Вода, милитаризация, коронавирус: крымские темы на грядущей сессии Генассамблеи ООН

На юбилейной 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Украина вынесет не менее двух проектов резолюций, которые будут касаться аннексированного Россией Крыма, об этом сообщили в Министерстве иностранных дел Украины. Сессия стартует 23 сентября под председательством представителя Турции Волкана Бозкыра.

По словам первой замминистра иностранных дел Украины Эмине Джеппар, в новых резолюциях официальный Киев намерен отразить, в частности, проблемы «системного преследования крымских татар, колонизации полуострова Россией, ущемления языковых прав, сворачивания свободы слова» во временно оккупированном Крыму, а также милитаризацию Россией Черного и Азовского морей. В то же время ожидается, что на сессии Генассамблеи дистанционно выступит с докладом президент России Владимир Путин, однако тема его выступления пока неизвестна.

О крымском аспекте в работе 75-й сессии Генассамблеи ООН в эфире Радио Крым.Реалии ведущий Сергей Мокрушин беседовал с главой Крымской правозащитной группы Ольгой Скрипник и политологом-международником из Турции Орханом Гафарлы.

– Ольга, какая еще крымская проблематика будет рассматриваться на Генассамблеи ООН? Есть ли что-то новое, например, в связи с пандемией COVID-19?

Скрипник: Проблематика определена двумя резолюциями: по правам человека и о милитаризации Крыма. В то же время, Крымская правозащитная группа и наши коллеги ежегодно предлагают свое видение того, какие новые пункты можно включить в них в связи с событиями на полуострове. В этом году мы передали все это в МИД Украины, и первые две правки как раз касаются COVID-19. С нашей точки зрения, Российская Федерация не обеспечила необходимых мер для защиты гражданского населения от пандемии и нарушает Женевскую конвенцию. Другой момент связан с тюрьмами: Российская Федерация проигнорировала все рекомендации для мест несвободы для защиты людей от COVID-19. Мы считаем, что эти аспекты необходимо включить в резолюцию, и надеемся, что они будут обсуждаться.

– В то же время, член Совета по правам человека при президенте России Александр Брод опубликовал на сайте организации заявление с призывом к ООН «предотвратить гуманитарную катастрофу» в Крыму в связи с нехваткой питьевой воды:

«В условиях засушливого лета обеспечить питьевой водой полуостров могла бы вода из крупнейшего трансграничного водотока – реки Днепр, но украинские власти полностью прекратили подачу пресной воды по Северо-Крымскому каналу на полуостров. Днепр протекает по территории трех государств Восточной Европы — Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины и является одним из крупнейших трансграничных водотоков Европы. Северо-Крымский канал, проложенный из Украины в Крым, обеспечивал до 85% потребностей Крыма в пресной воде, идущей из реки Днепр. Канал был перекрыт украинскими властями в нарушение международных правовых актов и абсолютно по политическим мотивам как реакция на проведение общекрымского референдума и решение крымчан о воссоединении Крыма с Россией в 2014 году… Действия украинских властей по прекращению подачи воды по Северо-Крымскому каналу на полуостров считаем неправовыми, антигуманными и политически мотивированными».

– Александр Брод также утверждает, что это является нарушением международного права с украинской стороны. Как вы оцениваете эту аргументацию, Ольга?

Скрипник: С точки зрения международного гуманитарного права, ответственность за обеспечение Крыма всем необходимым лежит на Российской Федерации как на оккупирующем государстве. Действительно, предусмотрено, что в случае каких-то проблем она может обращаться за помощью к третьим государствам. Однако на сегодняшний день говорить о том, что в Крыму сложился гуманитарный кризис, который угрожает жизни и здоровью людей, нельзя: есть перебои с водой, но они не дошли до критического уровня. Конечно, Российская Федерация будет использовать этот момент, чтобы поднять тему Крыма именно в удобном ей ракурсе, поэтому я не исключаю, что она будет вносить какие-то предложения на Генассамблею. Но все это будет выглядеть весьма странно, потому что в таком случае Российская Федерация должна будет признать себя оккупирующим государством. Мы, как правозащитники, не включали пункт о воде в свою повестку, поскольку, повторюсь, в Крыму нет гуманитарной катастрофы, о которой говорит Россия.

– Насколько вообще, по-вашему, эффективен инструментарий ООН в разрешении проблемы аннексированного Крыма?

Скрипник: Конечно, Россия так и не выполнила большинство пунктов из резолюций ООН, и прямых механизмов, чтобы заставить ее сделать это, к сожалению, нет. Но даже несмотря на это, уровень Генассамблеи – самый высокий для обсуждения Крыма в ООН, поэтому в любом случае эффект от этого есть. Прежде всего, это международно-правовая позиция, на которую мы ссылаемся при продвижении других документов, при защите своей позиции в международных инстанциях и для продления и расширения санкций. Поэтому значение резолюций велико. Пусть не прямо, а опосредованно, но они также помогают в деле освобождения политзаключенных. Сейчас мы настаиваем на включении в резолюцию Сервера Мустафаева, которому сегодня должны вынести приговор в российском суде, как представителя крымскотатарского активизма. Так мы говорим не только о его деле, но и о делах тех, кто сейчас лишен свободы по террористическим статьям, якобы за участие в «Хизб ут-Тахрир». К сожалению, сейчас процесс освобождения крымских политзаключенных заморожен, и, возможно, Генассамблея ООН поможет хотя бы возобновить переговоры в этой сфере.

Ольга Скрипник

– Спасибо. Председательствовать на грядущей сессии Генассамблеи будет Турция. Орхан, как вы думаете, может ли это как-то повлиять на то, как будет обсуждаться проблематика Крыма?

Гафарлы: Позиция Турции однозначная: она поддерживает территориальную целостность Украины. Я думаю, что председательство позволит Турции и Украине вместе работать в этом направлении. Ведь проблема Крыма – это вопрос всего Черноморского региона и его безопасности. И в Турции, и в других странах это обсуждается, однако Россия, как мы знаем, не идет на переговоры и продолжает милитаризацию Крыма. Увы, пока что наладить диалог именно с Россией не получается. Мне кажется, Турция, Украина, Грузия, Болгария, Румыния должны работать в этом направлении и объединить свои силы для того, чтобы усадить Москву за стол переговоров ради демилитаризации Крымского полуострова.

– За эти шесть с лишним лет Россия всячески пыталась склонить на свою сторону по вопросу Крыма другие страны. Принесло ли это какие-то плоды, по-вашему?

Гафарлы: Россия старается проводить такую политику и в отношении Турции, через некоторые бизнес-группы, однако не смогла достичь своих целей в этом направлении. Различных бизнесменов, политиков приглашали в Крым, но в целом безуспешно. Полуостров продолжают рассматривать как временно оккупированную часть Украины, и Россия ничего не смогла с этим сделать.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)