Идти или не идти: как крымчанам избежать службы в российской армии

Уже второй год длится мобилизация в Крыму, и сейчас проходит весенний призыв. Какие убеждения могут помочь крымчанам избежать службы в вооруженных силах России, заменив ее на альтернативную гражданскую службу, и что ждет крымчан призывного возраста – об этом говорят пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук и координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.

​

В 2014 году крымчан не призывали в российскую армию, в 2015 же прошли весенний и осенний призывные кампании, и сейчас тоже проходит мобилизация. Теперь даже при регистрации брака мужчинам в Крыму напоминают о том, чтобы они готовились в случае необходимости отдать жизнь за Родину – каждому жениху дают в подарок значок с надписью «Настоящий мужчина». А накануне 23 февраля каждому грудничку вместе со свидетельством о рождении вручили еще одно – посвящение в защитники Отечества. Документ с напутствиями родители получают из рук военных. Кроме того, младенцам выдали повестки в армию на 2032 год. Поздравлять грудничков и молодоженов с 23 февраля в Крыму попробовали впервые, и теперь планируют сделать акцию ежегодной. Но груднички грудничками, а мужчин призывного возраста вопрос мобилизации касается прежде всего.

Радио Крым.Реалии/ Как легально «откосить» от российской армии

По данным российского крымского военкомата на 16 октября 2015 года, за весеннюю кампанию 2015 в Вооруженные силы России призвано более 600 крымчан – это Черноморский флот и соединения Южного военного округа. На осеннюю кампанию планировали набрать 1000 призывников. Итоговые данные пока отсутствуют и, скорее всего, будут озвучены осенью. В Крыму уже выдано более 120 тысяч военных билетов российского образца, и, по данным крымского военкома Анатолия Малолетко, 250 тысяч крымчан состоят на учете в российской армии.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Малолетко: У нас есть один случай на данный момент – я не скажу, что это такое уж ярое уклонение, но документы мы передали в прокуратуру для дальнейшего разбирательства. Человек получил повестку и не прибыл на призывной участок. А так у нас проблема есть с незнанием молодыми людьми законодательства Российской Федерации. Они, не снимаясь с учета военного комиссариата, убывают в другие регионы для работы. Соответственно, там безучетно работают, а мы не можем оповестить их и призвать.

Согласно российскому законодательству, уклонение от постановки на учет карается административной ответственностью в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей. А вот уклонение и неявка в военкомат по повестке грозит либо штрафом до 200 тысяч рублей, либо арестом на срок до 6 месяцев или лишением свободы на срок до 2 лет – все зависит от того, насколько злостным является «уклонист». Тем не менее, есть некоторые способы не идти служить в армию.

– С нами на связи пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Александр, какие сейчас есть у крымчан альтернативы службе в армию Российской Федерации?

Передрук: Если мы говорим исключительно о гражданах Российской Федерации, а другие граждане у нас не подпадают под призыв, то это, безусловно, право на альтернативную гражданскую службу, которое гарантировано в первую очередь Конституцией и логично вытекает из многих международных документов – таких, как Пакт о политических правах, на основании которого работает ООН, и Европейская конвенция о защите прав человека с возможностью обращения в Европейский суд по правам человека в случае ее нарушения. Альтернативная гражданская служба по своему смыслу – это обычная трудовая деятельность. На нее имеет право любой гражданин, достигший возраста 18 лет и подпадающий под призыв. То есть человек годен к военной службе, и его могут зачислить в запас. Этот человек должен иметь убеждения совести или религии, которые противоречат службе в армии. Это не обязательно пацифистские убеждения.

– А как доказать это – что есть убеждения, из-за которых не можешь нести службу в армии?

Передрук: Доказывать ничего не нужно. Федеральный закон, который вносит уточнения и регламентирует процедуру реализации права на альтернативную службу, говорит о том, что необходимо об этом заявить. То есть право носит ознакомительный характер. Информация о наличии у человека убеждений доводится до сведения призывной комиссии, но доказывать ничего не нужно. Доказать нематериальные вещи, нематериальный аспект убеждений, на мой взгляд, не представляется возможным. Потому достаточно просто написать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором изложить причины и доводы, по которым человек отказывается служить в армии.

