Дефициты, санкции, ограничения: что готовят для Крыма на ближайшую трехлетку

Бюджет аннексированного Крыма на 2023 год сверстан с финансовой дырой в несколько миллиардов рублей. Подконтрольные Москве власти Крыма признают: полномасштабное вторжение России в Украину повлияло не только на бюджетные расчеты, но и существенно отразилось на планах социально-экономического развития региона. Сколько полуостров будет стоить России в 2023 году и к чему готовиться его жителям, рассказываем в материале Крым.Реалии.

Практически ежегодно после российской аннексии Крыма подконтрольные Москве местные власти обещали, что регион станет самодостаточным и будет иметь бездефицитный бюджет.

Жить по средствам полуостров должен был начать уже с 2023 года, как было обещано в конце 2021 года. Но на девятом году жизни в российских реалиях он не только продолжает зависеть от федеральных дотаций, но и из-за российского полномасштабного вторжения в Украину несет гораздо большие убытки, чем в предыдущие годы.

«Оптимизм» на фоне реалий

Как указано в бюджете, утвержденном российским парламентом Крыма в середине декабря, доходы Крыма в 2023 году запланированы в сумме 228,3 миллиардов рублей, а расходы – в 236,5 миллиардов рублей. То есть, собственных доходов Крыма не хватит, чтобы покрыть более восьми миллиардов рублей дефицита. Он в два с половиной раза превышает дефицит крымских бюджетов довоенных лет.

Российский парламент Крыма

Покрывать разницу между доходами и расходами планируют за счет безвозмездных поступлений из соседней России. В 2023 году они, как указано в смете, составят 165,3 миллиарда рублей. То есть бюджет Крыма будет зависеть от федеральных вливаний почти на 70%.

Такая же ситуация наблюдалась в 2015 и 2016 годах – первые годы после российской аннексии полуострова, когда продолжался «переходный период» и регион в условиях международных санкций не имел возможности самостоятельно обеспечивать собственные потребности.

В конце декабря крымские депутаты внесли изменения в главную смету Крыма, уменьшив запланированный на 2023 год бюджетный дефицит в два раза. Покрывать его планируют за счет бюджетных кредитов, а не только безвозмездными вливаниями из российского бюджета, как в предыдущие годы.

«Источниками финансирования дефицита бюджета Крыма выступят средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Крыма, остатки средств на едином счете бюджета Крыма, сложившиеся по состоянию на 1 января 2022 года и бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы России в сумме 2,4 миллиарда рублей», – сказано в сообщении подконтрольного России парламента Крыма.

Крымский спикер Владимир Константинов назвал нынешний бюджет «оптимистичным с учетом реалий сегодняшнего дня» и признал, что Крым «по-прежнему не может полноценно наполнить доходную часть бюджета собственными доходами».

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов

Крымский бюджет еще до войны был дефицитным, а 70-80% его доходов покрывали безвозмездные вливания из соседней России. Вопреки обещаниям крымских чиновников изменить ситуацию, этого до сих пор не произошло.

Мешают санкции

Военные действия России против Украины влияют и на планы социально-экономического развития полуострова. Крымские депутаты готовятся внести изменения в закон «О стратегии социально-экономического развития Крыма до 2030 года».

Документ уже одобрен Экономическим советом при крымском правительстве и внесен в парламент российским главой Крыма Сергеем Аксеновым.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов

В документе планируют изменить ряд пунктов, касающихся экономической интеграции Крыма. В частности, в новой редакции сказано, что «полноценная экономическая интеграция» Крыма в состав России будет происходить за счет «начала работы на территории полуострова отечественных госкорпораций, банков с государственным участием, системообразующих структур, общероссийских сетевых коммуникационных и торговых организаций», реализации комплекса инструментов стимулирования развития приоритетных отраслей экономики, «сохранения и совершенствования особых условий» для реализации инвестпроектов, в том числе режима свободной экономической зоны.

Также российские власти Крыма намерены в ближайшее время усилить сотрудничество полуострова с субъектами России, странами Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества и Содружества независимых государств.

Российские власти Крыма также рассчитывают, что в ближайшие годы начнется «разработка специальных мер стимулирования создания совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий». При этом основной опасностью для экономики полуострова в документе указаны международное непризнание его «российского» статуса и санкции.

«Основная опасность, исходящая от внешнеполитических процессов, – сохранение и усиление международной геополитической и геоэкономической изоляции Крыма, что, в первую очередь, затрудняет экономическое развитие региона. Набор санкций, введенных США, Европейским союзом, Украиной, факт непризнания Крыма субъектом России большинством стран мира приводят к ограничению сбыта промышленных товаров, ограничению объема иностранных инвестиций, снижению транспортной доступности Крыма», – говорится в документе.

В Крыму готовятся экономить?

В законопроекте, внесенном Сергеем Аксеновым, российские власти Крыма зафиксировали риски бюджетного недофинансирования реализации Стратегии социально-экономического развития полуострова до 2030 года «в условиях экономического кризиса и несбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий».

«В условиях неустойчивого роста экономики России и при ограниченных ресурсах федерального бюджета объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет может сократиться», – говорится в законопроекте.

Иллюстрационное фото

Экономические эксперты считают, что полномасштабное вторжение России в Украину существенно влияют на финансовое состояние этой страны, а Крым в условиях военных действий является для нее источником дополнительных расходов.

Основные эти расходы связаны с закрытием крымского неба и прекращением деятельности многих крымских предприятий из-за войны, а также последствиями взрыва на Керченскому мосту и ударом по нефтегазовым «вышкам Бойко» в Черном море, пояснял ранее Крым.Реалии управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.

«Прогнозировать, что у России не хватит денег на Крым, преждевременно. Пока Крым исполняет функцию военной базы для России, она будет продолжать его финансировать, хотя, возможно, и в усеченном виде», – считает Тарас Загородний.

Тарас Загородний

В течение первых десяти месяцев войны России пришлось дотировать целые отрасли в Крыму, понесшие убытки от последствий войны. Военные действия России против Украины, в частности, похоронили всю гражданскую авиацию на Крымском полуострове, которая запрещена с 24 февраля, поскольку российские военные используют крымское небо в своих интересах.

Десять месяцев простаивает аэропорт «Симферополь», обеспечивавший основное сообщение Крыма с соседней Россией.

Аэропорт в Симферополе

Невозможной из-за войны стала работа крымской рыболовной промышленности поскольку российские власти полностью запретили промысел в северо-западной акватории Черного моря от Севастополя (мыс Херсонес) до херсонского берега.

О масштабных убытках в 2022 году заявили представители туристической отрасли – курортный сезон на Крымском полуострове впервые за все годы был признан провальным.

Крымское побережье, 2022 год

О дополнительных дотациях своей деятельности осенью 2022 года попросили крымские аграрии.

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов признает, что испытания санкциями и реалии последних восьми лет, тормозившие развитие Крыма, «ни в какое сравнение не идут с масштабом того вызова, с которым мы столкнулись в этом году». Он также отмечает: последствия событий 2022 года «будут определять следующий и, вполне вероятно, не один и не два года».

Этот прогноз, однако, не учитывает планов украинских властей по деоккупации Крыма на фоне боевых действий. По различным оценкам украинских военных и международных экспертов, это может произойти до весны-лета 2023 года.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российское неспровоцированное широкомасштабное вторжение и российские военные действия в Украине.

***

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d57he05flrtpt.cloudfront.net/ Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.