«Рудиментарный орган»: отразятся ли на жизни крымчан изменения в Общественной палате Крыма?

Новым главой подконтрольной России Общественной палаты Крыма стал Александр Форманчук, который фактически возглавил ее еще в ноябре 2020 года, после смерти предыдущего председателя, Григория Иоффе. Других кандидатур на голосование выдвинуто не было, решение принято единогласно.

Александр Форманчук успел побывать секретарем Крымского обкома Компартии Украины, вице-премьером Крыма, в 2002-2008 годах руководил управлением информации, анализа и протокола в секретариате Верховного совета Крыма, а с 2014-го работал заместителем главы Общественной палаты Крыма. Этот орган создали в июне 2014 года. Его официальной целью является обеспечение взаимодействия между крымской властью, подконтрольной России, и жителями полуострова. Состав палаты утверждается подконтрольными Кремлю парламентом и правительством Крыма. О новом главе Общественной палаты и ее работе шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

После избрания Александр Форманчук произнес такую речь:

«Главная задача – сохранить то, что мы наработали, когда нами руководил Григорий Адольфович Иоффе… Я вам очень всем признателен, считаю, что состав Общественной палаты подобран удачно. Несмотря на пандемию, вы не выпали из процесса, продолжали работу. Думаю, что если все мы это будем сохранять и продолжать дальше, то мы выполним ту миссию, которая на нас возложена».

В свою очередь, российский глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что учитывает мнение членов Общественной палаты в своей работе и считает ее одним из важных институтов гражданского общества:

«Могу сказать, что я очень многие решения принимаю, исходя из вашей рекомендации. Мало того, я всем коллегам говорю: хотите обсуждать спорные вопросы, которые в обществе присутствуют, в социальных сетях – все, пожалуйста, в Общественную палату, данную дискуссию с ней организуйте. Хорошая команда, хороший коллектив».

Александр Форманчук (слева) и Сергей Аксенов

Журналисты Крым.Реалии на протяжении дня 19 мая направляли запросы в пресс-службу Общественной палаты Крыма, в том числе в социальных сетях, однако по состоянию на утро 20 мая эти обращения остались без ответа.

Глава Крымского антикоррупционного комитета Илья Большедворов высказал Крым.Реалии мнение, что Общественная палата Крыма не выполняет свои функции по посредничеству между крымчанами и российской властью.

– Я практически не слышал о том, что Общественная палата Крыма где-то работает, потому что все значимые вопросы ею не рассматриваются – например, по той же застройке Форосского парка. Равно как и многие другие, которые могли бы рассматриваться Общественной палатой – пускай не политические, но вопросы социальной напряженности. В ее отчетах есть упоминания о том, сколько человек за год туда обратилось и по каким вопросам. Там прямо указано, что за год Общественная палата рассмотрела 54 обращения граждан. Вообще-то она должна в первую очередь работать именно с ними, и если цифры действительно такие – наверное, эта структура занимается несвойственными ей функциями. Это обсуждение поправок к Конституции (России – КР), исторической справедливости и так далее. Общественная палата должна быть посредником между властью и людьми, а сейчас это скорее рудиментарный орган.

Илья Большедворов

По словам Ильи Большедворова, активность Общественной палаты по большей части ограничивается круглыми столами на разные темы, фотографии с которых выкладывают ее члены.

В докладе о работе подконтрольной России Общественной палаты Крыма за 2020 год упоминается обращение предприятия «Крымхлеб», связанное с ценовой политикой:

«В адрес ОП РК поступило обращение от АО «Крымхлеб» с просьбой обсудить и дать оценку возможному повышению цены на хлебобулочные изделия на 10% (кроме социальных сортов)... По итогам рассмотрения вопроса принято решение: согласиться с фактом, что повышение цены на хлебобулочные изделия является вынужденной мерой и продиктовано, прежде всего, желанием сохранить качество продукции и финансовое положение предприятия на прежнем уровне. В связи с этим принято решение рекомендовать АО «Крымхлеб» рассмотреть возможность увеличения производства социальных сортов хлебобулочной продукции с целью обеспечения потребностей граждан, имеющих низкий уровень дохода. Материалы заседания были направлены в Совет министров с рекомендациями предпринять все необходимые усилия по поддержке крымских производителей зерна с целью предупреждения дальнейшего повышения цены на их продукцию».

Илья Большедворов убежден, что вопрос повышения цен на хлеб в таком контексте находится вне компетенции Общественной палаты.

– Каким образом акционерное общество должно согласовывать с ней свои действия? Это не входит в ее полномочия. То есть она может изучить ситуацию, что-то рекомендовать, высказать какое-то мнение, еще что-то, но в итоге получается так: Общественной палате говорят, что цены на хлеб будут повышать, и она соглашается. Какого-то несогласия с действиями властей и поддержки населения по острым социальным вопросам она не высказывает. Я понимаю, что это не оппозиционный орган, но Общественная палата должна заниматься в первую очередь защитой интересов граждан, вмешиваясь в разные ситуации с использованием собственного авторитета и пытаясь добиться чего-то от органов власти. Однако, кроме изучения отчетов государственных органов и представительских функций, у членов Общественной палаты других полномочий как таковых нет.

В том же докладе Общественной палаты цитируется некое исследование о настроениях крымской молодежи:

«Самоизоляция, отягощенная непривычным дистанционным обучением, привела к ухудшению психологического состояния части подростков и молодежи, что усилило их стремление участвовать в различных актах протеста – индивидуальных (в большей степени) и групповых (в меньшей степени). Только 32% участников исследования заявили, что ни при каких условиях не будут принимать участия в акциях протеста. В исследовании анализируются многочисленные причины возможного участия в протестах, 30% из которых – «ущемление моих личных прав и свобод». Другие причины в подавляющем большинстве индивидуальны, но 12,5% участников исследования могли бы протестовать в защиту неформальных молодежных групп, копирующих западные формы, в том числе ЛГБТ-сообщества… Часть респондентов резко повысила миграционную активность, увеличились претензии относительно ограничений на въезд и выезд из Крыма. При этом часть подростков и молодежи не понимает, что эти ограничения инспирированы Западом и Украиной, и направляет свое недовольство на нынешнюю власть».

Стоит отметить, что наиболее суровые ограничения на выезд из Крыма и въезд в него действуют именно со стороны российских пограничников, что неоднократно становилось темой для эфиров Радио Крым.Реалии.

Украинский журналист и политик Вадим Денисенко, который ранее жил и работал на полуострове, полагает, что смена руководителя не привнесет в работу Общественной палаты Крыма ничего нового.

– Я думаю, что никаких изменений не будет. Особого влияния эта Общественная палата в принципе не имеет – это орган, который должен ретранслировать определенные идеологемы, заявления, которые спускаются сверху. От процитированного выше доклада у меня такое чувство, что я оказался в 1986 году и слушаю лекцию на тему: что нужно делать комсомольцам, для того чтобы панки или фанаты футбольных клубов не выходили на улицу. На самом деле ничего не поменялось. Все-таки Форманчук – последний второй секретарь Крымского обкома Компартии.

Вадим Денисенко

Редакция Крым.Реалии будет предпринимать дальнейшие попытки связаться с членами подконтрольной Москве Общественной палаты Крыма и лично с Александром Форманчуком, чтобы представить их позицию в дополнение к этому или в следующих материалах.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)