«Конституционная реформа, в которую мы вступили»: как голосовали депутаты в Крыму

Депутаты подконтрольного России крымского парламента 12 марта рассмотрели изменения в конституцию соседней России, инициированные президентом этой страны Владимиром Путиным. Экстренное внеочередное заседание для этого созвали вечером 11 марта. Российские власти в Крыму попытались продемонстрировать полную солидарность с Владимиром Путиным в этом вопросе. Но в итоге оказалось, что даже в рядах власти все не так однозначно.

С идеей о внесении поправок в конституцию России Владимир Путин выступил в начале года. Всего два месяца понадобилось Госдуме России, чтобы утвердить их. 11 марта соответствующий законопроект прошел окончательное третье чтение. И всего за сутки его благословили две трети законодательных собраний регионов России. Среди этих двух третей оказался и подконтрольный России парламент Крыма. Крымские депутаты рассмотрели конституционные поправки России 12 марта.

Для этого спикер крымского парламента Владимир Константинов накануне созвал внеочередное заседание парламента. Из того, что крымские СМИ писали об этом со ссылкой на свои источники, поскольку в крымском парламенте о предстоящем заседании не сообщали, можно судить, что заседание организовывалось экстренно.

Распоряжение о созыве внеочередной сессии появилось на сайте крымского парламента только к вечеру 11 марта. Но и его специально не анонсировали. Чтобы найти документ, нужно было зайти в специальную закладку.

«Свое отдавать нельзя»

В России вопрос изменения конституции вызвал активные дискуссии. Сторонники уверяют, что это «сделает страну сильнее», а противники – что приведет к узурпации власти Владимиром Путиным.

Крым в проекте новой конституции России упоминается в одном пункте: о требованиях к кандидатам в президенты этой страны. В первоначальном варианте поправок говорилось о том, что президентом России может быть избран гражданин России, «достигший 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство». Таким образом, она формально лишала возможности крымчан выдвигать свои кандидатуры в президенты России. Поскольку в российское правовое поле крымчане попали только с 2014 года, многие продолжают иметь паспорта Украины. Поэтому эту норму изменили, дописав, что она не касается жителей Крыма.

Еще один пункт, который касается Крыма, связан с запретом на отчуждение территорий России.

Подконтрольный России глава Крыма Сергей Аксенов в парламенте Крыма 12 марта публично признал, что поддерживает этот запрет, поскольку от него зависит вопрос пребывания Крыма под контролем России. Поэтому и призывает депутатов быть солидарными.

Сергей Аксенов на внеочередной сессии крымского парламента. 12 марта 2020 года

«Это прежде всего касается Крыма. Мы с вами понимаем, что как бы ни было сегодня, слава богу, пока есть наш лидер, наш президент руководит страной, мы уверены, что таких процессов не было и не будет. И сегодня граждане страны таких решений никогда не позволят принять ни одному политику. Но, тем не менее, законодательное закрепление постоянства российских границ – это та норма, которая волнует нас всех. Согласен, нужно оставлять возможность для включения в состав России новых территорий. Это мое личное мнение. Но свое отдавать, конечно, нельзя», – заявил он.

При этом международные эксперты разъяснили, что новые поправки в конституцию России не повлияют на изменение нынешнего статуса Крыма и процесс его деоккупации.

Российской конституцией по мировому кризису

Спикер крымского парламента Владимир Константинов, в свою очередь, придвигает поправки в российскую Конституцию, называя их «яркой демонстрацией полной и окончательной интеграции Крыма в российское политико-правовое пространство».

Владимир Константинов на внеочередном заседании крымского парламента. 12 марта 2020 года

«Если у нас получится командная игра, не страшны нам ни заморские санкции, ни пресловутый коронавирус, ни колебания конъюнктуры мирового рынка. Когда мы действуем сообща, всем миром, Россия непобедима. И в нынешней сложной политической ситуации, когда весь мир стремительно меняется, когда на него, а значит и на нас, накатываются волны кризисов и катастроф, мы обязательно выстоим и победим. Конституционная реформа, в которую мы вступили, одновременно и важное условие этой победы, и уверенный шаг к ней», – утверждал Константинов.

В рамках обсуждения проекта «Конституция Путина» крымские власти пытались демонстрировать единодушие позиции депутатов. Поправки одобрили большинство глав профильных парламентских комитетов, представляющих российскую партию власти «Единую Россию».

Глава комитета по вопросам здравоохранения Анна Рубель утверждает, что от этих поправок зависит финансирование образования, здравоохранения и всей социальной сферы, а также культуры.

Глава комитета по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства Оксана Доброрез считает, что они повлияют на благосостояние крымчан, повышение уровня и качества их жизни, поддержку государством семьи, материнства и детства, ветеранов и других категорий граждан.

