Безопасность судоходства в Черном море после выхода России из «зернового соглашения» является ключевым вопросом не только для экономической безопасности Украины, но и для глобального продовольственного рынка. Власти Украины объявили о создании новых морских коридоров и создали страховой фонд для торговых судов. Экспертное сообщество предлагает различные варианты для обеспечения безопасности судов в Черном море, учитывая российскую агрессию и боевые действия. Подробности – в материале Крым.Реалии.
Два иностранных судна в конце августа воспользовались новыми морскими коридорами для судов, следующих из украинских черноморских портов. Первым было судно Joseph Schulte, вторым – балкер PRIMUS.
Президент Украины Владимир Зеленский несколько раз упоминал в своих заявлениях создание «зернового коридора» без России.
«Даже без РФ нужно делать все, чтобы мы могли использовать этот коридор. Мы не боимся. К нам обратились компании, являющиеся владельцами кораблей. Они сказали, что если Украина отпустит, а Турция будет пропускать, то все готовы продлевать поставки зерна», – заявил ранее Владимир Зеленский.
Почему морские перевозки важны для Украины?
Директор «Украинского института морского права и безопасности» Богдан Устименко в комментарии Крым.Реалии подчеркнул важность морских перевозок для Украины и мира. Согласно данным ООН, в мире 90% всех грузов перевозятся морем. До полномасштабного вторжения России Украина отправляла через морские порты около 70% всего объема экспорта, прибыль от морской торговли составляла около 45 миллиардов долларов в год.
Альтернативы морским путям нет и не будет в ближайшие годыБогдан Устименко
«Экономика Украины в довоенный период была неразрывно связана с морем. Альтернативы морским путям нет и не будет в ближайшие годы, потому что нам нужно много чего перестроить – и железную дорогу в том числе. Транспортировка автотранспортом значительно дороже, чем морем. Учитывая, что конфликт с РФ будет продолжаться неопределенное время, нам нужно изменить все концептуальные подходы», – отметил эксперт.
В конце лета Украина обнародовала карту новых морских коридоров для судов, следующих в украинские черноморские порты и из них.
Как рассказал Крым.Реалии руководитель Института Черноморских стратегических исследований, крымчанин Андрей Клименко, на карте отмечены два безопасных маршрута для судов с разной осадкой. Коридор для судов с меньшей осадкой, проходит по территориальным водам Украины, второй маршрут севернее острова Змеиный немного выходит за территориальные воды Украины. Далее оба морских коридора проходят территориальными водами Румынии.
Клименко подчеркнул, что участки маршрута в территориальных водах Украины находятся в зоне досягаемости береговой артиллерии ВСУ и могут быть прикрыты с берега. К тому же, после неоднократных атак, российские военные корабли в Черном море предпочитают держаться ближе к побережью оккупированного Крыма. Таким образом, по мнению эксперта, маловероятно, чтобы российские военные корабли осмелились приближаться к украинскому берегу для остановки или попыток досмотра судов, которые следуют новыми маршрутами.
Мы сделали все, что можем, чтобы реализовать возможность морского коридора без РоссииАндрей Клименко
Эксперт напомнил, что украинские власти объявили о создании гарантийного фонда в размере 20 млрд гривен (около 500 млн долларов), поскольку международные страховые компании не могут страховать такие риски. Таким образом в случае, если гражданское судно пострадает от российской атаки, убытки могут быть компенсированы Украиной.
«В этой ситуации Украина действует очень логично. Мы сделали все, что можем, чтобы реализовать возможность морского коридора без России. Недавний проход новым коридором второго судна, балкера PRIMUS, показал, что выход первого – 300-метрового контейнеровоза водоизмещением около 100 тыс. тонн, не был случайностью. Это говорит о том, что украинская сторона отработала и уже дважды опробовала на практике все элементы этой непростой операции – как профессиональные и специфические морские, так и еще более специфические военные, о которых мы полностью узнаем только после победы в этой войне. Итак, демонстрационный эффект есть, теория стала практикой. Осталось самое сложное – как ни удивительно, это из сферы психологии: помочь нашим союзникам избавиться от страха перед Россией», – отметил Клименко.
Как обеспечить свободу судоходства во время войны?
По словам Андрея Клименко, тему безопасности судоходства в Черном море в условиях открытой агрессии России, обсуждают на разных уровнях, от дипломатических и силовых, до экспертного сообщества. Многие сценарии при этом включают участие западных стран-партнеров.
«Один из сценариев, который мы предлагали – создание под любым «зонтиком» двух военно-морских групп в Черном море. Первая – минно-тральные корабли для разминирования. Это, скорее, гуманитарный проект, а не военный, потому что касается безопасности и черноморских стран, и судов, которые находятся в Черном море. Такая группа может базироваться в Констанце или Стамбуле. Вторая группа может состоять из патрульных кораблей, которые сопровождали бы суда в Черном море – с учетом того, что идут боевые действия», – рассказал Клименко.
Эксперт напомнил, что в Черном море находится газовое месторождение «Сакарья», которое, как надеются в Турции, поможет существенно снизить зависимость от поставок российского газа. Неподалеку от острова Змеиный, в экономической зоне Румынии также находится газовое месторождение. В условиях военных действий в Черном море для Турции и Румынии будет не лишним усилить охрану этого объекта, подчеркнул Андрей Клименко.
