Отобрать у «нелояльных». Крымская недвижимость без гарантий для украинских собственников

В прифронтовом Крыму и Севастополе назначенные Москвой местные суды и прокуроры активизируют рассмотрение дел о принудительной конфискации земель и собственности иностранных граждан в прибрежных и приграничных районах. Речь идет о гражданах Украины. Одновременно российские власти Крымского полуострова заявляют о расширении списка исковых претензий к Украине: в местные суды поданы иски о компенсации якобы нанесенного ущерба Крыму «водной и транспортной блокадой», а также праве требовать возмещения нематериальных активов. Указанные иски независимые наблюдатели считают ничтожными. При этом крымчан не информируют о ходе рассмотрения и количестве исков Украины к России, в том числе в международных инстанциях.

Как используют «запрет иностранным гражданам владеть землей» на Крымском полуострове, где эксперты видят в этом связь с милитаризацией и мобилизаций, почему рекомендуют классифицировать украинскую собственность в Крыму и права на нее, как быть крымским украинцам и где в современных военных условиях можно зафиксировать факт нарушения прав собственников-крымчан – об этом в материале Крым.Реалии.

Украинскую собственность в Крыму конфискуют и продают на аукционах

В 2014 году после аннексии Крымского полуострова Россией крымское подразделение Фонда имущества Украины было закрыто. Впоследствии доступ к различным крымским реестрам и учетам украинские власти ограничили. Вопросами ведения права собственности на объекты в Крыму российские власти наделили отдельное «министерство имущества» в составе назначенного Кремлем российского правительства полуострова. Там считают, что в большинстве случаев до 2013 года оформление земельных участков членами садоводческих товариществ и другими субъектами на полуострове не проводилось.

До аннексии в Крыму продолжало действовать право граждан Украины бесплатно получить землю в любом уголке страны, с этой целью претенденты формировали садоводческие и другие товарищества, массово подавали заявления на выделение и получение земли.

В 2014 году либерализация рынка земли в Крыму и Севастополе была прекращена.

«Национализированную» украинскую недвижимость стали распродавать на аукционах. Об этом напомнил спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов: в Крыму уже провели восемь аукционных процедур по реализации национализированной недвижимости и заключили договоры купли-продажи на сумму более 815 млн рублей. Деньги от продажи украинского имущества «пойдут на затраты, связанные с СВО» (так российские власти называют полномасштабную войну против Украины – КР), заявил Константинов.

Владимир Константинов, спикер российского парламента Крыма

20 марта 2021 года вступил в силу указ президента России Владимира Путина, который запретил «иностранным гражданам» владеть землей в большинстве районов Крыма.

Как пояснил по просьбе Крым.Реалии эксперт по вопросам временно оккупированных территорий и экономике, соучредитель БО «Институт черноморских стратегических исследований» (Киев) Юрий Смелянский, тогда это решение касалось всех приграничных территорий РФ. Прежде всего, как заявил эксперт, оно было направлено на «стимулирование лояльности» к Кремлю со стороны граждан Украины, которые имеют собственность на территории оккупированных Крыма и Севастополя. Им выставляли условия: хотите, чтобы мы не трогали вашу собственность, не выступайте против России, «российского статуса Крыма», особенно, если вы занимаете какие-то должности.

«Сегодня ситуация изменилась. И этот инструмент уже используется с другой целью. Во-первых, с точки зрения оккупантов: все граждане Украины, которые постоянно проживали в Крыму до 2014 года и продолжают оставаться на оккупированной территории, независимо от того, получали они или нет российский паспорт, а также относятся они к «проукраинским» или «пророссийским», все они являются «потенциально нелояльными к оккупационному режиму». По мере продвижения Вооруженных сил Украины в южном направлении и приближения фактической деоккупации Крымского полуострова агрессор все острее это ощущает. Так, на территориях, где сегодня в Крыму обустраивают оборонные сооружения, вспомним разговоры об окопах на пляжах и минировании побережья, присутствие нелояльного населения является нежелательным и лишним. Именно так с помощью таких искусственных аргументов они пытаются доказывать свое право на территорию украинского полуострова», – заявил Юрий Смелянский.

Юрий Смелянский, эксперт по вопросам временно оккупированных территорий и экономике, соучредитель БО «Институт черноморских стратегических исследований» (Киев)

Он добавил, что второй аспект современного прочтения указа предполагает для Кремля дополнительное создание «иллюзии» «действительной принадлежности Крымского полуострова России», русификации объектов украинской собственности, а Владимир Путин так пытается создать впечатление полной ликвидации украинского присутствия на оккупированной территории.

Крымский мост и трасса «Таврида»: от конфискации к мобилизации

Подконтрольные Кремлю власти полуострова в 2017 году изъяли более тысячи земельных участков для строительства автомобильной трассы «Таврида», связывающей полуостров с Крымским мостом. В 2018 году ради трассы изъяли два жилых дома. В 2019 году с этой же целью и в ходе обеспечения функционирования Крымского моста у севастопольцев изъяли 30 земельных участков.

Мостовая развязка на трассе «Таврида». Крым, октябрь 2021 года

Юрий Смелянский полагает, что сегодня, после завершения агрессором строительства указанных военно-стратегических объектов и всей военной базы России в Крыму в целом, процессы конфискации крымскими властями украинской собственности уже не имеют к милитаризации полуострова прямого отношения, но привязываются к механизмам скрытой и насильственной мобилизации.

