Блэкаут в Крыму: четыре года спустя

В пятницу, 22 ноября исполняется ровно четыре года с начала блэкаута – дня, когда неизвестные повредили опоры линий электропередач в Херсонской области и Крым перестал получать электроэнергию с материковой Украины. До аннексии полуострова Россией дефицит электроэнергии в Крыму покрывался за счет других регионов Украины.

В ноябре 2015 года российские чиновники ввели в Крыму режим чрезвычайной ситуации, начались веерные отключения. В декабре президент России Владимир Путин ввел в эксплуатацию первую нитку энергомоста с Кубани – впоследствии заработали все четыре. Кроме того, россияне привезли в Крым мобильные генераторные установки, и к 2018 году построили две новые электростанции. При этом на полуострове до сих пор время от времени происходят аварийные отключения света.

Директор российского Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что Россия решила основную задачу энергоснабжения Крыма, но не полностью перестроила сети.

– Сейчас все стабильно. После ввода энергетического моста, который соединил Крым с южной энергосистемой России, и двух новых газовых электростанций под Симферополем и Севастополем – запас прочности колоссальный. Есть возможность развития и туризма, производств и так далее. С введением двух ТЭС мост выступает в роли регулирующей, резервной энергосистемы, чтобы задействовать его в случае необходимости. Сейчас он не нужен в той мере, как требовалось изначально. В то же время внутренние энергосети нуждаются в серьезной реновации, чтобы перестроить их работу. Они старые, их никто не ремонтировал со времен Советского Союза. То есть первый вопрос – получить энергию на территорию, второй – распределить ее. Под реконструкцию сетей сейчас выделяются дополнительные деньги из федерального бюджета – десятки миллиардов рублей. Без этого энергия не дойдет до каждого жителя.

По мнению Сергея Пикина, к повышению спроса на электроэнергию приводит именно развитие туризма в Крыму, а не растущая милитаризация полуострова.

Бывший заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины Вадим Улида уточняет, что на момент отключения от украинской энергосети Крым обеспечивал только 30% своих потребностей в электричестве.

– После того как Россия вложила значительные средства, сейчас Крым обеспечивает себя за счет собственной генерации. Две ТЭС суммарно вырабатывают почти 900 мегаватт. Конечно, на момент отключения это был очень серьезный удар по Крыму, России пришлось совершать лихорадочные кардинальные действия. Со всей страны свозили мобильные генераторные установки, а сама энергосистема Крыма распалась на несколько отдельных кусков. По сути, ситуация наладилась только после введения энергомоста, когда систему полуострова собрали и подключили к российской. Сначала поставляли небольшие объемы, потом наращивали. Самое главное – энергомост обеспечивает регулирование частоты тока. На тот момент оценивали, что на восстановление энергоснабжения Крыма было необходимо 3-4 миллиарда долларов вложений.

Вадим Улида полагает, что политика Украины в отношении аннексированного Крыма должна быть последовательной: если полуостров было решено отключить от электроэнергии, значит, необходимо придерживаться этой позиции.

– Взаимоотношения Украины и Крыма – это не вопрос экономики. Это вопрос политики, вопрос возвращения оккупированных территорий и взаимоотношений между Украиной и Россией. Думаю, в этой плоскости будет развиваться политика.

Заместитель постоянного представителя президента Украины в Крыму Тамила Ташева высказала мнение, что четыре года назад политика Киева по отношению к полуострову «была сформирована снизу вверх».

– До сих пор не доказано, кто именно совершил те действия по отключению энергоснабжения Крыма. Осенью 2015 года проходила гражданская акция по блокированию транспортного сообщения, точнее перевозок товаров на оккупированную территорию. Как следствие было принято постановление правительства №1035, которое регулировало вопрос поставок на территорию Крыма, а 21 ноября начался блэкаут. Все-таки украинская сторона не взяла на себя ответственность, если говорить об органах государственной власти. Точно так же на себя не взяли ответственность представители гражданского общества и активисты, стоявшие тогда на административной границе. В конце концов соглашение между Украиной и Россией об энергоснабжении Крыма не было продлено.

Тамила Ташева

Тамила Ташева отмечает, что, с точки зрения международного гуманитарного права, именно Россия в полной мере несет ответственность за население на оккупированной территории и за комфортные условия жизни для людей.

– Электроэнергии, которую производят на территории Крыма и которую поставляют по дну Черного моря со стороны России, должно хватать для обеспечения крымского населения. Что касается потребления военных частей и больших предприятий, то, конечно, на эти цели электроэнергии может не хватать. Я думаю, что нынешние отключения населенных пунктов в отдельных случаях могут быть связаны именно с этим. В любом случае Россия несет за это ответственность. Мы не можем исключать, что вопросы энергоснабжения будут вынесены российской стороной как претензии к Украине – по крайней мере, были такие заявления – но все же международное гуманитарное право возлагает ответственность на Россию. Так что какие-либо претензии к Украине в этом плане ничем не обоснованы.

Руководитель общественной организации «Аскер», владелец крымскотатарского канала ATR​ Ленур Ислямов убежден, что Украина в 2015 году не могла позволить себе торговать с Крымом, в том числе электроэнергией.

– Россияне сделали так, что у всех, кто торговал с Крымом с материка, начался «звездный час». Прямо манна небесная посыпалась, потому что Россия не могла поставлять в Крым всю продукцию авиасообщением. Все это продолжалось год. Наши лидеры об этом говорили, не один порог обили: как так можно – торговать на крови? Таким было отношение украинских чиновников и бизнесменов к Крыму. В итоге мы за месяц предупредили, что будет блокада с 20 сентября, но не все услышали. Мы остановили на админгранице с полуостровом 400 фур. Между тем контракт по электроэнергии был заключен с Россией, на поставки в «Крымский федеральный округ». Платили по нему рублями, на счет в российском банке! Это ни в какие ворота не лезло. В итоге нам украинские чиновники предлагали миллионы долларов, чтобы мы ушли… Мы с Мустафой Джемилевым над этим посмеялись.

Ленур Ислямов

Ленур Ислямов называет заслугой гражданских активистов то, что украинские власти «не смогли тайно подписать» с Россией новый договор по поставкам электроэнергии в Крым.

– То есть мы вернули украинцам честь называться единой политической нацией. Это очень важно. Если враг напал, мы будем защищаться всеми доступными методами – как минимум не будем торговать на крови наших граждан. Сейчас наше формирование «Аскер» остается на админгранице и следит за ситуацией. То, что от нас зависело, мы сделали.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)