– У нас есть мнения Сергея Кривенко, правозащитника, члена Совета по правам человека при президенте России.

МНЕНИЕ

Кривенко: У нас закон об альтернативной гражданской службе – один из лучших в мире, потому что позволяет заменить военную службу по любым убеждениям. Убеждения могут быть как пацифистские, антивоенные, так и религиозные, политические. То есть если гражданин сформулирует свои убеждения, придет и подаст заявление в военкомат – а вместе с ним нужно приложить две необходимые бумаги, автобиографию и характеристику с места учебы или работы – военный комиссариат должен вызвать этого гражданина на призывную комиссию, и на комиссии это заявление будет рассмотрено. У нас есть примеры молодых людей по всей стране, которые отказываются идти в российскую армию по политическим убеждениям, не хотят участвовать в, так сказать, братоубийственных войнах, на которые иногда отправляются военнослужащие. Убеждения могут возникать случайно, спонтанно, и потом человек может им следовать всю свою жизнь. Поэтому у нас было решение российского Конституционного суда о том, что, несмотря на пропуск 6-месячного срока, который указан в законе об альтернативной гражданской службе, гражданин все равно имеет право подать заявление в военный комиссариат, и на призывной комиссии он просто должен еще раз обосновать, почему срок пропущен.

– К нашему разговору присоединяется координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. Ольга, мы говорили о том, что при наличии паспорта гражданина Российской Федерации в призыве в Крыму нет ничего странного. По отчетам российского крымского военкомата мы видим, что в прошлом году в Крыму должны были набрать 1600 призывников. Что вы как правозащитник думаете по этому поводу?

​Скрыпник: Здесь дело не в моем мнении, а в международных стандартах. Та реальность, о которой говорил Александр Передрук, касается Российской Федерации и ее граждан в нормальном понимании этого слова. В ситуации с Крымом есть проблема. Во-первых, установление российского контроля в Крыму было незаконным и является нарушением огромного количества международных норм, в том числе в связи с этим на территорию распространяется международное гуманитарное право. Второй важный аспект касается гражданства. Одно дело, когда мы говорим о гражданстве человека, который живет в Российской Федерации, это его выбор, и он принимает конституционные обязанности. Другое дело, когда мы говорим о том, что, по сути, по аналогии с крепостным правом, людей автоматически сделали гражданами России. Есть масса примеров, когда люди пытаются выйти из этого гражданства, однако миграционные органы делают все, чтобы они даже в российской процедуре не могли выйти из гражданства. Им, не спросив, «даровали» российское гражданство, а люди теперь не могут от него отказаться. Если говорить о международном праве, то один из базовых документов, который касается вопроса призыва в такой ситуации, как в Крыму, является Женевская конвенция и ее 51 статья. Эта статья говорит, что на оккупированной территории государство, которое на данный момент контролирует эту территорию, не имеет права призывать граждан в свою армию. Воспрещается в том числе пропаганда и давление даже для добровольного поступления. Тот момент, что пропаганда в Крыму довольно сильная, с точки зрения международного права также является нарушением со стороны Российской Федерации. Также запрещаются любые виды принудительных работ, которые могут так или иначе привязывать к военным операциям. Поэтому все эти милитарные аспекты запрещены с точки зрения международного гуманитарного права. И призыв, который Россия сейчас пытается проводить в Крыму, в очередной раз нарушает нормы международного права.

– Давайте смоделируем ситуацию: жителю Крыма пришла повестка, служить в российской армии он по каким-либо соображениям не хочет. Что ему делать в таком случае?

Передрук: Я хотел бы сказать, что сложно не согласиться с Ольгой в ее рассуждениях по части международного права, потому что оно действительно должно применяться в этой ситуации. Я говорил исключительно о том, что носит прикладной характер. Если человек по каким-то причинам не хочет идти в российскую армию, для него, естественно, самым безопасным механизмом будет альтернативная гражданская служба. Это с точки зрения того, чтобы человек в дальнейшем не попал под уголовное преследование.

