических предпосылок.

«Концепция якобы еще со времен Екатерины II, когда некоторые бесплодные земли были освоены русскими людьми. Все это, конечно, чепуха собачья, которая никакого отношения к реальности не имеет. Но используется для идеологического оправдания агрессии, аннексии и преступлений России в Украине», – отметил он.

Игорь Эйдман

Идеологический бренд «Новороссии» Россия и дальше будет использовать в своей пропаганде, считает социолог. Впрочем, создавать новый федеральный округ ему может быть и невыгодно, добавил Эйдман.

«Они этим отделяют оккупированные территории из России в какую-нибудь новую сущность. И эта сущность демонстрирует колониальную политику России – что она что-то оккупировала и что-то потом создала, этого не было, а она создала. Кстати, это может даже удобно, потому что, если им придется все-таки отдавать обратно Украине оккупированные территории, одним федеральным округом станет меньше в России, просто его и вернут Украине. Итак, я думаю, это одна из причин, почему они все-таки, возможно, не пойдут на создание этого округа», – объяснил он.

В 2020 году Путин говорил, что считает «Новороссией» часть украинских земель. В частности, он утверждал, что Харьковская, Луганская, Донецкая, Николаевская, Херсонская, Одесская область были единственным регионом с центром в Новороссийске. Поэтому этот регион называется «Новороссией». Эти земли в 1921-22 годах при создании Советского Союза переданы от России Украине, сказал Путин, объясняя это желанием коммунистов «поднять процентное соотношение пролетариата в Украине».

• Российское масштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года.
• В России отрицали, что ведут против Украины захватническую войну и назвали это «специальной военной операцией».
• Также российские власти отрицают, что совершают преступления против гражданских жителей Украины и целенаправленно разрушают гражданскую инфраструктуру.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32ma0ydj15jee.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.