Кризис в Керченском проливе: почему стреляют у берегов Крыма

25 ноября российские спецслужбы обстреляли и захватили два украинских военных бронекатера «Бердянск» и «Никополь», а также буксир «Яны Капу». В связи с этим президент Украины инициировал введение в стране военного положения, а ситуация в Керченском проливе стала предметом обсуждения на экстренных заседаниях властей США и руководства НАТО. Российские власти при этом обвиняют в случившемся властей Украины и «их кураторов из США». Крым.Реалии разбирались в спорных моментах этой истории.

Атака на украинские бронированные катера и буксир Военно-морских сил Украины (ВМСУ) произошла рано утром 25 ноября, когда они совершали плановый переход из Одессы в Мариуполь. Этот путь пролегает через Керченский пролив, контроль над которым после аннексии Крыма в 2014 году захватили российские власти.

В ВМСУ заявили об «откровенно агрессивных действиях» со стороны пограничных кораблей России, в результате которых были захвачены украинские плавсредства и ранены шестеро украинских военнослужащих.

Российские спецслужбы и власти, в свою очередь, обвинили украинских военных в «нарушении государственной границы России и опасных маневрах» в проливе. Эту же версию активно распространяют российские СМИ, в том числе за границей. Но в озвученном российской стороной есть явные противоречия.

1. Чья «провокация»?

События в Керченском проливе российские власти характеризуют как «однозначную провокацию со стороны Украины».

Российские СМИ тоже массово сообщают, что украинские катера являются нарушителями и поэтому в ФСБ вынуждены были применить оружие. Но обстоятельства произошедшего в Керченском проливе 25 ноября говорят о другом.

По данным штаба Военно-морских сил Украины, около 6:00 утра 25 ноября украинские катера и буксир начали переход через Керченский пролив, направляясь в сторону Одессы. Около 6:30, по словам командующего ВМС Украины Игоря Воронченко, четыре плавсредства ФСБ и корабль Черноморского флота России «Суздалец» начали совершать опасные маневрирования «для противодействия украинским кораблям».

Видео тарана российским погранкатером «Дон» меньшего в разы украинского буксира «Яны Капу» обнародовали телеканал «Звезда» Минобороны России и Russia Today. Но на нем все выглядит вежливо и деликатно: якобы российские корабли просто преследуют украинский буксир.

Позже в сети появилась полная версия этого видео, снятого с борта «Дона». На нем видно и слышно, что погранкатер идет на таран целенаправленно. Командир экипажа командует: «Дави его справа, бл...ть! Прижимай его, бл...ть!».

В результате таранов у «Яны Капу» были повреждены двигатель и леерные устройства (используются для предупреждения падения людей за борт или в трюм).

В ВМСУ утверждают, что от ударов российского корабля пострадали и другие украинские плавсредства.

В 13:40 25 ноября украинские моряки получили сообщение, что в Керченском проливе сел на мель танкер при прохождении арки мостового перехода. Но, как зафиксировали очевидцы в Керчи, российский танкер оказался под арками Керченского моста ровно в таком положении, чтобы заблокировать движение в этой акватории.

Российское судно под аркой Керченского моста, 25 ноября 2018 года

Такие маневры российский флот применял в 2014 году в Донузлаве, когда блокировал украинские военные корабли.

В 19:00, по данным ВМС Украины, российские корабли в ультимативной форме потребовали остановки украинских плавсредств, угрожая применить оружие.

В 20:33 катера пограничной службы ФСБ России открыли огонь по корабельной группе Военно-морских сил Украины. В результате был поврежден малый бронированный артиллерийский катер «Бердянск». Катер потерял ход. «Оружие применяется на поражение», – заявили украинские моряки.

Стало известно об одном раненом военнослужащем ВМСУ.

В 21:20 25 ноября стало известно, что под обстрел попали малые бронированные артиллерийские катера «Бердянск» и «Никополь», а к остановке был принужден рейдовый буксир «Яны Капу». «Корабли захвачены спецназом России», – сообщили украинские военные. Количество раненых украинских моряков увеличилось до двух.

К 22:20 стало известно о захвате «Бердянска» и «Яны Капу» российской ФСБ, а также о том, что «Никополь» заблокирован и тоже следует в их сопровождении.

Количество раненных украинских военнослужащих увеличилось до шести.

Ничего из перечисленного в этой хронологии не было опровергнуто российскими властями. Более того, в ФСБ признали, что применяли оружие к украинским судам.

2. Законно ли украинские корабли находились в Керченском проливе?

В погрануправлении ФСБ России по Крыму заявили, что три украинских военных корабля 25 ноября «незаконно пересекли госграницу России» и осуществляли «опасные маневры» на пути к Керченскому проливу.

«Нарушившие сегодня утром государственную границу России суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу» в 19:00 25 ноября осуществили очередную попытку незаконных действий в пределах территориального моря России. С целью принудительной остановки применено оружие. В результате в территориальных водах России в Черном море все три судна ВМС Украины задержаны», – говорится в заявлении российской спецслужбы.

Это опроверг командующий Военно-морскими силами Украины Игорь Воронченко. Он заявил, что за два часа до входа в Керченский пролив украинские моряки предупредили «о свободном пользовании международным правом прохода через Керченский пролив, которое было принято пограничным постом ФСБ».

По его словам, украинские корабли находились в Керченском проливе согласно Договору между Украиной и Россией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Этот документ, напомним, был подписан в 2003 году тогдашним президентом Украины Леонидом Кучмой с одной стороны и главой России Владимиром Путиным – с другой. Обе страны ратифицировали этот Договор в 2004 году, он продолжает действовать до сих пор.

Согласно статье второй Договора, торговые суда и военные корабли, а также другие государственные суда под флагами Украины или России, которые эксплуатируются в некоммерческих целях, пользуются в Азовском море и Керченском проливе свободой судоходства.