Присутствие кораблей стран НАТО. будет уменьшать возможности россиян творить беспредел в этих водахАндрей Клименко
«Совершенно логично, что прибрежные государства будут защищать свое имущество в Черном море. Военные корабли этих стран могут осуществлять постоянное патрулирование, контролировать безопасность своих газовых объектов. Дополнительно к этому присутствие кораблей стран НАТО будет уменьшать возможности россиян творить беспредел в этих водах. Но, по моей инсайдерской информации, это было отклонено американской стороной», – сказал он.
По словам Андрея Клименко, Белый дом избегает сценариев, при которых есть риск втягивания в конфликт стран-членов НАТО, даже если речь идет о «случайном попадании криворуких российских военных» в один из кораблей причерноморских стран – членов Альянса. В то же время, в Соединенных Штатах звучат голоса, призывающие найти возможность обеспечить безопасность судов в Черном море.
В июле 2023 года адмирал ВМС США в отставке Джеймс Ставридис, основываясь на опыте операции в Персидском заливе в конце 1980-х годов, напомнил, что США пошли на «экстраординарный шаг, сменив флаг кувейтских нефтяных танкеров – поставив их под американскую регистрацию, чтобы сделать их, по сути, активами США».
Андрей Клименко высказал мнение, что такой сценарий мог бы защитить гражданские суда в Черном море, поскольку Россия не будет рисковать и атаковать суда под американским флагом. Однако для этого нужна политическая воля Белого дома, так как к позиции сильнейшей страны НАТО вынуждены прислушиваться остальные, уверен эксперт.
Что насчет долгосрочной перспективы?
Директор «Украинского института морского права и безопасности» Богдан Устименко в комментарии Крым.Реалии высказал мнение, что Украине необходимо новое соглашение со странами-партнерами, которое может функционировать годами, поскольку конфликт с Россией может затянуться. В отличие от зернового соглашения, которое предусматривало участие России и касалось исключительно перевозок сельскохозяйственной продукции и продуктов из украинских портов, эксперт предлагает принципиально другой подход.
Новое соглашение должно касаться не только зерна, считает Устименко. Хотя зерновой экспорт из Украины до российского вторжения составлял до 50% общих объемов, номенклатура экспорта была довольно широкой. В частности, Украина экспортировала морем товары горно-металлургической и химической промышленности.
Может ли Украина выйти на довоенные объемы экспорта? По мнению Богдана Устименко, это возможно, если Украина подпишет новое соглашение, участниками которого станут определенные страны Черноморского региона и некоторые развитые морские державы.
Россия не будет преследовать суда в территориальных морях, например, члена НАТО – РумынииБогдан Устименко
«Идеальная ситуация – это подписание договора между Украиной, Турцией, Болгарией и Румынией, и, желательно, – США и Великобританией. Что нужно Украине от этих стран? Чтобы новый маршрут из украинских портов проходил по максимуму в территориальных морях Румынии, Болгарии и Турции. Потому что, в соответствии с международным правом, на территориальные моря распространяется суверенитет соответствующего прибрежного государства. Фактически эти территориальные моря являются территорией НАТО, и РФ не будет пытаться поразить судно или досматривать его в такой зоне. Россия не будет преследовать суда в территориальных морях, например, члена НАТО – Румынии», – рассказал эксперт.
Что касается «крупных игроков» – США и Великобритании, они могут предоставить помощь другого характера, помогая обеспечить безопасность следования судов из украинских портов.
Опасный участок необходимо «закрыть», в первую очередь, средствами ПВО, а также установить минные поля, которые, в том числе, будут направлены против подлодок РФБогдан Устименко
«Я не открою тайны, если скажу, что от Одессы до внешней границы румынского территориального моря – около 200 км. Эти 200 км необходимо обезопасить таким образом, чтобы РФ не смогла нанести вред судам, которые будут следовать из украинских портов до территориального моря Румынии. Этот опасный участок необходимо «закрыть», в первую очередь, средствами ПВО, а также установить минные поля, которые, в том числе, будут направлены против российских подводных лодок. Нам также необходимы дополнительные средства РЭБ, ракеты, способные поражать морские и воздушные цели; нужны минные тральщики и дроны, которые будут обезвреживать российские мины», – отметил Устименко.
Эксперт напомнил, что США и Великобритания неоднократно делали заявления о том, что считают действия РФ не только угрозой национальной безопасности Украины, но и угрозой глобальной безопасности. Именно поэтому этим ведущим морским державам следует предложить стать участниками нового регионального соглашения, о котором мы говорили ранее, направленного на укрепление морской безопасности Украины и, как следствие, всего Черноморского региона, отметил Богдан Устименко.
10 августа Украина объявила временные коридоры в Черном море для торговых судов, следующих в черноморские порты Украины или из них. В украинских Военно-морских силах подчеркнули, что эти маршруты ранее были предложены Украиной в обращении к Международной морской организации (IMO), признавшей право Украины на свободное торговое судоходство, гарантированное международным морским правом.
Последнее судно с украинским продовольствием вышло из порта Одессы 16 июля. 17 июля Кремль заявил о прекращении действия зернового соглашения и о возвращении к реализации черноморских договоренностей, как только российская часть зернового соглашения будет исполнена. После этого Россия усилила атаки на Одесскую область, в частности портовую инфраструктуру.
Турция, ООН и другие страны призвали Россию вернуться к зерновому соглашению. Вашингтон назвал действия Москвы шантажом.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d39ksty8vnpjab.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.