Оксана Доброрез

А глава комитета по законодательству Андрей Трофимов уверяет, что принятие этих поправок повлияет «на повышение авторитета России на международной арене».

Этот тезис тоже имеет противников в экспертном сообществе.

Протест коммунистов

Против поправок в крымском парламенте выступил единственный крымский депутат – глава комитета по социальной политике и делам ветеранов, глава фракции КПРФ Сергей Богатыренко.

Глава фракции КПРФ в крымском парламенте Сергей Богатыренко

По его словам, представители Компартии в Госдуме России внесли более сотни поправок в текст основного закона, которые предусматривают «закрепление в конституции России нормы о принадлежности российских недр народу, а не олигархам», снижении пенсионного возраста для граждан России, а также о «запрете высшим чиновникам иметь имущество за рубежом». Но эти поправки были отклонены.

«Партия власти заблокировала принципиальные поправки КПРФ, которые закрепляли важнейшие социальные гарантии и давали стране шанс на мощный рывок вперед. Сейчас есть возможность приостановить провалившуюся людоедскую пенсионную реформу – надо лишь записать в конституцию, что максимальный возраст выхода на пенсию – 55 и 60 лет для мужчин и женщин. Поправка о запрете высшим чиновника иметь имущество за рубежом. Везде говорится о борьбе с коррупцией, о том, что чиновники и депутаты должны служить стране. В то же время поощряется скупка недвижимости за границей. КПРФ считает неприемлемым избранный метод принятия поправок в основной закон, настаивает на принятии закона о Конституционном собрании и продолжении полноценного конституционного процесса. В связи с изложенным фракция КРПФ (в крымском парламенте – КР) не будет поддерживать одобрение данного законопроекта», – заявил депутат.

Таким образом, конституционная реформа в России потеряла пять голосов в парламенте Крыма.

Крымский Жириновский

Однако протест Сергея Богатыренко тут же затмил его коллега по парламенту от ЛДПР, глава комитета по культуре и вопросам охраны культурного наследия Николай Волков.

Он раскритиковал позицию коммуниста, озвучив свое выступление в манере партийного лидера Владимира Жириновского. Он даже попытался подделать его голос, чем поднял в зале волну удивления и смеха. «Жириновский!» – удивлялись депутаты в зале.

«Сейчас сложные времена у нашего государства. Санкции вводят, Крым наш от этого страдает. Нефть упала. Мы это все проходили еще в советские времена, когда наше государство пытались сделать нищим и Советский союз рухнул. 1991 год мы вспоминаем, они (коммунисты – КР) тоже все воздержались. И сегодня они снова предлагают воздержаться. Что ж это, позиция что ли? Нет!» – сказал депутат.

По его словам, предложения представителей ЛДПР в российскую конституцию были учтены, поэтому они ее поддерживают.

«Мы поддерживаем и призываем крымчан также прийти и поддержать поправки к конституции на референдуме. Это право мы, крымчане, заслужили дважды, отстояв нашу позицию, наш язык, нашу русскую культуру. Мы, крымчане, сделаны из особого материала: мы легкие на подъем и несгибаемые, как титан. И мы в очередной раз докажем, что Россия – это наше государство», – заявил Николай Волков.

В ответ депутатский корпус разразился аплодисментами. Многие не скрывали смеха, аплодируя манере выступления депутата.

Кто «проголосовал ногами»?

В итоге крымские депутаты одобрили поправки в конституцию России. По данным электронной системы голосования, за них проголосовали 67 депутатов. Столько же, по информации Владимира Константинова, зарегистрировались в электронной системе голосования в начале заседания.

Голосование объявили единогласным. Без учета членов фракции коммунистов, которые, как и говорил Сергей Богатыренко, голосовать отказались. Однако простые расчеты дают понимание, что эта единогласная позиция провластного большинства имеет свои нюансы.

Фракцию «Единой России» в парламенте Крыма представляют 59 депутатов. Еще десять мандатов – у представителей ЛДПР. С учетом протеста коммунистов единодушно проголосовать за конституционные поправки должны были 69, а не 67 депутатов. Кто-то из избранников провластного большинства не пришел на сессию, несмотря на «исторический момент». Кто таким образом «проголосовал ногами», выяснить сложно. Голосование не было поименным.

Внеочередное заседание крымского парламента 12 марта 2020 года

Через несколько секунд после того, как депутаты нажали на кнопки голосования, Владимиру Константинову вынесли на подпись парламентское постановление, которое он тут же подписал.

В крымском парламенте аплодируют поправкам в Конституцию России

Зал вновь разразился аплодисментами. Президиум поднялся для поддержки оваций.

«Мы уж не ожидали...» – попытался обратиться к спикеру Сергей Аксенов, но запнулся. Фраза хорошо слышна на записи, благодаря одному из микрофонов, который в тот момент продолжал работать.