Дорого и с задержками: реконструкция набережной в Евпатории и других крымских городах

В правительстве России недовольны реконструкцией набережной имени Валентины Терешковой в Евпатории из-за очередного срыва сроков. Российский вице-премьер Марат Хуснуллин 23 июля заявил, что 5 августа проект реконструкции должен выйти из новой экспертизы, и окончание работ ожидается к следующему сезону.

Реконструкцию евпаторийской набережной начали в декабре 2017 года, тогда стоимость работ оценили в 700 миллионов рублей. Сроком окончания значился июнь 2019 года, однако сначала проект затянулся до декабря, а потом с подрядчиком расторгли договор, поскольку тот не выполнил взятые на себя обязательства. Управление Следственного комитета России по Крыму и Севастополю начало расследование по факту «финансовых нарушений» при реконструкции евпаторийской набережной. В мае 2021 года российский вице-премьер Крыма Евгений Кабанов сообщил, что смета затянувшейся реконструкции выросла до одного миллиарда рублей. Задержки при строительстве набережных наблюдаются также в Коктебеле и Саках. Об этих проблемах шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Проверка Федерального казначейства в 2020 году выявила нецелевое расходование 200 миллионов рублей из 500, которые успели выделить на работы на евпаторийской набережной. По оценкам специалистов, демонтаж уже построенного на набережной, переделка проектной документации и строительство могут увеличить стоимость объекта от начальной суммы в 770 миллионов рублей вплоть до двух миллиардов.

В интервью от 7 июля российский вице-премьер Крыма Евгений Кабанов в очередной раз возложил ответственность за срыв работ на набережной Евпатории на подрядчика:

«Это боль для меня лично, для города, для республики. Как у нас бывает, к сожалению, начинали за здравие, закончили за упокой. Нерадивый подрядчик украл более 200 миллионов рублей. Силовики возбудили уголовное дело и оперативно занимаются этим вопросом. Был выявлен ряд нарушений при выполнении работ, и, к сожалению, пришлось более чем на два года приостановить эти работы. Это связано с перепроектированием: это не просто набережная, а объект с элементами гидротехнических сооружений. Ряд работ надо выполнять в евпаторийской бухте. Мы просто не имеем права возобновить работы с некачественным проектом. Поэтому более полутора лет перепроектировали, сегодня уже идет экспертиза, и я уверен, что в июле-августе этого года мы возобновим там работы, чтобы к сезону 2022-го открыть набережную».

Евгений Кабанов

На следующий день российский министр строительства и архитектуры Крыма Михаил Храмов уточнил, что новый подрядчик – по данным СМИ, это ООО «Гидротехника» – приступит к реконструкции набережной Терешковой в Евпатории не позднее 1 сентября текущего года.

Море за забором: реконструкция набережной в Евпатории (фоторепортаж)

Активист из Симферополя Алексей Ефремов высказал Крым.Реалии мнение, что истинные виновники провала этого проекта ответственность не понесут.

– Сейчас в Евпатории приходится перелезать через заборы, чтобы попасть на пляж, и уже нечасто туда люди ездят, поскольку в таких условиях некомфортно отдыхать, да и вообще гулять. Набережная – визитная карточка любого курортного крымского города и лицо нынешней администрации. Конца и края нет этой реконструкции, и неизвестно, когда это все закончится, только есть надежда, что кто-то все-таки возьмется и накроет всех ответственных, как было в Ставрополе с верхушкой ГИБДД. Я думаю, вполне найдутся золотые унитазы, сделанные на украденные с этой стройки деньги. То, что из чиновников преследуют, насколько я знаю, только приемщика работ, говорит о том, что, очевидно, властям нужен был козел отпущения, а в этих схемах с откатами на тендерах задействован целый круг лиц. Концов уже не найдешь: обычно деньги через подставные фирмы уводят в офшоры.

Алексей Ефремов

Между тем реконструкция набережной затягивается и в Коктебеле: тот же Евгений Кабанов в марте сказал, что срок реализации отодвинулся с конца 2022-го на середину 2023-го. По его словам, подрядчик сорвал срок согласования проектной документации для подачи ее на экспертизу. После этого новостей о набережной Коктебеля не поступало.

Активист из Коктебеля Борис Яремко утверждает, что российские власти до сих пор не решили вопрос с предпринимателями, которые на законных основаниях работают на набережной.

– Реконструкция не идет, с нами, с предпринимателями, никто не встречается, не обговаривает нюансы по поводу выкупа объектов и компенсационных мест. Может быть, это связано с пандемией, но эту работу могли бы вести документально вообще без проблем. Последнее совещание было в 2019 году, нам тогда предложили места на двух гектарах чужой земли в Коктебеле и в селе Насыпное, от поста ГАИ до питомника. Но это просто бред, там обычная дорога Феодосия-Симферополь, даже не трасса «Таврида». Я считаю, что с предпринимателями должны были договариваться параллельно с разработкой проектной документации. Сейчас наши объекты работают, налоги платятся, в том числе оплачивается налог на землю – даже на ту, которую у нас у всех изъяли. Набережная выглядит где-то на троечку: часть разрушена еще с 2016 года, берег размыт, лежат брошенные бетонные блоки.

Борис Яремко

Одновременно в Коктебеле строят новые очистные сооружения и систему канализации, однако, по словам Бориса Яремко, местные жители обратились к российским властям с просьбой приостановить работы в первой береговой линии, поскольку это мешает деятельности отелей и тех, кто сдает жилье туристам – после чего работы действительно приостановили и продолжают на других участках.

Тем временем набережную на лечебном озере в городе Саки достроили и открыли месяц назад – на фоне протестов местных активистов против застройки берега. Однако основная набережная на улице Морской в Саках также пока строится с задержками, ее планируют сдать в 2022 году.

Крымский эколог Маргарита Литвиненко убеждена, что российские проекты набережных губительны для местной природы.

– Судя по тому, как именно строят эти набережные, антропогенная нагрузка будет только увеличиваться самим фактом строительства. Это будет продолжаться до тех пор, пока не иссякнет источник денег, пока есть финансирование. Почему-то в Крыму выбирают самые примитивные, устаревшие модели набережных – с жестким бетонным каркасом. В первую очередь от этого страдают животные и растения, которые живут в воде. Снижается биоразнообразие на побережье, способность воды самоочищаться, нарушается гидрологический режим. Вообще, бетонные каркасы желательно строить там, где нужно сделать причал, но сейчас их под предлогом берегоукрепления возводят везде, вариативность абсолютно отсутствует. На Западе уже избегают бетона и строят наиболее естественные для ландшафта причалы и набережные с гибкими технологиями. Это уменьшает эрозию.

Маргарита Литвиненко

По словам Маргариты Литвиненко, экспертизы по оценке воздействия на окружающую среду, которые проводятся для крымских объектов силами российских институтов, по сути, подгоняют под потребности проекта, хотя все должно быть с точностью до наоборот.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)