«Некоторое время назад в Крыму оккупанты начали проводить проверки в отношении законности и объективности получения российского гражданства. Называлась цифра до нескольких сотен тысяч паспортов тех, которые якобы «лишние». Это позволяет усмотреть алгоритм в логике российских властей на полуострове, где потенциально нелояльная личность может быть «маркирована» в зависимости от определения «законности» получения ею российского гражданства. И тогда такая личность ставится перед выбором: лишиться права собственности или «идти умирать за российский Крым». На мой взгляд, это не является признаком усиления милитаризации. Это – признаки попыток создания круговой поруки, такой совместной ответственности через кровь и убийства на территории оккупированного Крыма или других оккупированных территориях Украины. Похожий обратный алгоритм уже имеет практическое воплощение: идешь умирать за Россию – дадим тебе земельный участок в Крыму или Подмосковье. А где взять эти участки – отобрать у «нелояльных». Это отработанная российская практика со времен Российской империи и Советов!» – указал эксперт.

Классификация как основа систематизации и последующей ре-интеграции Крыма

Юрий Смелянский подчеркнул, что для объективного понимания потерь, которые Украина как государство, и граждане Украины как личности, имеющие определенные права, понесли в результате незаконных действий России в Крыму, необходимо ввести классификацию прав собственности не только на крымской оккупированной территории.

«Классификация, в зависимости от примененного признака, выходит достаточно объемной, поскольку рассматривать право собственности – это значит рассматривать его применительно ко всем оккупированным территориям! На мой взгляд, можно предложить упрощенную схему классификации собственности по нескольким признакам, которые наиболее подходят к оккупированному полуострову и позволяют, в случае ее использования, охватить весь масштаб потерь от действий оккупантов», – предложил Юрий Смелянский.

Итак, схема классификации прав на крымскую собственность по Юрию Смелянскому:

• по группам распространения: земля, недвижимость, интеллектуальная собственность, природно-климатический потенциал;

• земля по назначению: сельскохозяйственная, непромышленная, бытового назначения, природоохранные и природно-климатические зоны;
• недвижимость по назначению: жилая, промышленная, административная, бизнес-недвижимость, культурно-историческая, общественно-политическая;
• недвижимость по собственнику или пользователю: государственная, собственность территориальных громад, частная, общественных организаций и политических сил;
• интеллектуальная собственность по видам: объекты промышленной собственности или технологии, авторское право, изобретения, совместные права, полезные модели, географическое происхождение названий, коммерческая тайна, сорта растений, виды животных, культурное наследие и прочее;
• интеллектуальная собственность по направлению использования: научная база, марки или бренды и прочее.

«Необходимо учитывать, что классификация – это лишь инструмент систематизации. А систематизация в этом вопросе – это как раз реестры, а также протоколы и алгоритмы действий в процессе возобновления справедливости и законных прав собственников, как части ре-интеграции Крыма. К сожалению, такого комплекса у нас сегодня власть не имеет и не создает, и вообще не было практики создания реестров на предприятиях и в учреждениях. За некоторыми исключениями, где создавались узкопрофильные реестры. Все это должно быть сведено в один общий реестр! Каждый объект имеет эквивалент стоимости. Методики оценки существуют, но их никто не делал, потому что не выделялись на это бюджетные средства, и все молчали…», – заявил собеседник корреспонденту Крым.Реалии.

Римский устав: масштабная конфискация имущества – военное преступление

Юрий Смелянский добавил, что в процессе строительства военно-стратегических объектов было изменено назначение ряда земельных участков в Крыму и нанесен ущерб прибрежной территории государства Украина как собственнику. Однако реестра, который бы содержал всю необходимую информацию, не существует. Кто пострадал и каким образом – ничего не известно, а с ущербом до сих пор так и не определились.

Строительство трассы «Таврида» в окрестностях Белогорска. В Крыму в 2017 году изъяли более тысячи земельных участков для возведения этого стратегического для России объекта

По мнению представителя президента Украины в АР Крым (2017-2018), эксперта международного права, профессора Бориса Бабина, отрицание правомерного владения имуществом физическими и юридическими лицами на оккупированной территории составляет нарушение не только соответствующих прав человека, но также и требований IV Женевской конвенции.

«Незаконная конфискация такого имущества, если она совершается «масштабно и бессмысленно», является военным преступлением в соответствии с требованиями Римского устава. В настоящее время жертвы незаконной конфискации имущества в Крыму ограничены в выборе международных механизмов реагирования, так как случаи конфискации после 16 сентября 2022 года не охватываются юрисдикцией Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). А в рамках комитетов ООН вопросы собственности можно обжаловать только в отношении физических лиц и в измерении дискриминации украинцев или крымских татар, а также, если это касается собственности детей или женщин. Впрочем, жертвы должны обращаться к украинским правоохранителям для регистрации преступления и получения статуса потерпевшего и кроме того могут обращаться в Международный уголовный суд с индивидуальным сообщением», – подытожил Борис Бабин.

Борис Бабин, представитель президента Украины в АР Крым (2017-2018), эксперт международного права, профессор

Ранее компания из США присоединилась к иску «Нафтогаза Украины» по взысканию 5 млрд долларов США с Российской Федерации за имущество в Крыму.

9 июня Верховный суд Нидерландов постановил, что «скифское золото» должно быть возвращено Украине. «Скифское золото» – экспонаты из крымских музеев, которые передавались на выставку в Амстердам в 2014 году. Все эти годы коллекция хранилась в музее Алларда Пирсона.

17 марта Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест Владимира Путина, а также уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Марии Львовой-Беловой. По версии суда, Путин и Львова-Белова лично ответственны за принудительную депортацию детей с оккупированных украинских территорий в Россию.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2bafveuqtksoh.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.