– Допустим, человек хочет пойти на альтернативную гражданскую службу. Что ему делать, какое заявление писать.

Передрук: Заявление пишется в отдел военного комиссариата, отправляется на имя призывной комиссии. В заявлении человеку нужно указать, что он по такой-то причине состоит на воинском учете и в настоящий момент хочет реализовать свое право на альтернативную гражданскую службу ввиду наличия у него таких-то убеждений. К примеру, политических, религиозных, светских – любых. Нужно обосновать, в чем именно заключается неприятие человеком военной службы. Например, он считает, что принудительный призыв, независимо от территории, является ограничением его свобод. Либо он является человеком глубоко верующим, и религиозные взгляды не позволяют брать в руки оружие. К заявлению нужно приложить автобиографию, характеристику, и направить все это в отдел военного комиссариата, который обязан будет рассмотреть и передать это заявление на рассмотрение призывной комиссии. Призывная комиссия в течение месяца после начала призыва выносит решение – заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую либо нет.

– А если человек уже попал в армию? Куда обращаться, если у него уже там начинаются проблемы – а мы знаем, что они очень вероятны?

Передрук: Если мы говорим о помощи конкретному человеку со стороны правоохранительных органов – безусловно, есть Следственный комитет, военная прокуратура.

– Допустим, мы имеем дело с дедовщиной.

Передрук: В первую очередь для безопасности человека лучше обратиться в правозащитные организации. Мы принимаем звонки и жалобы, в том числе в электронном виде, по всей России. Наша почта – mail@soldiersmothers.ru.

– Ольга, что, по-вашему, делать жителю Крыма, если пришла повестка от росийского военного комиссара?

​Скрипник: Процедуру в рамках российского законодательства Александр объяснил. Но нужно понимать два момента. Мы говорим о реакции здесь и сейчас, о конкретном человеке, которому пришла повестка. Для него важно использовать тот инструмент, который сейчас позволит ему не идти в эту армию. Но как быть с так называемым убеждением, что я гражданин Украины и поэтому не хочу идти служить в российскую армию, я военнообязанный своего государства? Каким образом это вообще будет рассматриваться? Для многих именно это является принципиальной причиной нежелания служить в российской армии. Но я не уверена, что это будет рассмотрено, как адекватная причина, и может угрожать вплоть до обвинения в экстремизме – именно об этом говорят люди, которые к нам обращаются. Да, технически альтернативная гражданская служба – один из выходов из ситуации. Но для нас имеет значение другой подход – устранение самой причины, самой проблемы. Здесь мы должны использовать международное право. Что это может дать? Через инструменты международного права можно добиться того, чтобы в Крыму вообще не было призыва – именно в связи с причинами, которые я уже называла. Для этого необходимо собрать, задокументировать, правильно подать факты и обратиться в соответствующие инстанции.

– То есть крымчане могут обратиться к вам, и вы поможете это зафиксировать?

Скрипник: Да. Конечно, мы будем защищать их персональные данные, они не будут распространяться.

– По каким контактам это можно сделать?

Скрипник: У нас есть группа в Фейсбуке – Крымская правозащитная группа. Это быстрее всего. В сообщении можно приложить повестки.

– Предлагаю послушать мнение российского правозащитника, члена Совета по правам человека при президенте Российской Федерации Андрея Юрова относительно мобилизации в Крыму.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Юров: С точки зрения России, Крым – такой же регион, как все остальные. То есть почему не призывать там, а везде призывать? С одной стороны, как человек, который просто читает закон, я говорю, что формально это правильно. Как человек, который читает международное право и международное гуманитарное право, я бы на ближайшие 5-7 лет от этого принципиально воздержался, чтобы не нарушать дополнительно международные пакты. И так десятки их нарушены.

Верховная Рада Украины официально объявила 20 февраля 2014 года началом временной оккупации Крыма и Севастополя Россией. 7 октября 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал соответствующий закон. Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели ряд экономических санкций. Россия отрицает оккупацию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости».

Российские власти настаивают на законности своих действий, указывая, что Крым с 2014 года включен в состав Российской Федерации.