Договор также предполагает, что все вопросы, которые касаются Азовского моря и Керченского пролива, «должны решаться только мирными способами совместно при согласии Украины и России». Поэтому, признавая применение оружия к украинским морякам, российские власти признают нарушение этого пункта договора.

3. Где чья граница в Керченском проливе?

Вопросы вызывает и утверждение ФСБ России о нарушении украинскими моряками «государственной границы России».

Согласно статье первой все того же Договора между Украиной и Россией, Азовское море и Керченский пролив исторически являются внутренними водами Украины и России. Они разграничиваются линией государственной границы «в соответствии с соглашением между сторонами».

Но вопрос о распределении юрисдикции России и Украины в Азовском море до сих пор остается неурегулированным. Российская сторона ранее предлагала провести линию госграницы по дну моря, оставив водную поверхность и ресурсы в общем пользовании. Украинские власти настаивали на установлении линии границы и по водной поверхности.

12 июля 2012 года президент России Владимир Путин и действовавший тогда глава украинского государства Виктор Янукович подписали совместное заявление по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Черном морях, а также в Керченском проливе. После длительного переговорного процесса стороны собирались подписать двусторонний договор, который бы урегулировал эти вопросы. Но этого так и не произошло, и вопрос границ в этой территории остается открытым до сих пор.

«Сложными (можно сказать, вообще тупиковыми) были переговоры по разграничению Азовского моря и Керченского пролива. Российская сторона понимала, что все-таки придется делить, но сначала выходила на переговоры с той позиции, что «это наше общее море, наша общая акватория, и ничего делить нам не надо, зачем вообще граница в Азовском море и Керченском проливе?». Еще более-менее осознавали, что нужна боковая линия границы в Черном море, а вот Азовское море – оно общее. Мы понимали, что такое «общее море» – это будет абсолютно не украинское море. И когда мы были в очередном глухом углу, из которого не могли выйти, мы предложили российской делегации передать дело в международный суд. Это завершилось известной эпопеей по строительству дамбы в сторону острова Тузла», – рассказывал в прошлом году украинский дипломат, представитель Украины по вопросам договорно-правового оформления государственной границы Леонид Осовалюк.

Леонид Осовалюк

По его словам, когда Россия в одностороннем порядке начала отсыпку дамбы на Тузле, украинские власти предложили провести одностороннюю демаркацию границы в Керченском проливе по линии границы, которая пролегала между Советской Россией и СССР. Но российские власти не признали такое разделение.

«Границ (в Азовском море и Керченском проливе – КР) как таковых нет, Россия их не признала. Она контролирует не просто какие-то линии, а все акватории и Азовского моря, и Керченского пролива, тем более сейчас. Вообще, когда мы уже серьезно ставили вопрос: «Хорошо, тогда скажите, что вы хотите охранять и контролировать в Азовском море?», – позиция России всегда была следующая: «Российская Федерация будет контролировать Азовское море от берега до берега».

Желание России контролировать весь Керченский пролив не закреплено ни одним документом. С 2014 года российские власти де-факто установили контроль над этой территорией по факту аннексии Крыма. В связи с этим российские пограничники регулярно задерживают и иногда досматривают суда, которые направляются через Керченский пролив в украинские порты или из них. В украинском экспертном сообществе эта ситуация получила название «кризис в Азовском море».

4. Что с происходит украинскими моряками?

По данным президента Украины Петра Порошенко, в результате обстрела со стороны ФСБ России были ранены шестеро украинских военных, трое из которых получили тяжелые ранения. В ФСБ России говорят о трех раненых моряках.

Украинские военные корабли «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу», задержанные 25 ноября в результате акта агрессии России в районе Керченского пролива, доставлены в порт Керчи. Видео с пришвартованными кораблями разместило издание Керчь.FM.

Украинские власти утверждают, что связи с этими судами нет.

Украинский омбудсмен Людмила Денисова после переговоров с российской коллегой Татьяной Москальковой сообщила, что украинских моряков допрашивал следователь пограничного управления ФСБ России.

Москалькова утверждает, что моряки «в не тяжелом состоянии» и им оказана необходимая помощь.

В главном военно-медицинском управлении Вооруженных сил Украины сообщили, что из шестерых раненных украинских военнослужащих трое прооперированы и находятся в Керченской городской больнице №1 имени Пирогова.

Спикер президента России Дмитрий Песков заявил, что моряков намерены привлечь к ответственности «за нарушение государственной границы России».

Федеральное агентство новостей со ссылкой на источник сообщило имена раненных: Артеменко Андрей Анатольевич (1994 года рождения, Новоукраинка), Сорока Василий Викторович (1991 года рождения, Одесса) и Эйдер Андрей Дмитриевич (1999 года рождения, Одесса).

В ВМСУ Крым.Реалии отказались подтвердить или опровергнуть эту информацию, заявив лишь, что «работают в контакте относительно захваченных военнослужащих». Позже родители захваченных моряков подтвердили, что речь идет об их сыновьях. На данный момент при ВМСУ открыт телефон доверия для семей военнослужащих, задержанных в Керченском поливе.

Президент Украины Петр Порошенко требует от российских властей срочно передать украинских военнослужащих и суда Украине.

В Министерстве юстиции Украины сообщили, что секретариат уполномоченного по вопросам Европейского суда по правам человека Минюста готовит заявление к ЕСПЧ в соответствии с правилом 39 Регламента суда относительно защиты прав захваченных 25 ноября в Керченском проливе украинских военных моряков.

Украинские власти призывают власти Запада отреагировать на «агрессию России». Этот вопрос стал предметом экстренного рассмотрения руководством США, НАТО и ОБСЕ.